conceptbesluitenlijst raadsvergadering 8 juli 2024
Tekst van het document
CONCEPTBESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Heiloo op maandag 8 juli 2024 Voorzitter
:
Griffie
:
Raadsleden
:
Afwezig MKG
:
M. ten Bruggencate na agendapunt 3. De heer Van Splunteren neemt de eerste 10 minuten het voorzitterschap waar. G.A. Beeksma M.P.C. Beemsterboer (Heiloo Lokaal), S.A.M. van Beusekom (GBH), M.T. Brouwer de Koning (CDA), B.M. Bruin (VVD), M.C. Burkels (PvdA), P. Croux (PvdA), S.C. van Dokkum (D66) (19:05 uur, na agendapunt 1), M.L. Engelsman (Heiloo-2000), M.L. van Heusden (Heiloo-2000), H. Hiemstra (CDA), A.M. Hopman (D66), E.W. de Jong (GBH), M.C.B.M. Klamer (Heiloo-2000), E.J. van Nass (Heiloo-2000), A. Nierop (PvdA), P.J.C. Soonius (D66), (R.P. van Splunteren (VVD), L.D. Veerbeek (Heiloo-2000), A.M. Vroegop (VVD). -
1. Opening en mededelingen - Omdat mevrouw Ten Bruggencate wat later binnen zal komen neemt de heer Van Splunteren tot en met agendapunt 3 als haar plaatsvervanger het voorzitterschap over. 2. Agendavaststelling De vz benoemt een aantal zaken: - Er zijn 2 moties ingediend bij agendapunt 4, Jaarrekening 2023. - Er zijn 2 amendementen ingediend bij agendapunt 5, Kadernota 2025. - Er zijn 5 moties ingediend bij agendapunt 5, kadernota 2025. - De amendementen en moties staan op de website van de raad. Het totaaloverzicht ligt ook op de tafels. Fracties
Titel
4.1
PvdA , CDA
Amendement bij jaarstukken 2023: Baafje en Beun
4.2
CDA VVD HL en H2000 Amendement bij jaarstukken 2023: voorbehoud goedkeuring
5.1 5.2 5.3
CDA CDA CDA
Amendement Kadernota Schrappen besluit Ontwikkelingsbedrijf Amendement Kadernota Schrappen niet onderbouwde bezuinigingen Motie Kadernota Participatie bij uitwerking bezuinigingen
5.4
H2000
Motie Kadernota contracten lokale media
5.5
H2000, VVD
Motie Kadernota : voorsorteren GR-en op besparingen begroting 2025
5.6
H2000 HL en D66
Motie Kadernota aanpassen parkeernormen
5.7
GBH
Motie Kadernota: MKBA grote projecten
-
1
Bij de Jaarstukken 2023 is een aangepast dictum bij het raadsvoorstel en raadsbesluit gekomen met een toelichtende brief van het college. Bij het raadsvoorstel is vandaag nog een correctie gekomen (aanpassing tabel). Met dank aan de oplettendheid van mw. Beemsterboer.
-
Verder geeft de vz aan rond 22.45 uur te bekijken hoe ver de raad is met de afhandeling van de agenda. Afhankelijk van de voortgang zal er een voorstel worden gedaan om deze vanavond te vervolgen of morgen verder te gaan.
De agenda wordt unaniem vastgesteld. 3. Nota actualisatie Grondexploitaties 2023 De raad besluit: 1. De Nota Actualisatie Grondexploitaties en -beleid 2023, inclusief (geheime) bijlagen, vast te stellen; 2. De geactualiseerde grondexploitatie Zuiderloo vast te stellen met een positief saldo van € 305.922,- (inclusief winstneming van € 64.419,-); 3. De geactualiseerde grondexploitatie Boekelermeer vast te stellen met een positief saldo van € 611.787,- (inclusief winstneming van € 496.692,-); 4. De afdracht bovenwijks voor Boekelermeer fase C vast te stellen van € 13.360,volgens dezelfde eenheidsprijzen als Boekelermeer fase A; 5. Het financieel meerjarenoverzicht Zandzoom 2024 vaststellen als budgettair kader voor de verdere uitvoering van het faciliterende deel van Zandzoom; 6. Het aanvullend tekort van € 170.782,-. Zandzoom (het totale tekort van € 1.624.745 minus het reeds in 2021 en 2022 onttrokken bedrag van € 1.453.963,- te dekken uit de 7. Bestemmingsreserve Grote Projecten; 8. Bijgaande begrotingswijziging vast te stellen. Voor: de raadsleden van de fracties van CDA (2), D66 (3), Heiloo Lokaal (1), Heiloo-2000 (5), VVD (3) (14 stemmen) Tegen: de raadsleden van de fracties van GBH (2), PvdA (3) (5 stemmen) Stemverklaringen1 van raadsleden De Jong en Vroegop. Voorstel is aangenomen 4.
Jaarrekening 2023 De vz van de Auditcommissie, de heer Brouwer de Koning, licht de bespreking in de Auditcommissie van 2 juli toe. Tijdens de Auditcommissie was er nog geen verklaring van de accountant beschikbaar. De goedkeurende concept-controleverklaring is op 4 juli naar de raad gestuurd. Daarna heeft de Auditcommissie de conceptverklaring alsnog bekeken en onderling afgestemd of dit belemmeringen oplevert voor het vaststellen van de jaarstukken onder voorbehoud. Er is door het college contact gelegd met de provincie en de provincie heeft (informeel) aangegeven dat er uitstel mogelijk is (14 juli is de reguliere deadline voor het inleveren van de jaarstukken). De officiële bevestiging van deze toezegging moet nog wel binnenkomen. De accountant verwacht de conceptverklaring z.s.m. te kunnen omzetten in een definitieve verklaring Het advies van de accountant is om net als de andere BUCH gemeenten de stukken vast te stellen onder voorbehoud van een goedkeurende verklaring van de accountant. Daarom is er een amendement opgesteld door het CDA, VVD, HL en H2000 waarbij dit voorbehoud aan het besluit wordt toegevoegd. Dat amendement wordt na het amendement 4.1 besproken.
1 Stemverklaringen kunt u per agendapunt en per spreker terugkijken via
(royalcast.com) 2
Raadsvergadering
Vz Ten Bruggencate neemt onder dankzegging de voorzittershamer op dit moment over van haar plaatsvervanger. Ingediende amendementen bij punt 4. Jaarrekening 2023 4.1 Amendement PvdA , CDA bij voorgestelde resultaatbestemming jaarrekening 2023 AANGENOMEN Onderwerp Inhoud
Jaarrekening 2023 – resultaatbestemming / beleidslijn toekomstige meevallers Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor. Besluitpunt 2 aan te vullen met een besluitpunt 2b: Een additionele bestemmingsreserve te vormen ten laste van het jaarrekeningresultaat 2023 van € 300.000 voor de instandhouding van sport- en cultuurvoorzieningen, zoals bijvoorbeeld het zwembad Het Baafje en theater De Beun. Deze bestemmingsreserve ook in de toekomst aan te vullen indien zich ‘meevallers’ voordoen, voor zover deze niet gekoppeld zijn aan geplande uitgaven en passend binnen de streefwaarde van de weerstandsratio.
Overwegingen
De voorgestelde resultaatbestemming in de jaarrekening 2023 luidt thans als volgt:
Na vorming van de additionele bestemmingsreserve voor instandhouding sport- en cultuurvoorzieningen komt het bedrag ten gunste van de algemene reserve uit op € 649.000 in plaats van € 949.000. Het jaarrekeningresultaat 2023 is positief € 2.435.000 en daarmee aanzienlijk beter dan werd verwacht in de 2e FIRAP 2023, zoals vastgesteld door de raad in december 2023. In de voorgestelde resultaatbestemming wordt van vermelde € 2.435.000 in totaal € 1.486.000 toegewezen aan de in de tabel vermelde bestemmingen en wordt € 949.000 toegevoegd aan de algemene reserve van de gemeente. Uit de berekening en onderbouwing van de weerstandsratio op pagina 72 van de jaarrekening blijkt dat deze ruimschoots 1,8 is en daarmee veilig boven de door de gemeente gehanteerde streefwaarde. Dit betekent dat er financieel ruimte is om de toevoeging aan de algemene reserve van € 949.000 op een lager bedrag vast te stellen zonder het weerstandsvermogen van de gemeente onder druk te zetten. Immers, ook bij vaststelling van de dotatie aan de algemene reserve op € 649.000 zal de ratio stijgen ten opzichte van eerdere jaren en zal deze
3
ruimschoots kwalificeren voor de categorie “ruim voldoende”. De raad van Heiloo heeft de wens om het niveau van de sport- en cultuurvoorzieningen in de gemeente op peil te houden, en dit vergt – gelet op het aankomende ‘ravijnjaar’ - stevige besluiten. De raad acht het verstandig dat het college in het uitwerken van de financiële dekking voor deze besluiten over financiële ruimte kan beschikken in aanvulling op de financiële ruimte die beschikbaar is binnen de begroting 2024 en verder. Om die reden dit besluit – als eerste stap - om een (aanvullende) bestemmingsreserve van € 300.000 vast te stellen uit het jaarrekeningresultaat 2023, die primair is bedoeld om financieel haalbare voorstellen voor het behoud van de voorzieningen in Heiloo. In aansluiting hierop deze beleidslijn ook toe te passen op toekomstige meevallers zodat deze reserve de komende jaren benut kan worden om Heiloo in ieder geval voor een deel ‘door zwaar weer te loodsen’. Toelichting
Dat 2023 wordt afgesloten met een jaarrekeningresultaat van € 2.435.000 positief is financieel een opsteker en is ruimschoots beter dan werd verwacht op basis van de 2e FIRAP. De raad zal hier beleidsmatig invulling aan moeten geven en moet daarbij afwegen in welke mate de weerstandscapaciteit versterkt moet worden en voor welke andere bestemmingen financieel moet of kan worden gereserveerd. Het college heeft in dat verband een voorstel gedaan om € 1.486.000 te bestemmen voor een aantal doelen, zoals opgesomd in de tabel in de jaarrekening. De laatste maanden is gebleken dat er een breed gedeelde wens is om de voorzieningen (zoals zwembad Het Baafje en Theater De Beun) in stand te houden als dat financieel haalbaar is. Behalve een meevallend jaarrekeningresultaat blijkt uit de jaarrekening 2023 ook dat de weerstandscapaciteit ruimschoots op orde is en dat het vanuit die optiek niet noodzakelijk is om € 949.000 aan de reserve te doteren. Door de dotatie aan de algemene reserve vast te stellen op € 649.000 en een bestemmingsreserve vast te stellen van € 300.000 met het hiervoor beschreven doel is de verdeling van het jaarrekeningresultaat evenwichtiger en wordt het college financieel armslag gegeven voor de financiële onderbouwing van voorstellen tot behoud van de voorzieningen in Heiloo.
Stemverklaringen2 bij amendement 4.1 van raadsleden Van Dokkum, De Jong, Van Splunteren, Hiemstra, Veerbeek, Croux, Beemsterboer. Voor: CDA (2), GBH (2), Heiloo-2000 (5), PvdA (3) (12 stemmen) Tegen: D66 (3), Heiloo Lokaal (1), VVD (3) (7 stemmen) Amendement 4.1 is aangenomen Ter plekke wordt mondeling een amendement 4.2.a ingediend door de heer Hopman. 4.2.a Amendement D66 aanpassing dictum besluit jaarrekening 2023 VERWORPEN Onderwerp
Aanpassing dictum besluit Jaarrekening 2023 met een voorbehoud t.a.v.de accountantsverklaring
2 Stemverklaringen kunt u per agendapunt en per spreker terugkijken via
(royalcast.com) 4
Raadsvergadering
Inhoud
Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Het voorgestelde besluitpunt 1: 1. De jaarstukken 2023 met een voordelig jaarrekeningresultaat van € 2.435.000 vast te stellen; Aan te vullen met de volgende toevoeging: , onder voorbehoud van de definitieve gelijkluidende goedkeurende controleverklaring van de accountant.
Toelichting
Overwegende dat: - De accountant bij de auditcommissie van 2 juli jl. heeft aangegeven dat hij voornemens is om bij de jaarstukken van 2023 een goedkeurende accountantsverklaring te verstrekken, maar de definitieve verklaring nog niet heeft kunnen afgeven; - De accountant voor de raadsvergadering van 8 juli 2024 wel een conceptverklaring van goedkeuring heeft verstrekt op 4 juli 2024; - De auditcommissie de conceptverklaring na ontvangst heeft doorgenomen; - De leden van de auditcommissie met elkaar hebben afgestemd dat deze conceptverklaring - indien deze in stand blijft- naar verwachting geen belemmeringen oplevert voor het vaststellen van de jaarstukken 2023 . - Het streven en de verwachting van de accountant is om de definitieve goedkeurende verklaring z.s.m. af te kunnen geven. Stemverklaringen3 bij amendement 4.2 van raadsleden Hopman, Croux, Van Splunteren, Van Nass Voor: raadsleden van de fracties van D66 (3), PvdA (3), VVD (3) (9 stemmen) Tegen: raadsleden van de fracties van H2000 (5), GBH (2), CDA (2), HL (1) (10 stemmen) Amendement 4.2.a is verworpen 4.2.b Amendement CDA, VVD, HL, H2000 aanpassing dictum besluit jaarrekening 2023 AANGENOMEN Onderwerp Inhoud
Aanpassing dictum besluit Jaarrekening 2023 met een voorbehoud t.a.v.de accountantsverklaring Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Het voorgestelde besluitpunt 1: 2. De jaarstukken 2023 met een voordelig jaarrekeningresultaat van € 2.435.000 vast te stellen; Aan te vullen met de volgende toevoeging: , onder voorbehoud van de definitieve goedkeurende controleverklaring van de accountant.
Toelichting
Overwegende dat: - De accountant bij de auditcommissie van 2 juli jl. heeft aangegeven dat hij voornemens is om bij de jaarstukken van 2023 een goedkeurende accountantsverklaring te verstrekken, maar de definitieve verklaring nog niet heeft kunnen afgeven;
3 Stemverklaringen kunt u per agendapunt en per spreker terugkijken via
(royalcast.com) 5
Raadsvergadering
-
-
De accountant voor de raadsvergadering van 8 juli 2024 wel een conceptverklaring van goedkeuring heeft verstrekt op 4 juli 2024; De auditcommissie de conceptverklaring na ontvangst heeft doorgenomen; De leden van de auditcommissie met elkaar hebben afgestemd dat deze conceptverklaring - indien deze in stand blijft- naar verwachting geen belemmeringen oplevert voor het vaststellen van de jaarstukken 2023 . Het streven en de verwachting van de accountant is om de definitieve goedkeurende verklaring z.s.m. af te kunnen geven.
Ph Opdam geeft aan dat er een foutje in de concept-controleverklaring van de accountant staat. Op pagina 2 bij de bullet over Frauderisico van niet zakelijke transacties wordt gemeente Bergen genoemd i.p.v. Heiloo. Ph zegt toe dat de accountant dit nog aanpast in de definitieve verklaring. Hij gaat ervan uit dat dit soort fouten gewoon kan worden hersteld. Voor: CDA (2), D66 (3), Heiloo Lokaal (1), Heiloo-2000 (5), PvdA (3), VVD (3) (17 stemmen) Tegen: GBH (2) (2 stemmen) Amendement 4.2.b is aangenomen Stemming Jaarrekening 2023 De raad besluit (geamendeerd): 1. De jaarstukken 2023 met een voordelig jaarrekeningresultaat van € 2.435.000 vast te stellen onder voorbehoud van de definitieve goedkeurende controleverklaring van de accountant.; 2. Ten laste van het jaarrekeningresultaat 2023 de volgende reserveringen te maken en deze restant budgetten over te hevelen naar 2024: a. Bestemmingsreserve te vormen voor Oekraïners, asielzoekers, statushouders en ontheemden: € 652.000; b. Een additionele bestemmingsreserve te vormen ten laste van het jaarrekeningresultaat 2023 van € 300.000 voor de instandhouding van sport- en cultuurvoorzieningen, zoals bijvoorbeeld het zwembad Het Baafje en theater De Beun.
Deze bestemmingsreserve ook in de toekomst aan te vullen indien zich ‘meevallers’ voordoen, voor zover deze niet gekoppeld zijn aan geplande uitgaven en passend binnen de streefwaarde van de weerstandsratio. c. Muziek en dansschool: € 35.000; d. Toerisme en recreatie (marketingcampagne): € 40.000; e. Armoede en schuldenbeleid: € 60.000; f. Energietoeslag: € 543.000; g. Energietransitie: € 108.000; h. Omgevingswet (via jaarrekening BUCH): € 48.000; 3. Het rekeningresultaat toe te voegen aan de algemene reserve en de voorgestelde reserveringen in mindering te brengen op de algemene reserve; 4. Kennisnemen van de afwijking in het kader van de rechtmatigheid, die is beschreven in de paragraaf bedrijfsvoering; 5. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.
6
Stemverklaringen4 bij het geamendeerde raadsbesluit 4 van raadsleden Van Splunteren, De Jong, Van Dokkum, Beemsterboer en Hiemstra. Voor: CDA (2), D66 (3), Heiloo Lokaal (1), Heiloo-2000 (5), PvdA (3), VVD (3) (17 stemmen) Tegen: GBH (2) (2 stemmen) Voorstel Jaarrekening is aangenomen 5. Kadernota 2025 Behandeling Kadernota 2025 De politieke partijen spreken hun Algemene Beschouwingen uit. De Algemene Beschouwingen zijn bij de raadsvergadering op de website van de raad geplaatst. Amendementen bij punt 5. Kadernota 2025 Amendement 5.1 CDA Schrappen premature besparing: uittreden Ontwikkelingsbedrijf NHN Onderwerp
VERWORPEN Schrappen premature besparing: uittreden Ontwikkelingsbedrijf NHN
Inhoud
Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Voorstel ombuigingen bij begroting 2025, tabel op pagina 1, en daarmee corresponderende tekstregels ‘Totaal ombuigingsvoorstellen’ op pagina 4’, aan te passen door het volgende onderdeel en bedragen te schrappen: 2b: Uittreding Ontwikkelingsbedrijf NHN per 2027
Toelichting
Overwegende dat: •
Met de voorgestelde verhoging van de OZB reeds een sluitende begroting 2025 haalbaar is;
•
Zeer recent op 17 juni jl. een ruime meerderheid van de commissie – op uitdrukkelijke voordracht van het college – heeft ingestemd om een nieuwe Dienstverleningsovereenkomst (DVO) met het Ontwikkelingsbedrijf NHN aan te gaan tot en met 2026.
•
Het college heeft aangegeven dat deze nieuwe DVO meer aandacht besteedt aan het MKB en daarom van toegevoegde waarde is voor Heiloo, hetgeen ook zal worden geëvalueerd;
•
Het voorstel om per 2027 uit het Ontwikkelingsbedrijf te treden vooralsnog prematuur is.
Voor: CDA (2), PvdA (3) (5 stemmen) Tegen: D66 (3), GBH (2), Heiloo Lokaal (1), Heiloo-2000 (5), VVD (3) (14 stemmen) 4 Stemverklaringen kunt u per agendapunt en per spreker terugkijken via
(royalcast.com) 7
Raadsvergadering
Amendement 5.1 is verworpen Amendement 5.2 CDA Schrappen niet onderbouwde bezuinigingen VERWORPEN Onderwerp Schrappen niet onderbouwde bezuinigingen Inhoud Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Voorstel ombuigingen bij begroting 2025, tabel op pagina 1, en daarmee corresponderende tekstregels ‘Totaal ombuigingsvoorstellen’ op pagina 4, aan te passen door de volgende onderdelen en hun bedragen te schrappen: 1a: Participatie versobering voorlichting 1b: Verminderen inzet sociaal domein: mantelzorgwaardering / website samenleven / verstevigen sociale basis 3c: versobering wegen straten pleinen / openbaar groen en openluchtrecreatie / maaien en schouwen 4: versobering communicatie via lokale media Toelichting
Overwegende dat: • • •
Met de voorgestelde verhoging van de OZB reeds een sluitende begroting 2025 haalbaar is; De voorgestelde ombuigingen op geen enkele wijze zijn onderbouwd of in relatie zijn gebracht met de effecten op de doelstellingen van de beleidsprogramma’s; Deze ombuigingen als onderdeel van een zorgvuldige afweging meegenomen kunnen worden met de integrale uitwerking van de bezuinigingen die door het college na de zomer 2024 wordt gestart.
Voor: CDA (2), GBH (2), PvdA (3) (7 stemmen) Tegen: D66 (3), Heiloo Lokaal (1), Heiloo-2000 (5), VVD (3) (12 stemmen) Amendement 5.2 is verworpen De raad besluit: 1. De Kadernota 2025 / 1e Firap 2024 vast te stellen; 2. De begrotingswijziging Kadernota 2025 / 1e Firap vast te stellen. Stemverklaring5 bij de Kadernota 2025 van raadslid Hiemstra Tegen: CDA (2), GBH (2), (4 stemmen) Voor: PvdA (3), D66 (3), Heiloo Lokaal (1), Heiloo-2000 (5), VVD (3) (15 stemmen) Voorstel Kadernota 2025 is aangenomen Toezeggingen PH Opdam: - Mogelijkheden voor versobering wegenonderhoud worden verkend. Ph zet dat uit bij de organisatie. Toezeggingen PH Vennik: - Update voortgang inbreilocaties komt vlak voor of vlak na de zomer 2024 naar de raad.
5 Stemverklaringen kunt u per agendapunt en per spreker terugkijken via
(royalcast.com) 8
Raadsvergadering
Toezeggingen PH Tromp: - Eind 2024 worden de beleidsregels subsidiebeleid met de raad besproken. Moties bij punt 5. Kadernota 2025 Motie 5.3 CDA Betrek de vrijwilligers! Participatie bij uitwerking bezuinigingen AANGENOMEN Onderwerp Betrek de vrijwilligers! Participatie bij uitwerking bezuinigingen Inhoud Overwegende dat; • Het college aangeeft na de zomer 2024 te zullen starten om in samenwerking met de raad de noodzakelijke bezuinigingen uit te werken; • Een groot deel van de verenigingen en voorzieningen in Heiloo draait op de inzet en creativiteit van vrijwilligers; • Alles op alles gezet moet worden om de voorzieningen in Heiloo zo veel als mogelijk te behouden en in dat kader verantwoorde en haalbare keuzes te maken; • Het in 2022 vastgestelde Participatiebeleid Heiloo ook bij de uitwerking van de bezuinigingen ten volle moet worden ingezet; • Het belangrijk is tijdig en gericht aandacht te geven aan het betrekken en mobiliseren van de verenigingen en hun vrijwilligers bij het uitwerken van de – vermoedelijk - onafwendbare bezuinigingen. Conclusie:
De raad verzoekt het college: 1. De raad voor 1 oktober 2024 te informeren op welke wijze het Participatiebeleid 2022 concreet wordt toegepast op het uitwerken van de bezuinigingen. 2. Bij die uitwerking tenminste de trede ‘meedoen’ mee te nemen als scenario voor de participatie. Motie wordt tijdens de bespreking aangepast. Punt 2 wordt geschrapt. Stemverklaring6 bij motie 5.3 van raadslid Van Dokkum Voor: CDA (2), GBH (2), Heiloo Lokaal (1), Heiloo-2000 (5) (10 stemmen) Tegen: D66 (3), PvdA (3), VVD (3) (9 stemmen) Motie 5.4 H2000 Contractuele afspraken lokale media AANGENOMEN Onderwerp Inhoud
Contractuele afspraken lokale media Overwegende dat: -
er op 24 juni 2024 een motie “Berichten in de buurt” is aangenomen om bezuinigingen betreffende lokale media te laten vervallen; er nu in de kadernota 2025 wederom een bezuiniging wordt voorgesteld van €37000,- op lokale media; lokale nieuwsvoorziening een publiek belang dient voor het adequaat informeren van de inwoners over hun omgeving, beleid en besluitvorming;
6 Stemverklaringen kunt u per agendapunt en per spreker terugkijken via
(royalcast.com) 9
Raadsvergadering
-
verzoekt het college op;
lokale media een agenderende rol spelen voor de gemeenteraad en de gemeente; - er in dit kader geen contractuele afspraken zijn gemaakt met de lokale media over de berichtgeving vanuit de gemeente; - dit voor de continuïteit, kwaliteit en de financiën wel van belang is; - de financiële kaders dan omschreven en vastgelegd kunnen worden zonder dat dit de inhoudelijke onafhankelijke journalistieke waarden aantast; Om nog in 2024 contractuele afspraken te maken met de lokale media over de berichtgeving van de gemeente voor de komende 4 jaar. Er kan dan naast digitalisering over gemeentenieuws ook een papieren informatiebron blijven bestaan naar de inwoners van Heiloo. en gaat over tot de orde van de dag
Voor: CDA (2), GBH (2), Heiloo-2000 (5), PvdA (3), VVD (3) (15 stemmen) Tegen: D66 (3), Heiloo Lokaal (1) (4 stemmen) Motie 5.5 H2000, VVD Voorsorteren GR-en besparingen Onderwerp Inhoud
AANGENOMEN Voorsorteren GR-en besparingen De financiële situatie van Heiloo – evenals vele andere gemeenten – staat er niet goed voor. En het ziet er naar uit dat deze de komende jaren eerder slechter dan beter wordt. Om hier eerder op voor te sorteren dragen wij het college – die ieder deel uitmaken van de besturen van deze GR’en – op deze GR’en besparingsmaatregelen te nemen waardoor Heiloo minder hoeft af te dragen aan deze GR’en en haar begroting en uitgaven beter in balans kan krijgen. Overwegende dat 1. De P&C cyclus van de GR’en een andere dynamiek kennen dan de gemeentebegroting. De rekening van hun GR meeruitgaven/tekorten worden doorgaans (achteraf) doorgeschoven naar de aangesloten gemeenten. De gemeenten zijn doorgaans gedwongen dit in hun eigen begroting op te lossen. 2. De kosten van GR’en pakweg 80% van de gemeentebegroting beslaat en de huidige situatie geen ruimte biedt voor tegenvallers. 3. Ondanks het in het voorjaar opgenomen amendement er in de recentelijk vastgestelde GR kadernota’s 2025 hoegenaamd geen enkele aanzet wordt gegeven voor besparingsmaatregelen. 4. In de huidige kadernota Heiloo 2025 niet expliciet staat aangegeven waar de GR’en besparingsmaatregelen zouden kunnen of moeten nemen. 5.
Het een goede stimulans voor GR’en zou zijn om niet te wachten tot de kadernota 2026 maar reeds in de begroting 2025 al aan te geven waar besparingen mogelijk zijn. Roept het College op: Binnen de besturen van de GR’en te pleiten voor het voorsorteren op een besparingsslag van 5% in hun begroting voor 2025.
10
Stemverklaring7 bij motie 5.5 van raadslid Klamer Voor: D66 (3), Heiloo-2000 (5), VVD (3) (11 stemmen) Tegen: CDA (2), GBH (2), Heiloo Lokaal (1), PvdA (3) (8 stemmen) Motie 5.6 H2000 HL D66 Parkeernormen Onderwerp Inhoud
AANGENOMEN Parkeernormen Overwegende dat: er in het collegeprogramma is afgesproken dat Heiloo moet komen tot een verhouding van 30/40/30 in de woningvoorraad; • we regelmatig bij het ontwikkelen van bouwplannen oplopen tegen de huidige parkeernormen; • de huidige parkeernormen op sommige locaties mogelijk niet aansluiten bij de werkelijke parkeerbehoefte van sociale koop en/of huurwoningen; • hierdoor onnodig schaarse en dure ruimte moet worden benut voor parkeerplaatsen; • locatie-specifiek onderzoek vaker aanwijst dat de feitelijke behoefte in beide richtingen afwijkt van de theoretische behoefte; • het daarom gewenst is zo spoedig mogelijk te komen tot een gedeeltelijke aanpassing van de huidige parkeernormen; • in Uitgeest de huidige parkeernormen voor sociale woningbouw recentelijk zijn aangepast en dit dus mogelijk is; • De kadernota al spreekt van een nieuw parkeerbeleidsplan voor 2025.
Conclusie
Verzoekt het college; Niet te wachten tot 2025 maar zo spoedig mogelijk een onderzoek op te starten naar de huidige parkeernormen van Heiloo en kijk daarbij naar de richtlijnen van het CROW. Hierbij verwijzen wij 1 op 1 naar de Nota Parkeernormen van Uitgeest. Als blijkt dat de parkeernormen in Heiloo kunnen worden aangepast verwerk dit dan in de “Nota Parkeernormen Heiloo”. Neem in dit onderzoek expliciet mee dat “te allen tijde” de balans tussen “bouwen groen en parkeren” bewaard moet blijven. en gaat over tot de orde van de dag. Voor: CDA (2), D66 (3), Heiloo Lokaal (1), Heiloo-2000 (5), PvdA (3), VVD (3) (17 stemmen) Tegen: GBH (2) (2 stemmen) Motie 5.7 GBH Maatschappelijk kosten / baten grote projecten VERWORPEN Onderwerp
Maatschappelijk kosten/baten analyse grote projecten
7 Stemverklaringen kunt u per agendapunt en per spreker terugkijken via
(royalcast.com) 11
Raadsvergadering
Inhoud
Overwegende dat; • • • •
• •
Conclusie:
De gemeente Heiloo voor grote uitdagingen staat op gebied van wonen,verkeer, leefbaarheid, milieu, cultuur, sport en financiën; Het college na de zomer 2024 in samenwerking met de raad wil starten om de noodzakelijke bezuinigingen uit te werken; Hierbij de grote, onderlinge samenhangende projecten Zandzoom, Aansluiting A9 en Reconstructie Vennewatersweg (opnieuw) buiten beschouwing blijven; Juist deze projecten de meest grote en verstrekkende maatschappelijke gevolgen hebben (de mismatch op de woningmarkt vergroten door overwegend dure koopnieuwbouw te plegen terwijl 787 Heilooers actief een betaalbare huurwoning zoeken, de huidige voorzieningen voor zorg, cultuur en sport de behoefte van ruim 1300 nieuwe huishoudens niet aankunnen, de veiligheid, leefbaarheid en het milieu de extra verkeers- en recreatiedruk niet aankunnen, etc); De voorliggende bezuinigingsvoorstellen deze maatschappelijke, verkeerstechnische en milieu knelpunten nog verder vergroten in plaats van verkleinen; Alles op alles gezet moet worden om de leefbaarheid, het milieu en de voorzieningen in Heiloo zo veel als mogelijk te behouden en in dat kader verantwoorde en haalbare keuzes te maken;
De raad verzoekt het college: 1. Voor de Begroting 2025 een Maatschappelijke kosten/baten analyse op te stellen voor de projecten Zandzoom, Aansluiting A9 en reconstructie Vennewatersweg zowel apart als in onderlinge samenhang; 2. Waarbij in elk geval meegenomen worden: a. het nulalternatief (niet uitvoeren) b. meerdere projectalternatieven (om af te zetten tegen nulalternatief) c. effect op maatschappelijke voorzieningen (zorg, sport, cultuur, etc van 1300 extra huishoudens) d. effect op milieu (natuur, biodiversiteit, ecologie, landschappelijke waarden, etc) e. effect op verkeersdruk- en stromen (tijdwinst, uitstoot/luchtkwaliteit, druk op wegennet, etc) f. verdelingseffecten (welke bevolkingsgroepen profiteren wel/niet, bevolkingssamenstelling, etc) g. financiële effecten (opbrengsten, kosten en (des-) investeringen) 3. Hierbij ook een varianten- en risicoanalyse op te stellen incl. een aanbevolen voorkeursvariant
Voor: GBH (2) (2 stemmen) Tegen: CDA (2), D66 (3), Heiloo Lokaal (1), Heiloo-2000 (5), PvdA (3), VVD (3) (17 stemmen) Motie is verworpen 6. Moties vreemd aan de agenda Er zijn geen moties vreemd aan de agenda. 12
7. Vragen vanuit de raad en mededelingen Van dit agendapunt wordt geen gebruik gemaakt 8. Sluiting De voorzitter sluit de raadsvergadering om 23:15 uur.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van maandag 15 juli 2024 Deze vergadering is terug te kijken via de website van de gemeente (https://www.heiloo.nl/raad-encollege, tegel Vergadering (terug)kijken. Voor meer informatie over de besluitenlijst kunt u terecht bij de griffie van de raad van de gemeente Heiloo: telefoonnummer 072-535 67 92 of griffie@heiloo.nl.
13