conceptbesluitenlijst raadsvergadering 16 februari 2026

BESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Heiloo op maandag 16 februari 2026 Voorzitter (vz) Griffie

: :

M. ten Bruggencate G.A. Beeksma

Raadsleden

:

Afwezig

:

M.P.C. Beemsterboer (Heiloo Lokaal), S.A.M. van Beusekom (GBH), M.T. Brouwer de Koning (CDA), B.M. Bruin (VVD), M.C. Burkels (PvdA), P. Croux (PvdA), S.C. van Dokkum (D66), M.L. Engelsman (Heiloo-2000), M.L. van Heusden (Heiloo-2000), Hiemstra (CDA), A.M. Hopman (D66), E.W. de Jong (GBH), M.C.B.M. Klamer (Heiloo-2000), , A. Nierop (PvdA), P.J.C. Soonius (D66), R.P. van Splunteren (VVD), L.D. Veerbeek (Heiloo-2000), A.M. Vroegop (VVD). E.J. van Nass (Heiloo-2000)

01

Opening en mededelingen - De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen in de raadszaal en via de livestream van harte welkom. - Er is een afmelding van de heer Van Nass. Hij is geopereerd. Er is een kaart naar hem gestuurd. Namens de raad wordt hem beterschap gewenst. - Er zijn twee amendementen ingediend; een amendement van de PvdA, VVD, D66, CDA en HL bij agendapunt 14 over de zienswijze omgevingsdienst NHN en een amendement van de VVD bij punt 18 over de financiële verordening. - Daarnaast is een motie vreemd aan de agenda (punt 23) ingediend door PvdA, H2000, HL en GBH over direct uitvoerbare maatregelen stationsplein. - Vz vertelt dat er op de website vanaf vandaag een nieuw platform voor alle raadsinformatie is, dit platform heet Debatrijk. Met Debatrijk kunnen inwoners en andere belangstellenden o.a. de vergaderstukken en debatten van de commissies en raadsvergaderingen makkelijker terugvinden en terugkijken. Elke dag na de vergadering staat er ook een nieuwsbericht met de hoofdlijnen van de vergadering die is geweest. De gemeenteraad hoopt hiermee de gemeentepolitiek toegankelijker en makkelijker doorzoekbaar te maken. - Ph Tromp heeft ook een mededeling; Naar aanleiding van de vragen van de PvdA aan het eind van de raadsvergadering d.d.

26 januari 2026 over de inzet van extra jongerenwerk, deelt hij mee dat er een plan van aanpak is ingediend voor 15 naar 18 uur per week voor extra jongerenwerk door het Trefpunt op de domeinen die ook in het amendement verwoord staan. Hij verwacht dat binnenkort het college daarover een besluit neemt om het vast te stellen. - Dhr Vroegop deelt mee dat hij een vraag heeft over de beroepstermijn en de werkzaamheden bij de Vennewatersweg. De vz wijst erop dat die vraag aan het eind van de vergadering kan worden gesteld. - Verder zijn er geen mededelingen

01.a

Actualiteitenhalfuurtje insprekers Hier wordt geen gebruik van gemaakt

02

03 04 05

Agendavaststelling De raad gaat akkoord inclusief de behandeling van de ingediende amendementen en de motie. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 26 januari 2026 De raad stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast. Vaststellen Lange Termijn Agenda d.d. 16 februari 2026 De raad stelt de Lange Termijn Agenda vast. Vaststellen lijst ingekomen stukken van 16 januari tot 5 februari 2026 Mw. De Jong heeft een aantal vragen: - C03: programmering woningbouw: wat zijn de harde en zachte plannen en is dit verwerkt in de verkeersplannen? Ph Vennik antwoordt dat dat nu bekeken wordt in relatie tot die verkeersmodellen. - D03: additionaliteitsbeginsel: gaat het de provincie lukken om binnen een half jaar met stikstofplannen te komen? Ph Vennik antwoordt dat dit juist gevraagd is in de brief aan de provincie. Het lijkt nu onwaarschijnlijk dat dit lukt. Dhr. Klamer vraagt n.a.v. C02 RIB uitvoeringsplan speelruimte of dit nog naar de raad komt. Ph Tromp antwoordt dat het college dit nu kan besluiten. Mocht uit de inventarisatie blijken dat er meer geld nodig is, dan komt dit naar de raad

06

07

De raad stelt de lijst van ingekomen stukken hierna ongewijzigd vast. Terugkoppeling raadswerkgroep Regio Alkmaar De heer Klamer vertelt over de laatste bijeenkomst van de regio raadswerkgroep Alkmaar op 4 februari jl. Er is een overdrachtsdocument gemaakt voor de opvolgers. Ook vertelt hij over de laatste regio-avond op 4 februari over de GR-en. Tenslotte meldt hij dat nav de suggestie van Heiloo gekeken wordt of de regioraadswerkgroep een meer coördinerende rol kan pakken bij de twee regio-avonden over de zienswijzen voor de GR-en. Doel is dat er meer tot afstemming van de zienswijzen wordt gekomen. Benoeming lid rekenkamer BUCH De raad besluit het stembureau te benoemen voor een schriftelijke stemming. Het stembureau bestaat uit dhr. Soonius (vz), dhr. Van Splunteren en mw. Veerbeek. De raad besluit: De heer van Es te benoemen tot lid van de Rekenkamer BUCH voor de zittingsperiode van 1 maart 2026 tot en met 1 november 2029. Stemuitslag: Voor: 16 stemmen Tegen: 2 stemmen

08

Zienswijze Kadernota 2027 Werkorganisatie BUCH De raad besluit: 1. De volgende zienswijze af te geven op de Kadernota 2027 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Werkorganisatie BUCH: a. De raad is akkoord met de Kadernota 2027 Werkorganisatie BUCH en de Pagina 2

daarbij behorende begrotingswijziging. b. De raad vraagt het bestuur van werkorganisatie BUCH om eventuele extra middelen die in de toekomst nodig zijn, eerst te bekostigen uit eigen middelen en/of door efficiencyvoordelen te realiseren. Blijken er toch aanvullende middelen nodig te zijn, dan moet in de toelichting duidelijk worden uitgelegd wat het doel is van de inzet van deze extra middelen, welke meetbare resultaten worden verwacht en hoe hierover verantwoording wordt afgelegd. c. De raad vraagt aandacht voor de ICT kosten en vraagt het BUCH bestuur conform de actieve informatieplicht, zoals die is opgenomen in de verordening van de GR BUCH en krachtens artikel 169 Gemeentewet, de raad tijdig te informeren over financiële tegenvallers of onverwacht budget onder- en overschrijdingen. 2. Deze zienswijze door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit aan het bestuur van de GR Werkorganisatie BUCH kenbaar te maken. Stemuitslag: Voor: 16 stemmen van de raadsleden van de fracties van H2000, PvdA, VVD, D66, CDA en HL Tegen: 2 stemmen van de raadsleden van de fractie van GBH 09

Zienswijze Kadernota 2027 GGD HN De raad besluit unaniem: 1. geen aanleiding te zien voor het afgeven van een zienswijze op de Kadernota 2027 van de GGD Hollands Noorden; 2. een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de 1e begrotingswijziging 2026 Versterken Veilig Thuis; 3. deze besluiten door toezending van het ondertekende raadsbesluit kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de GGD Hollands Noorden. Stemuitslag: Voor: 18 stemmen Tegen: -

10

Wijziging GR GGD Hollands Noorden ivm Wet verplichte GGZ De raad besluit unaniem: 1. Geen zienswijze af te geven op de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Hollands Noorden (GR GGD HN). 2. Het besluit om opdracht te geven om de wijziging GR GGD HN met betrekking tot de taken binnen de Wet verplichte GGZ (Wvggz) kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de GGD Hollands Noorden met bijgaande brief ‘Zienswijze op de wijziging GR GGD HN i.v.m. Wvggz’. Stemuitslag: Voor: 18 stemmen Tegen: -

11

Zienswijze Kadernota 2027 Zaffier De raad besluit unaniem: Pagina 3

1. Geen aanleiding te zien voor het afgeven van een zienswijze op de Kadernota 2027 van Zaffier; 2. Dit besluit door toezending van het ondertekende raadsbesluit kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van Zaffier. Stemuitslag: Voor: 18 stemmen Tegen: 12

Zienswijze Kadernota 2027 Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar eo De raad besluit unaniem: 1. geen aanleiding te zien voor het afgeven van een zienswijze op de Kadernota 2027 van VVI Alkmaar e.o.; 2. dit besluit door toezending van het ondertekende raadsbesluit kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van VVI Alkmaar e.o.. Stemuitslag: Voor: 18 stemmen Tegen: -

13

Zienswijze Kadernota 2027 Veiligheidsregio NHN De raad besluit unaniem: 1. geen aanleiding te zien voor het afgeven van een zienswijze op de Kadernota 2027 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord; 2. dit besluit door toezending van het ondertekende raadsbesluit kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Stemuitslag: Voor: 18 stemmen Tegen: -

14

Zienswijze Kadernota 2027 Omgevingsdienst NHN 14.1 Amendement PvdA, VVD, D66, CDA, Heiloo Lokaal (AANGENOMEN) Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: De integrale tekst van de punten 1 tot en met 9 van het Voorgesteld besluit te wijzigen in onderstaande punten 1 tot en met 4: 1. In 2027 en 2028 uitsluitend incidenteel te investeren in robuustheid en het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord te verzoeken vanaf de kadernota 2029 de besparingen van minimaal 5% uit de efficiencymaatregelen te gebruiken als structurele dekking van het Plan van Aanpak Robuustheid. 2. In de begroting 2027 en Meerjarenraming 2028 – 2030 de uitwerking van het onder 1 vermelde financiële kader inzichtelijk te maken en daarbij expliciet toe te lichten op welke wijze de doelstellingen van het Plan van Aanpak Robuustheid gerealiseerd zullen kunnen worden binnen deze financiële kaderstelling. 3. Na de vaststelling van de begroting 2027 het initiatief te nemen voor een voorlichting aan de raden van de deelnemende Pagina 4

gemeenten – desgewenst in de vorm van separaat te beleggen (raads-)informatieavond(-en) – om de door het Algemeen en Dagelijks Bestuur vastgestelde planning en verwachte realisatie van het Plan van Aanpak Robuustheid toe te lichten, inclusief de hierbij gehanteerde kaders voor de financiële dekking. 4. Deze zienswijze door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit aan het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord kenbaar te maken. Amendement is aangenomen Stemuitslag: Voor: 16 stemmen van de raadsleden van de fracties van H2000, PvdA, VVD, D66, CDA en HL Tegen: 2 stemmen van de raadsleden van de fractie van GBH De raad besluit (geamendeerd): 1. In 2027 en 2028 uitsluitend incidenteel te investeren in robuustheid en het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord te verzoeken vanaf de kadernota 2029 de besparingen van minimaal 5% uit de efficiencymaatregelen te gebruiken als structurele dekking van het Plan van Aanpak Robuustheid. 2. In de begroting 2027 en Meerjarenraming 2028 – 2030 de uitwerking van het onder 1 vermelde financiële kader inzichtelijk te maken en daarbij expliciet toe te lichten op welke wijze de doelstellingen van het Plan van Aanpak Robuustheid gerealiseerd zullen kunnen worden binnen deze financiële kaderstelling. 3.

Na de vaststelling van de begroting 2027 het initiatief te nemen voor een voorlichting aan de raden van de deelnemende gemeenten – desgewenst in de vorm van separaat te beleggen (raads)informatieavond(-en) – om de door het Algemeen en Dagelijks Bestuur vastgestelde planning en verwachte realisatie van het Plan van Aanpak Robuustheid toe te lichten, inclusief de hierbij gehanteerde kaders voor de financiële dekking. 4. Deze zienswijze door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit aan het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord kenbaar te maken. Stemuitslag: Voor: 16 stemmen van de raadsleden van de fracties van H2000, PvdA, VVD, D66, CDA en HL Tegen: 2 stemmen van de raadsleden van de fractie van GBH Vervallen besluit luidde: 1. In 2027 en 2028 uitsluitend incidenteel te investeren in robuustheid en het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord te verzoeken vanaf de kadernota 2029 de besparingen van minimaal 5% uit de efficiencymaatregelen te gebruiken als structurele dekking voor het Plan van Aanpak Robuustheid; 2. Ten aanzien van de structurele en incidentele middelen voor bedrijfsvoeringskosten in relatie tot het (eerdere) Masterplan ICT te verzoeken deze concreet en controleerbaar te onderbouwen door: a. inzichtelijk te maken welke resultaten reeds zijn gerealiseerd; b.

te specificeren welke onderdelen nog niet of slechts gedeeltelijk zijn uitgevoerd en Pagina 5

waarom; c. te concretiseren welke activiteiten en producten/resultaten met de gevraagde middelen in 2027 worden geleverd. Tevens te verzoeken inzicht te geven in de prioritering van de resterende ICT-opgaven in relatie tot wettelijke verplichtingen, waaronder informatiebeveiliging en digitale toegankelijkheid; 3. Voor Werkgebonden Personenmobiliteit, de uitvoering in 2027 primair te baseren op werkgevers met meer dan 250 werknemers en de kosten te maximeren op € 100 per bedrijf; 4. Voor Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS) deze regionaal/bovenregionaal te organiseren, en dit expliciet te verwerken in de (concept)begroting 2027; 5. Voor de Erkende Maatregelenlijsten (EML) te kiezen voor een uniforme, organisatie brede uitvoering, waarbij geen aanvullende of afwijkende afspraken per deelnemer worden gemaakt; 6. Voor Kwaliteitscriteria 3.0 – ketentoezicht te verzoeken ketentoezicht niet te positioneren als onderdeel van robuustheid, maar als zelfstandig onderdeel, met een afzonderlijke onderbouwing van doel, scope, beoogde producten/resultaten, benodigde capaciteit en financiële dekking; 7. Voor Gewasbeschermingsmiddelen te verzoeken de uitvoering regionaal/bovenregionaal te organiseren en dit uit te werken in samenwerking met ketenpartners; 8.

Voor de herijking van het functiehuis en de materiële kosten bedrijfsvoering te verzoeken deze onderwerpen niet als autonome posten in de begroting 2027 op te nemen, maar eerst afzonderlijk te onderbouwen (incl. de conversietabel) en de raad tijdig te informeren over de (financiële en personele) gevolgen, zodat hierop separaat kan worden gestuurd; 9. Deze zienswijzen door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit aan het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord kenbaar te maken.

15

Zienswijze Kadernota 2027 Cocensus De raad besluit unaniem: 1. geen aanleiding te zien voor het afgeven van een zienswijze op de Kadernota 2027 van GR de Cocensus; 2. dit besluit door toezending van het ondertekende raadsbesluit kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de GR Cocensus. Stemuitslag: Voor: 18 stemmen Tegen: -

16

Zienswijze Kadernota 2027 Recreatie NH, Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) De raad besluit unaniem: 1. geen aanleiding te zien voor het afgeven van een zienswijze op de Kadernota 2027 van GR RAUM 2. dit besluit door toezending van het ondertekende raadsbesluit kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van GR RAUM. Stemuitslag: Voor: 18 stemmen Tegen: Pagina 6

17

Zienswijze Kadernota 2027 Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) De raad besluit unaniem: 1. geen aanleiding te zien voor het afgeven van een zienswijze op de Kadernota 2027 van GR RHCA 2. dit besluit door toezending van het ondertekende raadsbesluit kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van GR RHCA . Stemuitslag: Voor: 18 stemmen Tegen: -

18

Financiële verordening Heiloo 2025 18.1 Amendement VVD Financiële verordening Heiloo (AANGENOMEN) DICTUM BESLUIT Ondergetekende stelt voor met het volgende amendement het voorliggende concept-raadsbesluit te vervangen door: De raad besluit: De voorliggende financiële verordening 2025 te vervangen door de vigerende financiële verordening 2024 en daarbij de tekst van artikel 19 lid 2 te wijzigen in “In de rechtmatigheidsverantwoording bij de jaarrekening rapporteren burgemeester en wethouders aan de raad over afwijkingen met een verantwoordingsgrens van 2% van de totale lasten van de gemeente, exclusief de dotaties aan de reserves.” Amendement is aangenomen 1Stemverklaring: dhr. Croux

Stemuitslag: (stemming met handopsteking) Voor: 16 stemmen van de raadsleden van de fracties van H2000, PvdA, VVD, D66, CDA en HL Tegen: 2 stemmen van de raadsleden van de fractie van GBH De raad besluit (geamendeerd): 1. De voorliggende financiële verordening 2025 te vervangen door de vigerende financiële verordening 2024 en daarbij de tekst van artikel 19 lid 2 te wijzigen in : “In de rechtmatigheidsverantwoording bij de jaarrekening rapporteren burgemeester en wethouders aan de raad over afwijkingen met een verantwoordingsgrens van 2% van de totale lasten van de gemeente, exclusief de dotaties aan de reserves”. De Financiële Verordening gemeente Heiloo 2024 wordt op bovenstaande wijze gewijzigd.

1 Stemverklaringen zijn per agendapunt en per persoon na te luisteren en te bekijken via

Raadsvergadering

Pagina 7

Stemuitslag: Voor: 16 stemmen van de raadsleden van de fracties van H2000, PvdA, VVD, D66, CDA en HL Tegen: 2 stemmen van de raadsleden van de fractie van GBH Het vervallen besluit luidde : 1. De financiële verordening Heiloo 2025 vast te stellen

19

Normenkader 2025 Heiloo en Controleprotocol 2025-2027 Heiloo De raad besluit unaniem: Het Normenkader 2025 en Controleprotocol 2025-2027 Heiloo vast te stellen. 2Stemverklaring: mw. De Jong

Stemuitslag: Voor: 18 stemmen Tegen: 20

Verantwoording besteding financiële vergoeding raadsfracties over 2025 en voorschot 1e kwartaal 2026 De raad besluit unaniem: 1. de besteding van de financiële vergoeding van de fracties over het kalenderjaar 2025 vast te stellen; 2. de volgende voorschotten te verlenen voor de vergoedingen van de raadsfracties voor het eerste kwartaal van 2026: - Heiloo-2000 € 500,00 - PvdA € 425,00 - VVD € 425,00 - D66 € 425,00 - CDA € 320,85 - GBH € 387,50 Stemuitslag: Voor: 18 stemmen Tegen: -

21

Verwerkingsregister gemeenteraad Heiloo 2026 en aanwijzen FG (functionaris voor gegevensbescherming) De raad besluit unaniem: 1. De heer E. Groot-van Ederen aan te wijzen als functionaris voor gegevensbescherming als bedoeld in de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG); 2. Voornoemde aanwijzing te melden bij de Autoriteit Persoonsgegevens; 3. Het verwerkingsregister gemeenteraad Heiloo 2026 ter kennisgeving aan te nemen. Stemuitslag:

2 Stemverklaringen zijn per agendapunt en per persoon na te luisteren en te bekijken via

Raadsvergadering

Pagina 8

Voor: 18 stemmen Tegen: 22

Interne klachtenregeling gemeente Heiloo De raad besluit unaniem: De interne klachtenregeling gemeente Heiloo 2026 vast te stellen. Stemuitslag: Voor: 18 stemmen Tegen: -

23

Moties vreemd aan de agenda 23.1 Motie vreemd aan de agenda Motie 23.1 PvdA H2000 Heiloo Lokaal GBH Direct uitvoerbare maatregelen Stationsplein

(AANGENOMEN )

Tekst MOTIE 23.1 PvdA H2000 Heiloo Lokaal GBH Onderwerp: Direct uitvoerbare maatregelen Stationsplein Constaterende dat: - Met relatief eenvoudige fysieke en optische ingrepen de verkeersveiligheid en overzichtelijkheid op korte termijn kunnen worden verbeterd; De raad verzoekt het college: Op korte termijn en wel voor april 2026, maatregelen te treffen ten behoeve van de verkeersveiligheid voor voetgangers en fietsers, zoals: -

Aanbrengen van een laag fysiek obstakel bij de in- en uitrit van de parkeergarage, zodanig dat doorrijden vanaf de laad- en losplek wordt voorkomen en de zichtlijn intact blijft; De plek bij het spoor ter hoogte van de koffiezaak op de hoek niet alleen voorzien van NP-tegels, maar ook van een obstakel om ‘scheef parkeren’ te voorkomen; Duidelijke optische markeringen en/of waarschuwingsaanduidingen aan te brengen bij het niveauverschil van het plateau op het stationsplein; Vaker handhaven, met name bij de laad- en losplaatsen, om ongewenste situaties tegen te gaan; De raad te informeren over de genomen maatregelen en het effect daarvan op de veiligheid;

En gaat over tot de orde van de dag, De motie is aangenomen 3Stemverklaring : de heren Hiemstra en Hopman

Stemuitslag:

3 Stemverklaringen zijn per agendapunt en per persoon na te luisteren en te bekijken via

Raadsvergadering

Pagina 9

Voor: 13 stemmen voor van de raadsleden van de fracties van H2000, PvdA, VVD, GBH en HL Tegen: 5 stemmen tegen van de raadsleden van de fracties van D66 en CDA 24

Vragen vanuit de raad en mededelingen Dhr. Vroegop vraagt t.a.v. de besluitvorming rond de herinrichting Vennewatersweg of er gesprekken hebben plaatsgevonden met potentiële bezwaarmakers bij dit project zoals was aangeboden. Ph Opdam antwoordt dat er geen gesprekken hebben plaatsgevonden. Er zijn wel op het laatste moment nog beroepsschriften ingediend bij de Raad van State. Het college heeft de afweging gemaakt en risico’s bekeken en besloten niet op de uitspraak Raad van State te wachten, maar de werkzaamheden nu verder voor te bereiden en de voortgang erin te houden. Mw. De Jong vraagt of het college bekend is met het rapport van Ondernemend Heiloo waarin wordt gesproken van een aquaduct aan het eind van de Kanaalweg en wat de status hiervan is. Ph Opdam geeft aan dit plan voor een aquaduct niet te kennen. Dhr. Klamer vraagt waar de RIB over integratie van het fietsbeleidsplan en het parkeerbeleidsplan blijft. Ph Opdam geeft aan dat dit in een RIB van 15 januari is beschreven en verwijst hiernaar.

25

Sluiting De vz geeft aan dat dit de laatste inhoudelijke raadsvergadering in deze raadsperiode was. Op 31 maart is het afscheid van deze gemeenteraad en zal de commissie geloofsbrieven de toelating van de gekozen raadsleden en de benoeming van eventuele commissieleden nog onderzoeken. Op de vergadering van 1 april zullen de nieuwe raadsleden dan worden geïnstalleerd en de commissieleden worden benoemd. De vz sluit de vergadering om 20.45 uur.

Pagina 10