Conceptbesluitenlijst Raadsvergadering 26 mei 2025

BESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Heiloo op maandag 26 mei 2025 Voorzitter (vz) Griffie

: :

M. ten Bruggencate G.A. Beeksma

Raadsleden

:

Afwezig

:

M.P.C. Beemsterboer (Heiloo Lokaal), S.A.M. van Beusekom (GBH), M.T. Brouwer de Koning (CDA), B.M. Bruin (VVD), M.C. Burkels (PvdA), P. Croux (PvdA), S.C. van Dokkum (D66), M.L. Engelsman (Heiloo-2000), M.L. van Heusden (Heiloo-2000), E.W. de Jong (GBH), M.C.B.M. Klamer (Heiloo-2000), E.J. van Nass (Heiloo-2000), P.J.C. Soonius (D66), R.P. van Splunteren (VVD), L.D. Veerbeek (Heiloo-2000), A.M. Vroegop (VVD). H. Hiemstra (CDA), A. Nierop (PvdA). F. Hopman (D66).

01

02

Opening • De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen in de raadszaal en via de stream van harte welkom. • Afwezig: de heer Hopman. Er zijn 18 raadsleden aanwezig. Verder geen mededelingen. Agendavaststelling - Mw. Bruin doet een ordevoorstel om punt 9 van de agenda te halen. In de commissie van 12 mei 2025 heeft de commissie besloten agendapunt upgrade De Kring en De Hoed niet te bespreken, nadat uit de RIB bleek dat er geen draagvlak bij de scholen was. Er ligt geen commissieadvies. Stemverklaring 1 van dhr. Hiemstra Het voorstel wordt aangenomen met 16 stemmen voor en 2 stemmen tegen van het CDA. -

Dhr. Van Splunteren doet een ordevoorstel om de stemming over het nieuwe commissielid per acclamatie te doen. Punt 7b (stembureau) vervalt dan. De raad gaat hier unaniem mee akkoord.

-

Mw. Burkels doet een ordevoorstel om punt 12 (motie vreemd aan de agenda over de Stationsweg) naar voren te halen i.v.m. het aanwezige publiek. De raad gaat hiermee unaniem akkoord. Het punt 12 wordt dan behandeld na de benoeming van het commissielid (na punt 7).

Moties en amendementen: Bij punt 8. Zienswijze bestuurlijke agenda Schiphol: 1. Er is 1 amendement binnen van D66, PvdA en H2000. Dat wordt punt 8.1

1 Stemverklaringen kunnen per agendapunt en per persoon worden nagekeken via

Agenda

Heiloo - Raadsvergadering maandag 26 mei 2025 19:30 - 22:30 - iBabs Publieksportaal

2. Er is ook een motie ingediend door GBH. Dat wordt punt 8.2 Bij punt 10. Integraal Sociaal beleidskader Er is 1 amendement binnen van D66 over subsidiemogelijkheden voor sport en cultuur. Wordt punt 10.1. Bij punt 12 motie vreemd aan de orde (wordt naar voren gehaald, zie boven) Er is 1 motie binnen van de PvdA over maatregelen ten behoeve van leefbaarheid Stationsweg. Wordt punt 12.1 Bij alle amendementen en moties zijn preadviezen van het college geleverd. Die staan in Ibabs. De raad stelt hiermee de agenda vast. 03

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 14 april 2025 Er zijn van tevoren geen opmerkingen binnen gekomen. Mw. De Jong vraagt aandacht voor de vraag die zij vorige raadsvergadering heeft gesteld over de leden van de ARK. Ze wacht nog steeds op antwoord. De raad stelt de besluitenlijst hiermee vast.

04

Vaststellen Lange Termijn Agenda d.d. 26 mei 2025 Er zijn van tevoren geen opmerkingen binnengekomen. Dhr. Soonius vraagt aandacht voor de toelichting van het college bij de punten die nu onder voorbehoud staan. Deze toelichting ontbreekt. Het college neemt dit mee. De raad stelt de Lange Termijn Agenda hiermee vast.

05

Vaststellen lijst ingekomen stukken van 4 april tot 15 mei 2025 Er zijn van te voren geen opmerkingen binnengekomen. Mw. De Jong heeft nog 4 opmerkingen/vragen n.a.v. die lijst: 1. B01: Begrotingscirculaire; wat zijn de gevolgen voor de begroting en de kadernota 2026 ? 2. B07: Toezichtrapportage gegevensbescherming BUCH: Ze heeft van een inwoner vernomen dat er persoonlijke gegevens van deze persoon hebben gestaan op internet. Hoe is dat gerapporteerd aan de FG? 3. C08: Wat is de stand van zaken Vennewatersweg? 4. C09: Regio Alkmaar versnellingsteams. Is er ook aandacht voor Sociale huur? Voorzitter geeft aan dat het bij dit punt gaat om de afhandeling van de brieven en niet om de brieven nu inhoudelijk te bespreken. Vragen/bespreekverzoeken moeten op een andere manier worden ingediend; schriftelijk of aan het eind van de raadsvergadering. Dhr. Van Dokkum geeft aan dat hij het plan van aanpak mist bij de stukken over de RIB initiatief ProRail flitscamera’s bij overgangen Heiloo (C20). Hij wil de aanpak graag bespreken. Voorzitter geeft aan dat dit punt kan worden besproken in het presidium. Griffie zet het op de agenda (actiepunt griffie met opmerking: dan is er een bespreeknotitie nodig van D66).

-

-

De raad stelt de lijst hiermee vast. Pagina 2

06

Terugkoppeling raadswerkgroep Regio Alkmaar Dhr. Hiemstra doet een aankondiging over de komende RIA regio avond (Alkmaar) over de Gemeenschappelijke regelingen op 28 mei 2025 in Castricum.

07

Benoeming commissielid R Teerhuis Zie hieronder. Verslag commissie geloofsbrieven De raad besluit per acclamatie: 1. Akkoord te gaan met het verslag van de commissie van onderzoek geloofsbrieven over de heer R. Teerhuis (VVD) 2. De heer R. Teerhuis te benoemen als commissielid, niet-zijnde raadslid.

07.a

07.b

Benoeming stembureau en stemming (agendapunt is vervallen) Voorgesteld besluit: 1. Te benoemen tot lid van het stembureau - Mevrouw E. De Jong - De heer M. Klamer - De heer E. van Nass 2. Mevrouw De Jong te benoemen als voorzitter van het stembureau

07.c

Afleggen verklaring en belofte Het commissielid legt in de vergadering de verklaring en belofte af. Dit is een wettelijke eis voordat de benoemde persoon zijn werk kan starten. De heer Teerhuis wordt gefeliciteerd en ontvangt een boeket bloemen. Hierna wordt punt 12 behandeld, zoals bij de vaststelling van de agenda is besloten. (zie voor de uitkomst verderop bij punt 12 in deze besluitenlijst)

08

Zienswijze concept Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol 2025-2028 De raad werd voorgesteld het volgende besluit te nemen: 1. Geen aanleiding te zien voor het afgeven van een zienswijze op de concept Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol 2025-2028. Hierbij is een amendement ingediend. Amendement 8.1 Gezondheid inwoners boven economische belangen Schiphol van D66, PvdA en Heiloo-2000 (AANGENOMEN) Dictum De raad wordt voorgesteld de volgende zienswijze in te dienen: - In de definitieve Bestuurlijke Agenda moet expliciet worden vastgelegd dat de gezondheid van inwoners in de regio Schiphol te allen tijde zwaarder weegt dan economische belangen, ook wanneer dat ten koste gaat van het behoud van de hub-functie in de huidige vorm en omvang. - Een duidelijke voorkeur voor krimp van het aantal vliegbewegingen, aangezien zowel verdere groei als het handhaven van de huidige situatie aantoonbaar leidt tot schade aan de gezondheid van omwonenden en inwoners uit de Regio, waardoor gezondheidsdoelen niet worden of kunnen worden gehaald. Optimalisatie binnen groei, Pagina 3

-

-

-

bijvoorbeeld via stillere of schonere vliegtuigen, is onvoldoende om deze schade weg te nemen. Een verschuiving van het beleidsdoel ‘minder hinder’ naar het realiseren van een gezonde leefomgeving, waarbij gezondheid niet langer wordt benaderd als randvoorwaarde binnen economische of operationele kaders, maar wordt erkend als een kernwaarde en leidend principe in het luchtvaartbeleid. Het inzetten op het verruimen van de mogelijkheden voor woningbouw in de regio. Dit mag echter niet worden gezocht in het versoepelen of negeren van regels omtrent geluidsbelasting door de luchtvaart. In plaats daarvan moet het luchtvaartbeleid worden aangepast aan de ruimtelijke opgaven van deze tijd. Woningbouw in een gezonde leefomgeving vereist dat de Staat ruimte creëert door het verminderen van hinder en het heroverwegen van het gebruik van het luchtruim boven dichtbevolkte gebieden. Voor omwonenden en de inwoners uit de Regio betekent dit: minder vluchten, meer rustmomenten, schonere lucht en een leefomgeving waarin gezondheid daadwerkelijk vooropstaat. Tot slot verzoekt de raad deze zienswijze integraal mee te nemen in de totstandkoming van de definitieve versie van de Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol 2025–2028.

Stemuitslag: 15 stemmen voor: de raadsleden van de fracties van Heiloo-2000, PvdA, D66, GBH, CDA en HL. 3 stemmen tegen: de raadsleden van de fractie van VVD Amendement 8.1 is aangenomen De raad besluit vervolgens (geamendeerd): De volgende zienswijze in te dienen: - In de definitieve Bestuurlijke Agenda moet expliciet worden vastgelegd dat de gezondheid van inwoners in de regio Schiphol te allen tijde zwaarder weegt dan economische belangen, ook wanneer dat ten koste gaat van het behoud van de hub-functie in de huidige vorm en omvang. - Een duidelijke voorkeur voor krimp van het aantal vliegbewegingen, aangezien zowel verdere groei als het handhaven van de huidige situatie aantoonbaar leidt tot schade aan de gezondheid van omwonenden en inwoners uit de Regio, waardoor gezondheidsdoelen niet worden of kunnen worden gehaald. Optimalisatie binnen groei, bijvoorbeeld via stillere of schonere vliegtuigen, is onvoldoende om deze schade weg te nemen. - Een verschuiving van het beleidsdoel ‘minder hinder’ naar het realiseren van een gezonde leefomgeving, waarbij gezondheid niet langer wordt benaderd als randvoorwaarde binnen economische of operationele kaders, maar wordt erkend als een kernwaarde en leidend principe in het luchtvaartbeleid. - Het inzetten op het verruimen van de mogelijkheden voor woningbouw in de regio.

Dit mag echter niet worden gezocht in het versoepelen of negeren van regels omtrent geluidsbelasting door de luchtvaart. In plaats daarvan moet het luchtvaartbeleid worden aangepast aan de ruimtelijke opgaven van deze tijd.

Pagina 4

-

Woningbouw in een gezonde leefomgeving vereist dat de Staat ruimte creëert door het verminderen van hinder en het heroverwegen van het gebruik van het luchtruim boven dichtbevolkte gebieden. Voor omwonenden en de inwoners uit de Regio betekent dit: minder vluchten, meer rustmomenten, schonere lucht en een leefomgeving waarin gezondheid daadwerkelijk vooropstaat. Tot slot verzoekt de raad deze zienswijze integraal mee te nemen in de totstandkoming van de definitieve versie van de Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol 2025–2028.

Stemverklaringen2 : van raadsleden De Jong en Vroegop. Stemuitslag: 15 stemmen voor: de raadsleden van de fracties van Heiloo-2000, PvdA, D66, GBH, CDA en HL. 3 stemmen tegen: de raadsleden van de fractie van VVD Motie 8.2 Zienswijze gemeente Heiloo op bestuurlijke agenda Vliegverkeer Schiphol. (VERWORPEN) Dictum De raad draagt het college op: 1. De ontwikkelingen rond Schiphol/het vliegverkeer actiever te volgen en de belangen van Heiloo beter te dienen. 2. De gemeenteraad van Heiloo snel en adequaat te informeren over de genoemde ontwikkelingen (en dus niet 4 dagen later). 3. Op grond van de nieuwe informatie van 8 mei 2025 en in overleg met de betrokken buurgemeenten een Zienswijze op te stellen bij de Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol waarin gepleit wordt voor het terugdringen (en niet het verplaatsen naar andere gemeenten) van de ernstige hinder. 4. Deze Zienswijze nog voor het reces aan de raad voor te leggen NB Volgens het college van Castricum is er geen harde deadline voor het indienen van deze Zienswijze. en gaat over tot de orde van de dag. De motie is verworpen Stemverklaring3 : van raadslid Soonius. Stemuitslag: 16 stemmen tegen: de raadsleden van de fracties van Heiloo-2000, PvdA, VVD, D66, CDA en HL. 2 stemmen voor: de raadsleden van de fractie van GBH 09

Uitvoeren upgrade schoolcomplexen De Kring en De Hoed op basis van scenario 2b (VERVALLEN).

2 Stemverklaringen kunnen per agendapunt en per persoon worden nagekeken via

Agenda

Heiloo - Raadsvergadering maandag 26 mei 2025 19:30 - 22:30 - iBabs Publieksportaal 3 Idem

Pagina 5

Het college adviseert de raad op 26 mei 2025 het volgende besluit te nemen:

1. De upgrade van de schoolcomplexen De Kring en De Hoed uit te voeren op basis van uitvoering scenario 2b; 2. Een extra investeringsbudget van € 728.083 voor De Kring en € 522.910 voor De Hoed en een extra projectbudget van € 60.000 beschikbaar te stellen; 3. Een bestemmingsreserve t.b.v. de dekking kapitaallasten van de Kring en de Hoed in te stellen; 4. Een storting van € 1.250.993 in de bestemmingsreserve voor de dekking kapitaallasten de Kring en de Hoed vanuit de Algemene reserve; 5. Een bedrag van € 60.000 uit de Algemene reserve te onttrekken voor een extra projectbudget; 6. In afwijking van de Nota van activa de afschrijving op 15 jaar te stellen i.p.v. 10 jaar; 7. De bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen. 10

Verlengen Integraal Beleidskader Sociaal Domein 2023-2027 De raad werd voorgesteld: 1. Het Integraal beleidskader sociaal domein, “Iedereen doet mee” 2023-2026, met één jaar te verlengen tot en met 2027. Hierbij is een amendement ingediend Amendement 10.1 D66 Verlengen Integraal Beleidskader Sociaal Domein 2023-2027, AANVULLING subsidies Cultuur en Sport (AANGENOMEN) Dictum: De raad verzoekt het college: Het raadsbesluit als volgt aan te vullen: “, waarbij Instellingen op het terrein van Kunst en Cultuur en op het terrein van Sport en Bewegen ook subsidie kunnen aanvragen op basis van het Integraal Beleidskader Sociaal Domein 2023-2027”. Het amendement is aangenomen

11

Stemuitslag: Unaniem aangenomen met 18 stemmen voor. Intrekken nota Kunst en Cultuur "leven en beleven' en uitvoeringsnota Sport en Bewegen De raad besluit: 1. De nota Kunst en Cultuur 'Leven en Beleven' van 9 juni 2016, vastgesteld door de raad op 11 juli 2016, in te trekken; 2. De Uitvoeringsnota Sport en Bewegen van 9 juni 2016, vastgesteld door de raad op 11 juli 2016, in te trekken.

Pagina 6

Stemverklaring4 : van raadslid Croux. Stemuitslag: Unaniem aangenomen met 18 stemmen voor. 12

Moties vreemd aan de agenda 12.1 Motie PvdA Maatregelen ten behoeve van leefbaarheid Stationsweg (verworpen) Dictum De raad verzoekt het college: - Uiterlijk binnen twee maanden een verkeersscan uit te voeren met als doel om objectief en verkeerskundig vast te stellen of sprake is van een acceptabele verkeerssituatie; -

Indien volgend uit de verkeerscan, uiterlijk binnen zes maanden concrete, verkeerbeperkende maatregelen te implementeren om het aantal verkeersbewegingen per etmaal op de Stationsweg terug te brengen tot onder de geldende toetswaarde uit het Verkeersbeleid;

-

De kosten voor deze maatregelen te dekken uit de daarvoor beschikbare middelen binnen de begroting;

En gaat over tot de orde van de dag. De motie is verworpen. Stemverklaringen 5van: raadsleden Brouwer de Koning, Hiemstra en Vroegop. Stemuitslag: 12 stemmen tegen: de raadsleden van de fracties van Heiloo-2000, VVD, D66, raadslid Hiemstra (CDA) en HL. 6 stemmen voor: de raadsleden van de fracties van PvdA, GBH en raadslid Brouwer de Koning (CDA) 13

Vragen vanuit de raad en mededelingen - Dhr. Hiemstra vraagt naar de stand van zaken Middenweg. Ph Opdam antwoordt dat er nog steeds overleg plaatsvindt. Castricum wil nog steeds vasthouden aan de oude afspraak uit 1997. - Dhr. Hiemstra vraagt naar stand van zaken van de verkoop oude raadhuis aangezien er nu schilderwerk wordt verricht. Vraagt ook naar een tijdslijn. Ph Vennik antwoordt dat onderhoud nodig is en dat er ontwikkelingen lopen. Ook de taxatie loopt. Raad wordt op de hoogte gehouden. - Mw. De Jong heeft een vraag over ProRail. Kan het geld voor de NABO’s in het bos niet beter worden gebruikt bij het station ipv daar flitscamera’s te plaatsen? Ph Opdam antwoordt dat hij niet ingaat op die afweging. De

4 Stemverklaringen kunnen per agendapunt en per persoon worden nagekeken via

Agenda

Heiloo - Raadsvergadering maandag 26 mei 2025 19:30 - 22:30 - iBabs Publieksportaal 5 idem

Pagina 7

-

-

-

-

-

14

flitscamera’s zijn namelijk een initiatief van ProRail om gevaarlijke situaties te monitoren en eventueel daders te beboeten. De NABO’s betreft een totaal ander project ; worden niet tegen elkaar afgewogen. ProRail werkt ook aan de veiligheid bij het station en het ontmoedigen van fietsers, maar dat is complex, omdat er ook andere doelgroepen zijn zoals als mensen met rollators bv. Mw. De Jong geeft aan dat ze de vragen die ze eerder bij de lijst ingekomen stukken heeft gesteld hier niet weer stelt. Ph Vennik geeft nav de laatste vraag van mw. De Jong bij de ingekomen stukken alsnog aan dat de versnellingstafels (gelden deze ook voor sociale huur?) de procedures betreft. Er liggen nu allerlei afspraken. Dhr. Brouwer de Koning vraagt naar de camera’s aan de Kanaalweg. PH ten Bruggencate geeft aan dat ze hier in vertrouwelijkheid op kan antwoorden. Mw. Nierop vraagt wanneer het antwoord komt op haar vragen van april 2025 mbt het spuiten van de groenstrook naast het spoor door ProRail. Voorzitter geeft aan dat de antwoorden morgen in het college worden besproken en dat de beantwoording daarna naar de raad komt. Gemeente is bij deze vragen afhankelijk van de info van ProRail. Dhr. Van Nass roept raadsleden op om op 4 juni 2025 aan te sluiten bij de werkgroep Financiën BUCH. De rekenkamer interviewt daar de raadsleden over het subsidiebeleid. De uitnodiging komt ook naar de raad.

Locatie gemeentehuis Castricum 18.15 uur. Voorafgaand aan de BUCH avond. Dhr. Van Dokkum benadrukt dat het maanden geleden is dat hij de RIA van Stationsweg heeft aangevraagd en dat hij deze nog steeds wil laten organiseren. Voorzitter verwijst naar het presidium, waarin afspraken zijn gemaakt in aanwezigheid van Ph Opdam. RIA staat nu gepland na de zomer. Agendering verloopt via het presidium.

Sluiting

Pagina 8