Conceptbesluitenlijst raadsvergadering 26 februari 2024

CONCEPTBESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Heiloo op maandag 26 februari 2024 Voorzitter (vz) Griffie

: :

M. ten Bruggencate G.A. Beeksma

Raadsleden

:

Afwezig MKG

:

M.P.C. Beemsterboer (Heiloo Lokaal), S.A.M. van Beusekom (GBH), M.T. Brouwer de Koning (CDA), B.M. Bruin (VVD), M.C. Burkels (PvdA), S.C. van Dokkum (D66), M.L. Engelsman (Heiloo-2000), M.L. van Heusden (Heiloo-2000), H. Hiemstra (CDA), A.M. Hopman (D66), E.W. de Jong (GBH), M.C.B.M. Klamer (Heiloo-2000), E.J. van Nass (Heiloo-2000), A. Nierop (PvdA), P.J.C. Soonius (D66), R.P. van Splunteren (VVD), L.D. Veerbeek (Heiloo-2000), A.M. Vroegop (VVD) P. Croux (PvdA)

1. Opening en mededelingen - Welkom en opening raadsvergadering van 26 februari 2024 door de voorzitter van de gemeenteraad. - Er is een afmelding van P. Croux (PvdA). - Verder geen mededelingen. 2. Agendavaststelling Voor deze vergadering is 1 amendement ingediend en daarnaast 5 moties. 1. Er is een “paraplu”- amendement ingediend door de VVD, het CDA en H2000 bij zeven agendapunten. Dit is een amendement op de zienswijze bij de kadernota’s van zeven Gemeenschappelijke regelingen. Betreft de agendapunten 13 (Cocensus), 14 (GGD), 15 (Veiligheidsregio), 16 (BUCH), 17 (Zaffier), 19 (RAUM) en 21 (Omgevingsdienst). Dit amendement wordt één keer (bij agendapunt 13) in stemming gebracht. Na eventuele instemming van de raad bij punt 13 wordt dit vervolgens verwerkt en als geamendeerd besluit aan de raad voorgelegd bij de agendapunten 14, 15, 16, 17,19 en 21. 2. a. b. c. d. e.

Bij agendapunt 23, moties vreemd aan de agenda, zijn 5 moties ingediend: Motie van het CDA met het onderwerp “pas op de plaats/investeringsstop”. Motie PvdA en GBH “Houd het Baafje open”. Motie PvdA, GBH, HL, H2000, VVD en D66 over meetpunten vliegverkeer. Motie PvdA “Nachttrein voor Heiloo “. Motie GBH “Houd de Beun Open”.

Voorgesteld wordt om, vanwege de publieke belangstelling, punt 23 naar voren te halen en na agendapunt 8 te behandelen. De raad stemt in met dit voorstel. Hiermee is de agenda is vastgesteld. 3. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 29 januari 2024 De besluitenlijst wordt vastgesteld, met inachtneming van de aanpassing die is doorgevoerd op verzoek van dhr. Van Splunteren (de aanpassing is gemarkeerd in de voorliggende besluitenlijst).

1

4. Overzicht aangenomen moties 26 februari 2024 De raad besluit om af te voeren van de lijst: 1. motie 2023-11: Maatwerk looncompensatie instellingen (6-11-2023) CDA, H2000 2. motie 2022-11: Energiekosten verenigingen: inventarisatie behoefte en maatwerk (07-11-2022) CDA 3. motie 2022-07: Terugdringen overlast Schiphol (11-07-2022) PvdA 4. motie 2021-04: RES - zoekgebied 13 zon en wind en 600meter afstandnorm (21-062021) VVD, D66, CDA De raad gaat niet akkoord met het voorstel tot afvoeren van de volgende moties : - motie 2022-17: Versnelling uitvoering Stationsweg (28-11-2022) VVD, D66, PvdA, Heiloo Lokaal (op verzoek van PvdA en GBH) - motie 2022-10: Bevorderen fietsveiligheid op de fietspaden (07-11-2022) PvdA, Heiloo Lokaal (op verzoek van PvdA) Toezeggingen: - Motie 2022-16 (tegengaan (ver)bouw zonder omgevingsvergunning) (n.a.v. vraag PvdA) Ph Opdam zegt toe de raad schriftelijk te informeren over de stand van zaken. - Motie 2023-07 en 2022-15 (De Lus) (n.a.v. vraag VVD) Ph Tromp zegt toe de raad schriftelijk te informeren over de stand van zaken. Overzicht wordt na beantwoording van enkele vragen en met inachtneming van bovenstaande vastgesteld. 5. Vaststellen toezeggingenlijst d.d. 26 februari 2024 Lijst wordt na beantwoording van enkele vragen ongewijzigd vastgesteld. 6. Vaststellen Lange Termijn Agenda d.d.

26 februari 2024 Zodra de planning bekend is wordt via het presidium de bespreking van de kosten- en baten analyse voor het Baafje en de Beun én het Cultuurprofiel toegevoegd. De LTA wordt hiermee vastgesteld. 7. Vaststellen lijst ingekomen stukken van 19 januari 2024 t/m 15 februari 2024 De lijst ingekomen stukken met de behandelvoorstellen van de griffie wordt vastgesteld. 8. Terugkoppeling raadswerkgroep regio Alkmaar Raadslid Klamer meldt dat er deze keer geen nieuws is vanuit regionale raadswerkgroep regio Alkmaar. AGENDAPUNT 23 IS NAAR VOREN GEHAALD 23. Moties vreemd aan de agenda 23.1 Motie CDA Pas op de plaats / investeringsstop AANGEHOUDEN Pas op de plaats / investeringsstop Onderwerp Inhoud Overwegende dat; • Het college tijdens een Raadsinformatieavond op 8 januari ’24 inzicht heeft gegeven in het verloop van de begroting, waarbij voor zover het college daar inzicht in heeft een vertaling is gemaakt naar het meerjarenperspectief; • Het beeld is dat – zelfs met drastisch schrappen in de eerder gestelde ambities en zelfs met drastische maatregelen om de 2

• •

• •

• •

inkomsten te verhogen - een structureel tekort dreigt dat in 2027 oploopt tot jaarlijks bijna 5 miljoen euro. Het college – ondanks aandringen vanuit de raad – tot op heden vrijwel geen inzicht heeft gegeven in de mogelijke maatregelen (en effecten) om de lopende exploitatiekosten te verlagen; Het college een stapsgewijze aanpak voor ogen heeft waarbij de raad ten behoeve van de Kadernota richting geeft en de te maken keuzes, die door het college in het najaar met het vaststellen van de begroting 2025 inzichtelijk worden gemaakt en verwerkt; Al zou een nieuw kabinet het zogenaamde ‘ravijnjaar’ dempen door de gemeenten structureel meer geld te geven, dan nog zal het tekort van de gemeente Heiloo oplopen tot ca.

3 miljoen euro; Hiermee duidelijk is dat Heiloo in financiële zin in ongekend zwaar weer terecht komt en dat daarmee zo snel als mogelijk een pas op de plaats nodig is voor alle investeringen en/of uitgaven die nog niet verplicht zijn; Het collegeprogramma 2022-2026 ‘Heiloo Natuurlijk’ het college de opdracht geeft om zorg te dragen voor een structureel sluitende begroting en een gezond financieel beleid; Het uitstellen dan wel afstellen van begrote investeringen en/of andere uitgaven de raad in staat stelt om enerzijds de structurele financieringskosten te bezien en anderzijds nog eens goed te bezien of de investeringen op de geplande wijze moeten doorgaan of kunnen worden versoberd;

Motie is aangehouden. Op 4 maart volgt eerst een commissiebespreking over de financiën en ambities. 23.2 Motie PvdA, GBH Houd het Baafje open Houd het Baafje open! Onderwerp Inhoud

-

-

3

VERWORPEN

Met het faillissement van Stichting Social Leisure en daarmee van Heiloo Actief is er geen exploitant meer voor zwembad Het Baafje. Als zwembad het Baafje niet in gebruik wordt genomen voor het seizoen 2024 begint, dreigt het zwembad - dat sinds 1970 bestaat – uit Heiloo te verdwijnen. Immers: de opstartkosten om het zwembad na een verloren seizoen weer in gebruik te nemen zullen vele malen hoger zijn dan kosten die gemaakt moeten worden voor een snelle doorstart. Voor pompen is het al snel funest lang niet gebruikt te worden, grasvelden zullen verwilderen, buitenruimte zal verloederen, de baden zelf zullen vervuilen. De beste kans om het Baafje voor Heiloo te behouden is om het zwembad, net als altijd, open te laten gaan aan het begin van de meivakantie (28 april 2024). De tijd dringt. Openstelling van het Baafje op 28 april lukt alleen als het college zich hier hard voor wil inzetten en als deze zich hierbij gesteund weet door de gemeenteraad. Hoopgevend is dat zich al partijen hebben gemeld die geïnteresseerd zijn om de exploitatie op zich te nemen, bijvoorbeeld door het lopende contract over te nemen. Hoopgevend is ook dat een nieuwe generatie inwoners een actiegroep ‘Red het Baafje’ heeft opgericht en dat deze actiegroep zich wil inzetten voor verduurzaming van het Baafje, o.a. dmv crowdfunding.

Onderwerp

De gemeenteraad van Heiloo: - draagt het college van b&w op alles op alles te zetten het Baafje open te laten gaan op 28 april 2024; - vraagt het college niet alleen te zoeken naar een snelle oplossing voor de korte termijn, maar ook naar een plan voor exploitatie van het Baafje voor de lange termijn; - stelt een reserve in van € 120.000 waaruit overname van de inboedel en andere eventuele opstartkosten gefinancierd kunnen worden; deze reserve te onttrekken aan de algemene middelen

Stemming: Voor: De raadsleden van de fracties van PvdA, GBH (4) Tegen: De raadsleden van de fracties van H2000, VVD, D66, CDA, HL (14) De motie is verworpen. Stemverklaringen1 van raadsleden: Hopman, Engelsman, Hiemstra, Brouwer de Koning, Beemsterboer. Toezegging ph Tromp: de inboedel van Het Baafje wordt voorlopig niet verkocht. 23.3 Motie PvdA, GBH, VVD, H2000, D66, HL Meetpunten hinder vliegverkeer Heiloo AANGENOMEN Meetpunten hinder vliegverkeer Heiloo Onderwerp Inhoud

-

-

In het collegeprogramma 2022-2026 Heiloo Natuurlijk! wordt de wens beschreven om de overlast door vliegverkeer te objectiveren. De opdracht aan het college is om de metingen in Heiloo te intensiveren door plaatsing van 2-3 extra meetpunten. Het gaat hierbij om metingen van zowel de geluidbelasting als luchtkwaliteit (fijnstof en stikstof). In een brief aan de gemeenteraad dd 6 februari 2024 geeft het college evenwel aan deze meetpunten niet te gaan realiseren. De overwegingen die in de genoemde raadsbrief gegeven worden overtuigen niet: - de kosten per meetpunt bedragen slechts € 5000 per meetpunt. Dat bedrag is te overzien voor een gemeente als Heiloo. - Erkend wordt dat de overlast van vliegverkeer voor inwoners van Heiloo groot is. - Erkend wordt ook dat er een groot verschil is tussen berekende overlast en gemeten overlast, en dat het meten van overlast daarom een grote toegevoegde waarde heeft. - In de brief gaat het college niet in op het belang van het meten van de luchtkwaliteit. - In de brief geeft het college als argument om geen extra meetpunten in te stellen ‘rechtsbescherming’. Handhaving zou momenteel niet of nauwelijks mogelijk zijn. In de toekomst zou dit wellicht kunnen wijzigen en het college lijkt voor te stellen daarop te wachten.

Echter: kunnen handhaven op overschrijdingen van geluids- en milieunormen is niet de enige reden waarom het belangrijk is overlast te meten. Meten is weten. Hoe meer

1 Stemverklaringen zijn via het agendapunt per persoon terug te zien via

(royalcast.com) 4

Raadsvergadering

informatie over overlast nu al bekend wordt, hoe beter overlast aangepakt kan worden, o.a. door grotere bewustwording bij alle betrokken partijen over de overlast die inwoners ervaren. Onderwerp

De raad roept het college op uitvoering te geven aan haar collegeakkoord en 2 tot 3 extra meetpunten in Heiloo te realiseren voor Q3 2024, waarbij zowel gemeten wordt op geluidsoverlast als op milieuaspecten (fijnstof, stikstof).

Stemming: Voor: De raadsleden van de fracties van H2000, PvdA, VVD,D66, GBH, HL (16) Tegen: De raadsleden van de fractie van het CDA (2) De motie is aangenomen. Stemverklaring2 van raadslid: Hiemstra. 23.4 Motie PvdA Nachttrein ook voor Heiloo GEAMENDEERD Nachttrein ook voor Heiloo Onderwerp Inhoud

-

Onderwerp

AANGENOMEN

De gemeente Alkmaar en de NS zullen waarschijnlijk gaan experimenteren met een nachttrein tussen Alkmaar en Amsterdam CS. Op 21 maart a.s. beslist de gemeenteraad van Alkmaar hierover. Voor 1 april moet een overeenkomst met de NS worden ondertekend. Het plan is de nachttrein te laten rijden op vrijdag- en zaterdagnacht, zonder tussenstops. Maar de mogelijkheid is expliciet opengelaten om extra stops in te plannen, bijvoorbeeld in Heiloo. Hiervoor is het nodig dat de gemeente Heiloo zich bij dit initiatief aansluit.

De raad roept het college op in gesprek te gaan met de gemeente Alkmaar en de NS om aan te sluiten bij het experiment met de nachttrein, zodat deze ook in Heiloo zal stoppen. En als blijkt dat hier budget voor nodig is, dit voor te leggen aan de raad.

De motie is unaniem aangenomen. 23.5 Motie GBH Houd de Beun open! VERWORPEN Houd de Beun open! Onderwerp Inhoud De raad, Constaterende dat: • Er met het faillissement van Stichting Social Leisure en daarmee van Heiloo Actief geen exploitant meer is voor theater en filmzaal De Beun; • Als theaterzaal en filmzaal De Beun niet in gebruik wordt genomen voor 1 april 2024, De Beun dreigt te verdwijnen. Immers: het contracteren van artiesten en andere gebruikers alsmede het aantrekken van medewerkers en vrijwilligers dient maanden van te voren te gebeuren. Bovendien dienen de aanwezige installaties 2 Stemverklaringen zijn via het agendapunt per persoon terug te zien via

(royalcast.com) 5

Raadsvergadering

onderhouden te worden; het is funest als deze niet gebruikt worden met extra kosten tot gevolg; • De beste kans om De Beun voor Heiloo te behouden is om het theater en de filmzaal per 1 april open te laten gaan, zodat een deel van de kosten kan worden terugverdiend; • De tijd dringt. Scholen willen hun eindmusicals inplannen, muziek en toneelgroepen willen hun uitvoeringen houden en de filmzaal trekt volle zalen; • Openstelling van De Beun per 1 april lukt alleen als het college zich hier hard voor wil inzetten en als deze zich hierbij gesteund weet door de gemeenteraad; • Hoopgevend is dat zich al partijen hebben gemeld die geïnteresseerd zijn om de exploitatie op zich te nemen, bijvoorbeeld door het lopende contract over te nemen.

• Hoopgevend is ook dat een nieuwe groep inwoners zich net als de eerdere Vrienden van de Beun, actief wil inzetten voor het behoud en de exploitatie van de Beun: Overwegende dat: • Leegstand leidt tot extra kosten; • Het aantal inwoners van Heiloo toeneemt en dus ook de culturele voorzieningen daarmee gelijke tred dienen te houden: • Spoedige ingebruikname leidt tot minder kosten op de korte termijn; • Spoedige ingebruikname leidt tot behoud van De Beun op de langere termijn omdat contracten kunnen worden aangegaan voor het komende winterseizoen; De gemeenteraad draagt het college op om: • alles op alles te zetten om de Beun per 1 april 2024 open te laten gaan; • hierbij met name te voorkomen dat cruciale inventaris en installaties aan de Beun onttrokken worden waardoor opening per 1 april verhinderd wordt;; • niet alleen te zoeken naar een snelle oplossing voor de korte termijn, maar ook naar een plan voor exploitatie van De Beun voor de lange termijn; • een reserve in te stellen van € 120.000 waaruit overname van de inboedel en andere eventuele opstartkosten gefinancierd kunnen worden; • deze reserve te onttrekken aan de algemene middelen. en gaat over tot de orde van de dag. Stemming: Voor: De raadsleden van de fractie van GBH (2) Tegen: De raadsleden van de fracties van H2000, PvdA, VVD, D66, CDA, HL (16) De motie is verworpen. 9.

Bestemmingsplan Ter Coulsterlaan De raad besluit: 1. In te stemmen met de reactienota zienswijzen bestemmingsplan Ter Coulsterlaan, gecoördineerde procedure; 2. Het bestemmingsplan ‘Ter Coulsterlaan’ Heiloo bestaande uit een toelichting, planregels, verbeelding en geometrisch bepaalde planobjecten zoals vervat in een GML –dataset met Planidentificatie: NL.IMRO.0399.BPTerCoulsterlaan-0401 gewijzigd vast te stellen; 3. De in het kader van het eerder genomen raadsbesluit d.d. 26 september 2022, op 6

grond van artikel 2.27 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), voornemens te zijn op of nabij de datum van het raadsbesluit vaststellen bestemmingsplan, de bij het bouwplan ‘Ter Coulsterlaan’ behorende omgevingsvergunning voor de bouw van 46 sociale huurwoningen aan de Ter Coulsterlaan (gewijzigd) te verlenen; 4. Op grond van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro), ten aanzien van het bestemmingsplan ‘Ter Coulsterlaan’ geen exploitatieplan vast te stellen omdat verhaal van kosten anderszins is verzekerd; 5. De voor herontwikkeling van het perceel ‘Ter Coulsterlaan’ behorende begrotingswijziging vast te stellen; 6. Te bepalen dat voor de bepaling van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) met datum 7 juni 2022; 7. Overeenkomstig artikel 3.8 Wro het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Ter Coulsterlaan’ Heiloo te publiceren in de Uitkijkpost, het digitale Gemeenteblad van Heiloo en het bestemmingsplan tezamen met de omgevingsvergunning ‘Ter Coulsterlaan’ voor een beroepstermijn van zes weken ter inzage te leggen. Voorstel is unaniem aangenomen. Stemverklaringen3 van raadsleden Vroegop, De Jong, Van Dokkum 10. Herziening exploitatieplan Zuiderloo De raad besluit: 1.

De Nota beantwoording zienswijzen ‘ontwerp exploitatieplan Zuiderloo, eerste herziening (2023)’ vast te stellen; 2. De complete Staat van wijzigingen ‘ontwerp exploitatieplan Zuiderloo, eerste herziening (2023)’ vast te stellen; 3. Het ‘Exploitatieplan Zuiderloo, eerste herziening (2023)’ vast te stellen overeenkomstig het bij het advies gevoegde concept-raadsvoorstel met inachtneming van de onder de punt 2 aangehaalde Staat van wijzigingen. 4. Overeenkomstig het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening het besluit tot gewijzigde vaststelling van het ‘Exploitatieplan Zuiderloo, eerste herziening (2023)’ te publiceren in de Uitkijkpost en in het Gemeenteblad; 5. Overeenkomstig het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening het besluit tot gewijzigde vaststelling van het exploitatieplan met bijbehorende stukken aansluitend digitaal en analoog ter inzage te leggen en gedurende een periode van zes weken vrij te geven voor beroep; 6. Een kennisgeving te versturen aan degenen die in het kadaster als eigenaar van gronden in het exploitatiegebied staan vermeld. Stemming: Voor: De raadsleden van de fracties van H2000, PvdA, VVD, D66, HL en 1 raadslid van GBH (Van Beusekom) (17). Tegen: 1 raadslid van GBH (De Jong) (1). Voorstel is aangenomen. 11. Zienswijze gewijzigde Gemeenschappelijke Regelingen (GR-en) nav wijzigingen Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) in NHN De raad besluit 1.

Een positieve zienswijze af te geven op de wijziging van de GR Veiligheidsregio Noord-Holland Noord in verband met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen. 3 Stemverklaringen zijn via het agendapunt per persoon terug te zien via

(royalcast.com) 7

Raadsvergadering

2. Een positieve zienswijze af te geven op het besluit van het algemeen bestuur van de veiligheidsregio om het aantal deelnemers in het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord van minimaal vier naar minimaal twee terug te brengen en deze wijziging derhalve mee te nemen in de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. 3. Een positieve zienswijze af te geven op de wijziging van de GR GGD Hollands Noorden in verband met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke Regelingen. 4. Een positieve zienswijze af te geven op het besluit van het Algemeen Bestuur van de GGD Hollands Noorden om de extra taak “in control of alcohol en drugs” toe te voegen en deze wijziging derhalve mee te nemen in de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. 5. Een positieve zienswijze af te geven op de wijziging van de GR Omgevingsdienst Noord Holland Noord in verband met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen. 6. Een positieve zienswijze af te geven op de wijziging van de GR Regionaal Historisch Centrum Alkmaar in verband met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen. 7. Een positieve zienswijze af te geven op de wijziging van de GR Werkorganisatie BUCH in verband met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen. 8.

Een positieve zienswijze af te geven op de wijziging van de GR Zaffier in verband met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Voorstel is unaniem aangenomen. 12. Zienswijze gewijzigde GR Cocensus nav wijzigingen Wgr in NHN De raad besluit: 1. De volgende zienswijze af te geven op de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Cocensus in verband met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen: a. de archiefbepalingen te wijzigingen conform het kaderstellend besluit 'Implementatie wijzigingen Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) 2022-2024 in Noord-Holland Noord (NHN)’; b. de actieve informatieplicht ook op te nemen voor het dagelijks bestuur en de voorzitter; c. de evaluatiebepaling zodanig aan te passen dat een evaluatie van de regeling minimaal 1 keer per 4 jaar plaatsvindt; d. de uittredingsbepaling aan te passen conform de gewijzigde Wgr zodat de deelnemers besluiten over de uittreedsom; e. de datum van inwerkingtreding te wijzigen van 1 januari 2024 naar een datum van wijziging van de regeling per 1 juli 2024 (en niet meer te bespreken over vervanging van de regeling). 2. Met inachtneming van de zienswijze verwerkt onder besluit 1, een verder positieve zienswijze af te geven op de wijziging van de gemeenschappelijke regeling 2025 Cocensus inzake de toetreding van de gemeente Landsmeer.

Fouten in de tekst van de GR Cocensus (namen wethouder en gemeentesecretaris) worden aangepast door Cocensus voor de definitieve versie van de regeling ( na 15 april). Voorstel is unaniem aangenomen. 13. Zienswijze Kadernota 2025 GR Cocensus AMENDEMENT VVD, CDA en H2000 Onderwerp Zienswijzen diverse Gemeenschappelijke Regelingen: ▪ Cocensus; ▪ GGD Hollands Noorden; 8

AANGENOMEN

▪ ▪ ▪ ▪ ▪

De Veiligheidsregio NHN; De Werkorganisatie BUCH; Zaffier; Het RAUM; De Omgevingsdienst NHN;

Inhoud

Bij een aantal zienswijzen wordt aan het raadsbesluit nr. 1a de volgende zin toegevoegd: “Met het oog op de te verwachten korting op het gemeentefonds vanaf 2026, waardoor de begrotingen van de gemeenten onder zware druk komen te staan, verzoekt de raad aan deze Gemeenschappelijke Regeling om in de Kadernota 2026 een aantal scenario’s en voorstellen op te nemen waardoor in de begrotingsjaren 2026 en volgende aanzienlijke bezuinigingen kunnen worden gerealiseerd.” Dit betreft de volgende Gemeenschappelijke Regelingen: ▪ GGD Hollands Noorden; ▪ De Veiligheidsregio NHN; ▪ De Werkorganisatie BUCH; ▪ Zaffier; ▪ Het RAUM; ▪ De Omgevingsdienst NHN; ▪ Cocensus; Toelichting Overwegende dat: Het rijk heeft aangekondigd dat er vanaf 2026 een korting van ca. € 3 miljard zal plaatsvinden op de uitkering van het gemeentefonds. Alle gemeenten in Nederland krijgen hiermee te maken en zullen de consequenties hiervan in hun begrotingen moeten meenemen. Weliswaar heeft de VNG opgeroepen om een duidelijk signaal af te geven en voor 2026 geen sluitende begroting op te stellen en aan de raden voor te leggen, maar dat betekent niet, dat zowel de gemeenten als de gemeenschappelijke regelingen niet nu al moeten gaan nadenken over de diverse mogelijke scenario’s die hierop ingaan.

Wij verwachten dat de Gemeenschappelijke Regelingen ook hun steentje bijdragen aan het opstellen van verschillende opties en deze dienen voor te leggen aan de deelnemers; Hierin dienen zij te schetsen hoe met de te verwachten situatie vanaf 2026 omgegaan moet worden. Stemming: Voor: De raadsleden van de fracties van H2000, PvdA, VVD, D66, CDA, HL (16) Tegen: De raadsleden van de fracties van GBH (2) Amendement is aangenomen. De raad besluit (geamendeerd): 1. De volgende zienswijze af te geven ten aanzien van de kadernota 2025 van de gemeenschappelijke regeling (GR) Cocensus: a. De raad is akkoord met indexatie conform de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR), onder voorbehoud dat gemeenten door het Rijk voldoende worden gecompenseerd voor de gestegen lonen en prijzen in 2025. Als een volledige loon- en prijscompensatie van het Rijk voor 2025 uitblijft, betekent dit dat de gemeente Heiloo ook de bijdrage 2025 aan de GR Cocensus mogelijk moet heroverwegen. Dit heeft als gevolg dat de GR zo mogelijk dan zelf in de begroting 2025 ruimte moet vinden of maatregelen moeten treffen tijdelijk een deel op te lossen. Ook voorziet de raad van Heiloo een samen “trap op, trap af discussie” tussen de GR en de gemeenten als het Rijk vasthoudt aan de verlaging van de algemene uitkering van alle gemeenten in 2026 en volgende jaren. Dit laatste 9

wordt ook wel “het ravijn” genoemd. Ook dan zullen de regio, de gemeente en de GR Cocensus in overleg moeten om de gevolgen daarvan te bespreken voor 2026 en volgende jaren. Met het oog op de te verwachten korting op het gemeentefonds vanaf 2026, waardoor de begrotingen van de gemeenten onder zware druk komen te staan, verzoekt de raad aan deze Gemeenschappelijke Regeling om in de Kadernota 2026 een aantal scenario’s en voorstellen op te nemen waardoor in de begrotingsjaren 2026 en volgende aanzienlijke bezuinigingen kunnen worden gerealiseerd. b. Voor het overige een positieve zienswijze af te geven. 2. Deze zienswijze, door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit, aan het dagelijks bestuur van de GR Cocensus kenbaar te maken. Het voorstel is unaniem aangenomen 14. Zienswijze Kadernota 2025 GR GGD Hollands Noorden (GGD HN) De raad besluit (geamendeerd) : 1. De volgende zienswijze af te geven ten aanzien van de kadernota 2025 van de gemeenschappelijke regeling (GR) GGD Hollands Noorden: a. De raad is akkoord met indexatie conform de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR), onder voorbehoud dat gemeenten door het Rijk voldoende worden gecompenseerd voor de gestegen lonen en prijzen in 2025.

Als een volledige loon- en prijscompensatie van het Rijk voor 2025 uitblijft, betekent dit dat de gemeente Heiloo ook de bijdrage 2025 aan de GR GGD Hollands Noorden mogelijk moet heroverwegen. Dit heeft als gevolg dat de GR zo mogelijk dan zelf in de begroting 2025 ruimte moet vinden of maatregelen moeten treffen tijdelijk een deel op te lossen. Ook voorziet de raad van Heiloo een samen “trap op, trap af discussie” tussen de GR en de gemeenten als het Rijk vasthoudt aan de verlaging van de algemene uitkering van alle gemeenten in 2026 en volgende jaren. Dit laatste wordt ook wel “het ravijn” genoemd. Ook dan zullen de regio, de gemeente en de GR GGD Hollands Noorden in overleg moeten om de gevolgen daarvan te bespreken voor 2026 en volgende jaren. Met het oog op de te verwachten korting op het gemeentefonds vanaf 2026, waardoor de begrotingen van de gemeenten onder zware druk komen te staan, verzoekt de raad aan deze Gemeenschappelijke Regeling om in de Kadernota 2026 een aantal scenario’s en voorstellen op te nemen waardoor in de begrotingsjaren 2026 en volgende aanzienlijke bezuinigingen kunnen worden gerealiseerd. b. Voor het overige een positieve zienswijze af te geven. 2. Deze zienswijze, door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit, aan het dagelijks bestuur van de GGD Hollands Noorden kenbaar te maken.

Stemming: Voor: De raadsleden van de fracties van H2000, VVD, D66, CDA, HL (14) Tegen: De raadsleden van de fracties van PvdA en GBH (4) Stemverklaring4 van raadslid Burkels Het voorstel is aangenomen. 15. Zienswijze Kadernota 2025 GR Veiligheidsregio NHN (VR NHN) De raad besluit (geamendeerd): 1. De volgende zienswijze af te geven ten aanzien van de kadernota 2025 van de GR VRNHN: - de raad kijkt kritisch naar elke investering van een gemeenschappelijke regeling gelet op de verslechterende financiële positie van de gemeente Heiloo. De gemeente 4 Stemverklaringen zijn via het agendapunt per persoon terug te zien via

(royalcast.com) 10

Raadsvergadering

Heiloo vraagt daarom de VRNHN zelf ook met een kritische blik naar elke extra gevraagde bijdrage van de gemeente te kijken; - de raad is akkoord met indexatie conform de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR), onder voorbehoud dat gemeenten door het Rijk voldoende worden gecompenseerd voor de gestegen lonen en prijzen in 2025. Als een volledige loon- en prijscompensatie van het Rijk voor 2025 uitblijft, betekent dit dat de gemeente Heiloo ook de bijdrage 2025 aan de GR VRNHN mogelijk moet heroverwegen. Dit heeft als gevolg dat de GR zo mogelijk dan zelf in de begroting 2025 ruimte moet vinden of maatregelen moeten treffen tijdelijk een deel op te lossen. Ook voorziet de raad van Heiloo een samen “trap op, trap af discussie” tussen de GR en de gemeenten als het Rijk vasthoudt aan de verlaging van de algemene uitkering van alle gemeenten in 2026 en volgende jaren. Dit laatste wordt ook wel “het ravijn” genoemd. Ook dan zullen de regio, de gemeente en de GR VRNHN in overleg moeten om de gevolgen daarvan te bespreken voor 2026 en volgende jaren.

Met het oog op de te verwachten korting op het gemeentefonds vanaf 2026, waardoor de begrotingen van de gemeenten onder zware druk komen te staan, verzoekt de raad aan deze Gemeenschappelijke Regeling om in de Kadernota 2026 een aantal scenario’s en voorstellen op te nemen waardoor in de begrotingsjaren 2026 en volgende aanzienlijke bezuinigingen kunnen worden gerealiseerd. 2. Deze zienswijze, door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit, aan het dagelijks bestuur van VRNHN kenbaar te maken. Stemming: Voor: De raadsleden van de fracties van H2000, PvdA, VVD, D66, CDA, HL (16) Tegen: De raadsleden van de fracties van GBH (2) Het voorstel is aangenomen. 16. Zienswijze Kadernota 2025 GR Werkorganisatie BUCH De raad besluit (geamendeerd): 1. De volgende zienswijze af te geven op de kadernota 2025 en de daaruit resulterende begrotingswijziging van de GR Werkorganisatie BUCH: a. De raad wil de reeds uitgebrachte zienswijze van 18 december 2023 in herinnering roepen en vraagt hier gevolg aan te geven. Indien hier geen vervolg aan wordt gegeven dan kan deze zienswijze als een negatieve zienswijze worden beschouwd; b. De raad is akkoord met indexatie conform de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR), onder voorbehoud dat gemeenten door het Rijk voldoende worden gecompenseerd voor de gestegen lonen en prijzen in 2025.

Als een volledige loon- en prijscompensatie van het Rijk voor 2025 uitblijft, betekent dit dat de gemeente Heiloo ook de bijdrage 2025 aan de GR BUCH mogelijk moet heroverwegen. Dit heeft als gevolg dat de GR zo mogelijk dan zelf in de begroting 2025 ruimte moet vinden of maatregelen moeten treffen tijdelijk een deel op te lossen. Ook voorziet de raad van Heiloo een samen “trap op, trap af discussie” tussen de GR en de gemeenten als het Rijk vasthoudt aan de verlaging van de algemene uitkering van alle gemeenten in 2026 en volgende jaren. Dit laatste wordt ook wel “het ravijn” genoemd. Ook dan zullen de regio, de gemeente en de GR BUCH in overleg moeten om de gevolgen daarvan te bespreken voor 2026 en volgende jaren. Met het oog op de te verwachten korting op het gemeentefonds vanaf 2026, waardoor de begrotingen van de gemeenten onder zware druk komen te staan, verzoekt de raad aan deze Gemeenschappelijke Regeling om in de Kadernota 2026 een aantal scenario’s en voorstellen op te nemen waardoor in de begrotingsjaren 2026 en volgende aanzienlijke bezuinigingen kunnen worden gerealiseerd. 2. Deze zienswijzen, door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit, aan het bestuur van de GR Werkorganisatie BUCH kenbaar te maken. Stemming: 11

Voor: De raadsleden van de fracties van H2000, PvdA, VVD, D66, CDA, HL (16) Tegen: De raadsleden van de fracties van GBH (2) Stemverklaring5 van raadslid Burkels Het voorstel is aangenomen. 17. Zienswijze Kadernota 2025 GR Zaffier De raad besluit: 1. De volgende zienswijze af te geven ten aanzien van de kadernota 2025 van de gemeenschappelijke regeling Zaffier: a. De raad is akkoord met indexatie conform de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR), onder voorbehoud dat gemeenten door het Rijk voldoende worden gecompenseerd voor de gestegen lonen en prijzen in 2025. Als een volledige loon- en prijscompensatie van het Rijk voor 2025 uitblijft, betekent dit dat de gemeente Heiloo ook de bijdrage 2025 aan de GR Zaffier mogelijk moet heroverwegen. Dit heeft als gevolg dat de GR zo mogelijk dan zelf in de begroting 2025 ruimte moet vinden of maatregelen moeten treffen tijdelijk een deel op te lossen. Ook voorziet de raad van Heiloo een samen “trap op, trap af discussie” tussen de GR en de gemeenten als het Rijk vasthoudt aan de verlaging van de algemene uitkering van alle gemeenten in 2026 en volgende jaren. Dit laatste wordt ook wel “het ravijn” genoemd. Ook dan zullen de regio, de gemeente en de GR Zaffier in overleg moeten om de gevolgen daarvan te bespreken voor 2026 en volgende jaren.

Met het oog op de te verwachten korting op het gemeentefonds vanaf 2026, waardoor de begrotingen van de gemeenten onder zware druk komen te staan, verzoekt de raad aan deze Gemeenschappelijke Regeling om in de Kadernota 2026 een aantal scenario’s en voorstellen op te nemen waardoor in de begrotingsjaren 2026 en volgende aanzienlijke bezuinigingen kunnen worden gerealiseerd. b. Voor het overige een positieve zienswijze af te geven. 2. Deze zienswijze, door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit, aan het dagelijks bestuur van Zaffier kenbaar te maken. Stemming: Voor: De raadsleden van de fracties van H2000, PvdA, VVD, D66, CDA, HL (16) Tegen: De raadsleden van de fracties van GBH (2) Het voorstel is aangenomen. 18. Zienswijze Kadernota 2025 GR Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) De raad besluit unaniem: 1. De volgende zienswijze af te geven ten aanzien van de kadernota 2025 van de gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (GR RHCA): a. De raad is akkoord met indexatie conform de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR), onder voorbehoud dat gemeenten door het Rijk voldoende worden gecompenseerd voor de gestegen lonen en prijzen in 2025. Als een volledige loon- en prijscompensatie van het Rijk voor 2025 uitblijft, betekent dit dat de gemeente Heiloo ook de bijdrage 2025 aan de GR RHCA mogelijk moet heroverwegen.

Dit heeft als gevolg dat de GR RHCA zo mogelijk dan zelf in de begroting 2025 ruimte moet vinden of maatregelen moeten treffen tijdelijk een deel op te lossen. Ook voorziet de raad van Heiloo een samen “trap op, trap af discussie” tussen de GR en de gemeenten als het Rijk vasthoudt aan de verlaging van de algemene uitkering van alle gemeenten in 2026 en volgende jaren. Dit laatste wordt ook wel “het ravijn” genoemd. Ook dan zullen de regio, de gemeente en de GR RHCA in overleg moeten om de gevolgen daarvan te bespreken voor 2026 en volgende jaren. 5 Stemverklaringen zijn via het agendapunt per persoon terug te zien via

(royalcast.com) 12

Raadsvergadering

b. Voor het overige een positieve zienswijze af te geven. 2. Deze zienswijze, door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit, kenbaar te maken aan het bestuur van de GR RHCA. Het voorstel is unaniem aangenomen 19. Zienswijze Kadernota 2025 GR Recreatie Noord-Holland, Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) De raad besluit: 1. De volgende zienswijze af te geven ten aanzien van de kadernota 2025 van het RAUM: a. De raad uit zijn bezorgdheid over de hardheid van een aantal geprojecteerde inkomstenbronnen; b. Met het oog op de risico’s vertrouwt de raad erop dat er meer duidelijkheid zal worden gegeven over de haalbaarheid van de begrote toekomstige inkomstenbronnen en mogelijke besparingen bij de vaststelling van de programmabegroting RAUM 2025; c. De raad is akkoord met indexatie conform de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR), onder voorbehoud dat gemeenten door het Rijk voldoende worden gecompenseerd voor de gestegen lonen en prijzen in 2025. Als een volledige loon- en prijscompensatie van het Rijk voor 2025 uitblijft, betekent dit dat de gemeente Heiloo ook de bijdrage 2025 aan het RAUM mogelijk moet heroverwegen. Dit heeft als gevolg dat het RAUM zo mogelijk dan zelf in de begroting 2025 ruimte moet vinden of maatregelen moeten treffen tijdelijk een deel op te lossen.

Ook voorziet de raad van Heiloo een samen “trap op, trap af discussie” tussen de GR en de gemeenten als het Rijk vasthoudt aan de verlaging van de algemene uitkering van alle gemeenten in 2026 en volgende jaren. Dit laatste wordt ook wel “het ravijn” genoemd. Ook dan zullen de regio, de gemeente en het RAUM in overleg moeten om de gevolgen daarvan te bespreken voor 2026 en volgende jaren. Met het oog op de te verwachten korting op het gemeentefonds vanaf 2026, waardoor de begrotingen van de gemeenten onder zware druk komen te staan, verzoekt de raad aan deze Gemeenschappelijke Regeling om in de Kadernota 2026 een aantal scenario’s en voorstellen op te nemen waardoor in de begrotingsjaren 2026 en volgende aanzienlijke bezuinigingen kunnen worden gerealiseerd. d. Voor het overige een positieve zienswijze af te geven. 2. Deze zienswijze, door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit, aan het algemeen bestuur van de GR RAUM kenbaar te maken. Stemming: Voor: De raadsleden van de fracties van H2000, PvdA, VVD, D66, CDA, HL (16) Tegen: De raadsleden van de fracties van GBH (2). Het voorstel is aangenomen. 20. Zienswijze Kadernota 2025 GR Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar eo (VVI) De raad besluit unaniem: 1. De volgende zienswijze af te geven ten aanzien van de kadernota 2025 van de gemeenschappelijke regeling (GR) Vuilverbrandingsinstallatie (VVI) Alkmaar e.o: a.

De raad is akkoord met indexatie conform de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR), onder voorbehoud dat gemeenten door het Rijk voldoende worden gecompenseerd voor de gestegen lonen en prijzen in 2025. Als een volledige loon- en prijscompensatie van het Rijk voor 2025 uitblijft, betekent dit dat de gemeente Heiloo ook de bijdrage 2025 aan de GR VVI Alkmaar e.o. mogelijk moet heroverwegen. Dit heeft als gevolg dat de GR zo mogelijk dan zelf in de begroting 2025 ruimte moet vinden of maatregelen moeten treffen tijdelijk een deel op te lossen. Ook voorziet de raad van Heiloo een samen “trap op, trap af discussie” tussen de GR en de gemeenten als het Rijk vasthoudt aan de verlaging van de algemene uitkering van alle gemeenten in 2026 en volgende jaren. Dit laatste wordt ook wel “het ravijn” genoemd. Ook dan zullen de regio, de gemeente en de GR VVI Alkmaar e.o. in overleg moeten om de gevolgen daarvan te bespreken voor 2026 en volgende jaren. 13

b. Voor het overige een positieve zienswijze af te geven. 2. Deze zienswijze, door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit, aan het dagelijks bestuur van VVI Alkmaar e.o. kenbaar te maken. Het voorstel is unaniem aangenomen. 21. Zienswijze Kadernota 2025 GR Omgevingsdienst NHN (OD) De raad besluit (geamendeerd): 1. De volgende zienswijze af te geven ten aanzien van de kadernota 2025 van de gemeenschappelijke regeling (GR) Omgevingsdienst Noord-Holland Noord: a. ten aanzien van de PM-posten wordt verzocht zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk voorafgaand aan de vaststelling van de gemeentelijke programmabegroting 2025, inzicht te bieden in de mogelijke gevolgen voor de jaarlijkse bijdrage; b. de raad is akkoord met indexatie conform de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR), onder voorbehoud dat gemeenten door het Rijk voldoende worden gecompenseerd voor de gestegen lonen en prijzen in 2025. Als een volledige loon- en prijscompensatie van het Rijk voor 2025 uitblijft, betekent dit dat de gemeente Heiloo ook de bijdrage 2025 aan de GR Omgevingsdienst Noord-Holland Noord mogelijk moet heroverwegen. Dit heeft als gevolg dat de GR zo mogelijk dan zelf in de begroting 2025 ruimte moet vinden of maatregelen moeten treffen tijdelijk een deel op te lossen.

Ook voorziet de raad van Heiloo een samen “trap op, trap af discussie” tussen de GR en de gemeenten als het Rijk vasthoudt aan de verlaging van de algemene uitkering van alle gemeenten in 2026 en volgende jaren. Dit laatste wordt ook wel “het ravijn” genoemd. Ook dan zullen de regio, de gemeente en de GR Omgevingsdienst Noord-Holland Noord in overleg moeten om de gevolgen daarvan te bespreken voor 2026 en volgende jaren. Met het oog op de te verwachten korting op het gemeentefonds vanaf 2026, waardoor de begrotingen van de gemeenten onder zware druk komen te staan, verzoekt de raad aan deze Gemeenschappelijke Regeling om in de Kadernota 2026 een aantal scenario’s en voorstellen op te nemen waardoor in de begrotingsjaren 2026 en volgende aanzienlijke bezuinigingen kunnen worden gerealiseerd. c. voor het overige een positieve zienswijze af te geven. 2. Deze zienswijze door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit aan het dagelijks bestuur van Omgevingsdienst Noord-Holland Noord kenbaar te maken. Stemming: Voor: De raadsleden van de fracties van H2000, PvdA, VVD, D66, CDA, HL (16) Tegen: De raadsleden van de fracties van GBH (2) Het voorstel is aangenomen. 22. Financiële beleidsstukken gemeente Heiloo De raad besluit vast te stellen: 1. Het Controleprotocol gemeente Heiloo 2023-2025; 2. Het Normenkader gemeente Heiloo 2023; 3.

De Financiële verordening gemeente Heiloo 2024; 4. De Verordening controle financiële beheer en organisatie (artikel 213 Gemeentewet) gemeente Heiloo 2024. Stemming: Voor: De raadsleden van de fracties van H2000, PvdA, VVD, D66, CDA, HL (16) Tegen: De raadsleden van de fracties van GBH (2) Het voorstel is aangenomen. Stemverklaring6 van raadslid De Jong. 6 Stemverklaringen zijn via het agendapunt per persoon terug te zien via

(royalcast.com) 14

Raadsvergadering

23. Moties vreemd aan de agenda DE MOTIES ZIJN NA AGENDAPUNT 8 BEHANDELD 24. Vragen vanuit de raad en mededelingen Raadslid De Jong vraagt of er nieuwe afspraken zijn over het tunneltje bij het golfterrein. Toezegging: Ph Opdam komt hier schriftelijk op terug. Raadslid Vroegop vraagt wanneer de nieuwe tafels voor de raadzaal zullen arriveren. De verwachting is dat de oplevering eind maart plaatsvindt. 25. Sluiting De voorzitter sluit de raadsvergadering om 21:50 uur. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van maandag 25 maart 2024. Deze vergadering is terug te kijken via de website van de gemeente (https://www.heiloo.nl/raad-en-college, tegel Vergadering (terug)kijken. Voor meer informatie over de besluitenlijst kunt u terecht bij de griffie van de raad van de gemeente Heiloo: telefoonnummer 072-535 67 92 of griffie@heiloo.nl.

15