conceptbesluitenlijst raadsvergadering 29 maart 2021.doc

CONCEPTBESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Heiloo op maandag 29 maart 2021

Voorzitter (vz) Griffier Raadsleden

: : :

Afwezig

:

de heer T.J. Romeyn mevrouw G.A. Beeksma De dames B.M. Bruin (VVD), E.W. de Jong (GBH) vanaf moment van bespreking punt 11, C.W.M. Konijn (Heiloo Lokaal) L.D. Veerbeek (Heiloo-2000), P.E. Wittebol (D66). De heren S.A.M. van Beusekom (GBH), M.T. Brouwer de Koning (CDA), J.IJ. Doorgeest (VVD), M.L. Engelsman (Heiloo-2000), I.T. Hemminga (PvdA), H. Hiemstra (CDA), A.M. Hopman (D66), R. van der Lee (D66), R.J.W. Levie (Heiloo-2000), R.P. van Splunteren (VVD), T.A.P.H. Valkering (Heiloo Lokaal) en A.M. Vroegop (VVD). mevrouw A. Nierop (PvdA) en de heer P. Rood (GBH)

01. Opening De vz opent de digitale vergadering en heet alle aanwezigen welkom. 02. Mondelinge mededelingen - mevrouw A. Nierop (PvdA) en de heer P. Rood (GBH) zijn met kennisgeving afwezig. - De heer van Beusekom onthoudt zich van stemming bij agendapunt 10 bestemmingsplan reconstructie Vennewatersweg wegens persoonlijke belangen (conform art. 28 van de Gemeentewet). - Er zijn vanavond twee amendementen ingediend:  GBH: agendapunt 11 RAUM, aanvulling tekst.  GBH: agendapunt 12 Reglement van Orde voor vergaderingen andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Heiloo, over vervallen art 3, lid 10. - De fractie van GBH verzoekt om punt 12 via een hoofdelijke stemming te laten plaatsvinden. Opmerking voorzitter : Als er stemming gevraagd wordt in een digitale vergadering, dan vindt dit per definitie hoofdelijk plaats. - De fractie van GBH verzoekt om punt 15 (actieve informatieplicht) voor agendapunt 12 te behandelen. 03.a. Vaststellen van de agenda - De twee amendementen worden toegevoegd aan de agenda : 1.GBH: agendapunt 11 RAUM, aanvulling tekst. 2.GBH: agendapunt 12 Reglement van Orde voor vergaderingen andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Heiloo, over Vervallen art 3, lid 10. - Verzoek van de fractie van GBH om punt 15 (actieve informatieplicht) voor agendapunt 12 te behandelen, wordt in stemming gebracht.

Voorstel wordt verworpen met 15 stemmen tegen en 1 stem vóór van GBH. Aldus besloten 03.b Kennisnemen van de Lange Termijn Agenda De raad gaat akkoord met de LTA. 03.c Vaststellen overzicht ingediende moties Conform 03.d Vaststellen van de besluitenlijst raadsvergadering d.d. 1 februari 2021 N.a.v. een opmerking van de heer Van Splunteren wordt een tekstwijziging doorgevoerd. Bij punt 6 : in plaats van “4 stemmen tegen” wordt vermeld “ 3 stemmen tegen en 1 onthouding”. De raad stemt in met deze wijziging. 1

Aldus besloten 03.e Vaststellen van de besluitenlijst raadsvergadering d.d. 15 februari 2021 Er zijn geen opmerkingen binnengekomen. Aldus besloten 04. Inspreekrecht. Geen insprekers 05. Inventarisatie van sprekers over hamerstukken Hier wordt geen gebruik van gemaakt Vergadering wordt 5 minuten geschorst van 20.10-20.15 uur vanwege technische problemen bij mevrouw De Jong. 06. Ingekomen en verzonden stukken - CDA B01 brieven over fietsbeleid; fractie neemt aan dat college de oproep zal betreken bij beleid. B02 Brief over zonneweide in Sammerpolder; gaat college van Heiloo hierover nog in gesprek met college Bergen ? D31 Speeltuin Melcoterrein; roept college op door te pakken en bewoners te informeren. Toezegging: Het college zegt toe dat dit terugkomt in de commissie. Verder conform het advies van de griffier vastgesteld. HAMERSTUKKEN 07. Controleprotocol inclusief normenkader voor de accountantscontrole jaarrekening 2020 De raad besluit: 1. Het controleprotocol voor de accountantscontrole jaarrekening 2020 inclusief normenkader 2020 vast te stellen. 2. Het controleprotocol voor de accountantscontrole jaarrekening 2020 inclusief normenkader 2020 aan te bieden aan de accountant. Unaniem besloten (16 stemmen voor) 08. Afvaardiging portefeuillehouders in Verbonden Partijen De raad besluit : 1.

Aan te wijzen als afvaardiging in verbonden partijen (raadsregelingen): - Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken - lid P.J.M. van Diepen, plv. lid M.R. Opdam, - Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer - lid M.R. Opdam, plv. lid T.J. Romeyn, - Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Hollands Noorden - lid E. Beens, plv. lid M.R. Opdam, - Regionaal Historisch Centrum Alkmaar - lid T.J. Romeyn, plv. lid P.J.M. van Diepen. 2. Kennis te nemen van de afvaardiging in verbonden partijen (collegeregelingen): Gemeenschappelijke regelingen: - Werkorganisatie BUCH - lid T.J. Romeyn en plv. lid E. Beens, lid M.R. Opdam en plv. lid P.J.M. van Diepen, - Omgevingsdienst Noord-Holland Noord - lid P.J.M. van Diepen, plv. lid M.R. Opdam, - Werkvoorzieningsschap Noord-Kennemerland - lid E. Beens plv. lid T.J. Romeyn, - Veiligheidsregio Noord-Holland Noord - lid T.J. Romeyn, plv. lid M.R. Opdam, - Regionaal Historisch Centrum Alkmaar - lid T.J. Romeyn, plv. lid P.J.M. van Diepen, 2

-

Cocensus - lid P.J.M. van Diepen, plv. lid T.J. Romeyn.

Aandeelhouderschappen: - Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord - Portefeuille van wethouder M.R. Opdam, plv. P.J.M. van Diepen, - Bank Nederlandse Gemeenten - Portefeuille van wethouder P.J.M. van Diepen, plv. T.J. Romeyn, - - Alliander - Portefeuille van wethouder P.J.M. van Diepen, plv. M.R. Opdam; Stimuleringsfonds: - Duurzame Energie Coöperatie Regio Alkmaar - Portefeuille van wethouder P.J.M. van Diepen, plv. M.R. Opdam, Unaniem besloten (16 stemmen voor) 09. Verantwoording besteding vergoeding raadsfracties over 2020 en voorschot 2021 De raad besluit: 1. de besteding van de financiële vergoeding van de fracties over het kalenderjaar 2020 vast te stellen; 2. de volgende voorschotten te verlenen voor de vergoedingen van de raadsfracties voor het kalenderjaar 2021:  Heiloo-2000 € 1700,00  VVD € 1204,04  D66 € 1626,08  CDA € 1332,42  PvdA € 1090,24  GBH € 1700,00  Heiloo Lokaal € 1281,35 Unaniem besloten (16 stemmen voor) 10. Vaststellen bestemmingsplan Reconstructie Vennewatersweg Dit agendapunt is met instemming van de gemeenteraad naar achteren geschoven en besproken na agendapunt 12, in verband met de afwezigheid van mevrouw De Jong wegens technische problemen. Hierbij is meegenomen dat fractiegenoot de heer Van Beusekom aangegeven heeft, zich te onthouden van stemming bij dit onderwerp. De raad besluit: 1.

de voorliggende reactienota Reconstructie Vennewatersweg vast te stellen; 2. het bestemmingsplan Reconstructie Vennewatersweg vast te stellen; 3. overeenkomstig artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan Reconstructie Vennewatersweg digitaal bekend te maken, te publiceren in de Uitkijkpost en de Staatscourant alsmede gedurende een periode van zes weken vrij te geven voor beroep; 4. kennis te nemen van het door het College vastgestelde Besluit Hogere Grenswaarden. Aldus besloten met 15 stemmen voor en 1 stem van GBH tegen. De heer Van Beusekom heeft zich onthouden van stemming.

3

11. Zienswijze concept Toekomstvisie 2030 Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) Amendement GBH : aanvulling tekst Voor: GBH Tegen: VVD, Heiloo-2000, D66, CDA, PvdA, Heiloo Lokaal Inhoud

Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Onder voorgesteld besluit: De volgende tekst: 1. een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de concept Toekomstvisie 2030 Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) 2. deze zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het dagelijks bestuur van het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) kenbaar te maken. Als volgt aan te passen: 1. een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de concept Toekomstvisie 2030 Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) indien/mits voldaan wordt aan de volgende verzoeken om: a. te onderzoeken hoe het probleem van teveel voedingsstoffen in het oppervlaktewater rond het Alkmaarderen Uitgeestermeer aangepakt kan worden en hierover te rapporteren aan het college van B&W en de raad van Heiloo; b. de uitkomsten van het draagvlakonderzoek onder de in- en omwonenden van het RAUM, dat via de app Swipocratie is verricht te respecteren en de toekomstvisie 2030 van het RAUM daarop aan te passen. 2. deze zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het dagelijks bestuur van het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) kenbaar te maken. Toelichting Ad a. Eén van de oorzaken van de overmaat aan voedingsstoffen van nitraten en fosfaten in het Alkmaarder- en Uitgeestermeer is de instroom vanuit landbouwpercelen (eutrofiëring).

Eén van de doelen van de RAUM visie is het verbeteren van de waterkwaliteit, samen met het Hoogheemraadschap Hollands Noorder kwartier (HHNK). Raum en het HHNK zullen in samenwerking dit probleem oppakken. De voortgang dient gemonitort te worden, mede met oog op het bewaken van de effectiviteit ingezette middelen. Ad b. Om het draagvlak voor de toekomstvisie 2030 van het RAUM te meten is gebruik gemaakt van de app Swipocratie, die bedoeld is om de moeilijk bereikbare doelgroepen bij nieuw beleid en complexe veranderingen te betrekken. De doelgroep is bereikt, meer dan 60% van deze doelgroep verzet zich tegen een aantal onderdelen van de toekomstvisie daar waar het gaat om het opwekken van duurzame energie, overnachtingen en bijzondere activiteiten. Bijna 60% van de in- en omwonenden verzet zich tegen levendigheid in het RAUM. In de toekomstvisie is onvoldoende gevolg gegeven aan de inbreng van de in- en omwonenden. 4

Omdat er ruimte moet zijn voor burgerparticipatie en omdat er vervolgens met de inbreng van de burger ook echt iets gedaan moet worden, zullen besluiten moeten worden genomen conform het draagvlak onder de bevolking. Indien er geen of voldoende draagvlak blijkt te zijn voor meer levendigheid (commerciële exploitatie, overloop toerisme Amsterdam, etc) dient RAUM hier in de toekomstvisie invulling aan te geven.

Amendement is verworpen met 2 stemmen voor en 15 stemmen tegen. De raad besluit 1. een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de concept Toekomstvisie 2030 Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM). 2. deze zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het dagelijks bestuur van het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) kenbaar te maken. Aldus besloten met 15 stemmen voor en de 2 stemmen van GBH tegen 12. Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Heiloo 2021 Amendement GBH : Vervallen art 3, lid 10 Voor: GBH Tegen: VVD, Heiloo-2000, D66, CDA, PvdA, Heiloo Lokaal Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Onder voorgesteld besluit: De volgende tekst te laten vervallen : Art 3 lid 10: .Verslaglegging is kort en bondig en op hoofdlijnen Toelichting Art 3 lid 10 betekent een onnodige en onwenselijke inperking van de informatievoorziening aan de raadsleden/commissieleden en derden. Onnodig omdat art 3 lid 8 de geheimhouding regelt en al hetgeen niet geheim is, gedeeld mag worden met raadsleden/commissieleden en derden.

Onwenselijk omdat art 3 lid 10 ertoe leidt dat er in plaats van de huidige standaard verslaglegging van het fractievoorzittersoverleg (waarin onder meer ook de lijn van de discussie en de standpunten vermeld worden) aan alle -circa 40- raadsleden/commissieleden, voorgesteld wordt om de raadsleden/commissieleden standaard aanmerkelijk minder informatie te verschaffen over zaken die feitelijk niet geheim zijn ; informatie die voor hun functioneren in de raad en in de commissie relevant is. Mede in het kader van het Handvest actieve in formatieplicht en het streven naar participatie –ook van raadsleden/commissieleden- dient informatie die niet geheim is, openbaar gedeeld te kunnen worden, ook indien het fractievoorzittersoverleg een besloten vergadering is. NB Via de Wet openbaarheid bestuur konden en kunnen alle verslagen van het fractievoorzittersoverleg opgevraagd worden.

Amendement is verworpen met 2 stemmen voor en 15 stemmen tegen. Stemverklaring van mevrouw De Jong: Zij geeft aan het goed te vinden dat het schimmige karakter is opgeheven, maar betreurt het dat de informatie die uit het overleg komt beperkt wordt en vindt dat niet nodig. 5

De raad besluit: 1. Het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Heiloo 2021 vast te stellen. 2. De Verordening op de raadscommissies van de gemeente Heiloo 2019 in te trekken. Aldus besloten met 15 stemmen voor en de 2 stemmen van GBH tegen Stemverklaring van de heer Engelsman : Stelt vast dat mevrouw De Jong deel uitmaakt van de agendacommissie en dat dit juist een heel belangrijk onderdeel is van de nieuwe werkwijze. 13. Benoemen commissieleden tot algemeen commissielid en benoeming commissievoorzitters in het nieuwe vergadermodel Met de raad van Heiloo per 1 april 2021 De raad besluit: Voorgesteld besluit: 1. Alle huidige (plv) commissieleden van de raadscommissies BZ, MZ en OR te benoemen als algemeen (plv) commissielid per 1 april, conform artikel 5 en 27 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Heiloo (vastgesteld op 29 maart 2021); 2. Te benoemen als commissievoorzitters in de poule van commissievoorzitters per 1 april 2021, conform artikel 24 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Heiloo (vastgesteld op 29 maart 2021): 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Mevrouw B.M. Bruin Mevrouw L.D. Veerbeek De heer A.M. Hopman De heer M.T. Brouwer de Koning Mevrouw P.E. Wittebol De heer T.A.P.H. Valkering

Unaniem besloten (17 stemmen voor) 14. Benoemen extra commissieleden Heiloo-2000 Voorgesteld besluit: 1. Mevrouw M. Van Heusden te benoemen tot commissielid, niet – zijnde raadslid van de gemeente Heiloo per 1 april 2021. 2. Mevrouw E. Meriwani te benoemen tot commissielid, niet – zijnde raadslid van de gemeente Heiloo per 1 april 2021. 14. a. Commissiegeloofsbrieven (De heren Doorgeest, Hemminga en Hopman) De voorzitter van de commissiegeloofsbrieven, de heer Doorgeest, doet mondeling verslag van de uitkomst van het onderzoek van de geloofsbrieven van beide kandidaten. De commissie adviseert de gemeenteraad: 1. akkoord te gaan met het verslag van de commissie van onderzoek geloofsbrieven, zoals dat mondeling is toegelicht in de raadsvergadering van 29 maart; 2. te besluiten dat mevrouw Van Heusden en mevrouw Meriwani voldoen aan de wettelijke eisen om te worden benoemd tot commissielid van de gemeente Heiloo. 14.b. Benoeming commissieleden (wordt doorgeschoven naar de extra vergadering van 6 april 2021). De voorzitter stelt voor om de benoeming per acclamatie te laten plaatsvinden Mevrouw de Jong geeft aan dat GBH niet akkoord kan gaan, de commissie geloofsbrieven gehoord hebbende. De voorzitter geeft aan, dat dit betekent dat er een schriftelijk stemming plaats moet vinden. 6

Omdat de stemming over personen gaat en wettelijk geheim is, kan stemming niet hoofdelijk plaatsvinden. In een digitale vergadering betekent dit een aparte schriftelijke stemming. Dit agendapunt en punt 14 c worden daarom vanavond van de agenda gehaald. Komende woensdag 31 maart tussen 16:00 en 17:30 kunnen de raadsleden in het gemeentehuis hun stem uitbrengen bij de griffier. Donderdagochtend wordt de uitslag alvast schriftelijk bekend gemaakt. De raad benoemt het stembureau. De raad besluit 1. Te benoemen tot lid van het stembureau - De heer Brouwer de Koning - De heer Van Splunteren - De heer Levie 2. De heer Levie te benoemen als voorzitter van het stembureau Op verzoek van de fractie van Heiloo-2000 bepaalt de gemeenteraad vervolgens dat er een extra digitale vergadering wordt georganiseerd. De datum wordt dinsdag 6 april om 19:00 uur . Aldus besloten 14.c Verklaring en belofte commissieleden (wordt doorgeschoven naar de extra vergadering van 6 april 2021). 15. Handvest Actieve Informatieplicht De raad besluit 1. Het Handvest actieve informatieplicht Heiloo 2021 vast te stellen. Unaniem besloten Toezegging : De heer Romeyn zegt toe n.a.v. een verzoek van de heer Hopman, dat hij zich zal inzetten dat dit protocol in BUCH verband wordt vastgesteld. 16.

Sluiting 21:35 uur Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Heiloo in de openbare raadsvergadering van maandag 21 juni 2021

Mevrouw G.A. Beeksma Griffier

De heer T.J. Romeyn voorzitter

Van deze vergadering zijn opnames gemaakt. Dit bestand is terug te kijken via de website https://www.heiloo.nl/raad-en-college en via de vergaderkalender bij de desbetreffende vergaderdatum. Voor meer informatie over de besluitenlijst kunt u terecht bij de griffie van de raad van de gemeente Heiloo: telefoonnummer 072-535 67 92 of griffie@heiloo.nl.

7