Conceptbesluitenlijst 30 september 2024 NIEUW

CONCEPTBESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Heiloo op maandag 30 september 2024 Voorzitter (vz)

:

M. ten Bruggencate

Griffier

:

G.A. Beeksma

Raadsleden

:

Afwezig MKG

:

M.P.C. Beemsterboer (Heiloo Lokaal), B.M. Bruin (VVD), M.C. Burkels (PvdA), P. Croux (PvdA), S.C. van Dokkum (D66), M.L. Engelsman (Heiloo-2000), M.L. van Heusden (Heiloo-2000), H. Hiemstra (CDA), A.M. Hopman (D66), E.W. de Jong (GBH), M.C.B.M. Klamer (Heiloo-2000), E.J. van Nass (Heiloo-2000), A. Nierop (PvdA), P.J.C. Soonius (D66), R.P. van Splunteren (VVD), L.D. Veerbeek (Heiloo-2000), A.M. Vroegop (VVD) M.T. Brouwer de Koning (CDA), S.A.M. van Beusekom (GBH).

1. Opening en mededelingen - Welkom en opening van de raadsvergadering van 30 september 2024 door de voorzitter van de gemeenteraad. De vz heet de familie van voormalig raadslid mevrouw Konijn welkom. En ook welkom aan de leden van de voetbalclub de Foresters en overige belangstellenden op de publieke tribune. -

Er zijn twee afmeldingen voor vanavond, dhr. Brouwer de Koning en dhr. Van Beusekom.

-

In memoriam Corrie Konijn Op 18 augustus jl. is Corrie Konijn (oud-raadslid) overleden, haar afscheid was 26 augustus jl in de Dionysiusparochie te Heerhugowaard. De vz memoreert mevrouw Konijn. Ook dhr. Engelsman, raadslid van Heiloo-2000, memoreert mevrouw Konijn. De aanwezigen in de raadzaal houden daarna een minuut stilte.

2. Agendavaststelling

-

a. Moties en amendementen Er is een amendement ingediend door het CDA bij agendapunt 9. Begrotingswijziging eerste voortgangsrapportage 2024 van de GR Werkorganisatie BUCH. Door de VVD, H2000 en HL is een motie vreemd aan de orde ingediend over het kunstgrasveld bij de Foresters. Dhr. Van Splunteren doet een ordevoorstel en verzoekt de raad om, gezien de publieke belangstelling, de motie bij agendapunt 11 over het kunstgrasveld naar voren te halen en als eerste te behandelen. De raad gaat akkoord.

11. Motie VVD, H2000, Heiloo Lokaal Kunstgrasveld Foresters Motie is aangenomen Onderwerp Kunstgrasveld Foresters

1

Inhoud

Overwegende dat; - de gemeenteraad op 26 september 2024 een Raadsinformatiebrief heeft ontvangen over het kunstgrasveld van de Foresters; - het beleid van het college is dat er geen aanleiding bestaat tot vervanging van het huidige veld 1, zolang als het veld volgens de norm van de KNVB wordt goedgekeurd; - de gemeenteraad enerzijds het beleid van het college onderschrijft; - anderzijds de gemeenteraad ook perspectief wil bieden aan de Foresters dat vervanging van het veld niet eindeloos wordt uitgesteld; - momenteel de afschrijftermijn van veld 1 verstreken is; - de club heeft laten weten dat het tweede veld momenteel onevenredig gebruikt wordt, hetgeen extra slijtage oplevert; - dit laatste effect inhoudt dat de vervanging van veld 1 urgenter wordt; -

Verzoekt

-

-

het dus redelijk is dat een termijn wordt vastgelegd waarop de vervanging van veld 1 zal plaatsvinden; er vanaf 2030 alleen nog maar circulaire kunstgrasvelden zonder infill toegestaan zullen zijn; de technologie zonder infill zeer waarschijnlijk in 2026 uitontwikkeld zal zijn en gereed voor gebruik; het een goede zaak is om bovenstaande uitgangspunten te combineren en vast te leggen dat de vervanging uiterlijk in 2026 zal plaatsvinden in combinatie met het voldoen aan de wettelijk vastgelegde normen; het college om in een overeenkomst met de Foresters vast te leggen dat het kunstgrasveld uiterlijk in 2026 vervangen zal worden (of zoveel eerder als het college als mogelijk beschouwt). het college om hiervoor het reeds gereserveerde budget te gebruiken en de raad te informeren, indien dit niet toereikend mocht blijken te zijn.

Stemming: Voor: CDA (1), Heiloo Lokaal (1), Heiloo-2000 (5), VVD (3) Tegen: D66 (3), GBH (1), PvdA (3) Motie is aangenomen met 10 stemmen voor en 7 stemmen tegen. Stemverklaringen1 van raadsleden Hopman, Hiemstra en Burkels. 3. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 15 juli 2024 Dhr. Van Splunteren heeft eerder een opmerking gemaakt via de griffie, die al is verwerkt in de versie die voorligt. Er zijn verder geen opmerkingen binnengekomen. Besluitenlijst is vastgesteld. 4. Overzicht aangenomen moties 30 september 2024 Opmerkingen/vragen Mevr. Van Heusden zou graag zien dat de motie 2023-05 over Hoge Nood op de lijst blijft staan. De motie gaat niet alleen over ’t Loo maar ook over het Stationsplein, contacten met de ondernemers en over het invoeren van een app. Dit wil ze afwachten. Mevr. Nierop zegt over motie 2023-10 dat zij heeft vorige week op de Stationsweg heeft geteld hoeveel vrachtwagens er langs zijn gereden. Zij zag een forse verbetering ten

1 Stemverklaringen kunt u per agendapunt en per spreker terugkijken via

(royalcast.com) 2

Raadsvergadering

opzichte van een half jaar geleden. Steunt het afvoeren van de lijst maar merkt op dat het aantal vrachtwagens op de Stationsweg wel een aandachtspunt blijft. Dhr. Hiemstra leest in het overzicht over motie 2024-06, Behoud kiosk en toilet op station, dat er overleg is geweest en dat de wens van de raad om deze te behouden is overgebracht. Zegt dat het lijkt alsof niemand weet waarom het besluit is genomen om de kiosk en toilet te verwijderen. Wil graag voor de volgende raadsvergadering een update. Ph Opdam geeft aan dat hij contact heeft gehad met de directeuren van ProRail en de NS. Zegt toe om voor de volgende raadsvergadering de raad uitsluitsel te geven over welke overwegingen ten grondslag liggen aan het besluit de kiosk en de toilet niet op te nemen in de verbouwing. Dhr. Van Dokkum vraagt over motie 2022-17 Versnelling uitvoering Stationsweg hoe het ermee staat en wanneer de raad een planning kan verwachten.

Ph Opdam zegt toe om bij het volgende overzicht stand van zaken moties met een planning te komen. De raad stelt de lijst verder vast en is akkoord met het voorstel om de volgende moties als afgehandeld te beschouwen en af te voeren van de lijst: 1.

motie 2024-17: Stichting Struikrovers bij Groenbeleidsplan (15-07-2024) H2000, HL 2. motie 2024-13: Voorsorteren GR-en besparingen (08-07-2024) H2000, VVD 3. motie 2023-10: Beperken vrachtverkeer Stationsweg (30-10-2023) CDA 4. motie 2023-05: Hoge nood (17-07-2023) H2000 blijft staan Overzicht moties wordt hiermee vastgesteld.

5. Vaststellen toezeggingenlijst d.d. 30 september 2024 Vragen: Dhr. Hiemstra: • Toezegging 2023-43 Vrijwilligersbeleid: de conclusie van het college is dat met het vrijwilligersinformatiepunt en de buurtsportcoaches er voldoende ondersteuning voor de vrijwilligers is. Dhr. Hiemstra geeft aan dat het CDA zelf in gesprek zal gaan met de verenigingen en met voorstellen zal komen. Het CDA wil meer ondersteuning voor de vrijwilligers. • Toezegging 2023-63 Openstelling Middenweg: het CDA vraagt wanneer het college overgaat tot passende handhaving, omdat het gedogen van de openstelling zoals het college zelf stelt in strijd is met het bestemmingsplan. Ph Opdam acht handhaving weinig zinvol omdat dit binnen no-time verwijderd wordt. Het college zet zich in om met Alkmaar en Castricum tot een oplossing te komen. Mevr. De Jong: • 2024-38 Groenbeleidsplan: GBH wil deze toezegging laten staan vanwege het punt dat het college naar de raad komt als er eenmalig nieuwe investeringen gevraagd worden.

3

Ph Tromp zegt dat investeringen voor het groenbeleidsplan via de P&C cyclus naar de raad komen. Mevr. De Jong geeft aan dat deze toezegging toch wat haar betreft als reminder moet blijven staan. •

Toezegging 2024-37 Nota Dierenwelzijn: vraagt wanneer GBH een overzicht van de dierenartskosten 2020 kan verwachten. Ph Tromp zegt toe dat GBH voor de volgende raadsvergadering een overzicht ontvangt.

Dhr. Van Dokkum: • 2024-09 Subsidiebeleid: zegt dat het lijkt alsof de update van mei gekopieerd is naar de update van september. Vindt dit niet echt een update. Vraagt of de klimaatplus ambities een rol krijgen in het subsidiebeleid. Ph Tromp zegt dat deze toezegging alleen over het subsidiebeleid van het sociaal domein gaat. Toezegging: er wordt gekeken naar dubbelling van teksten. De raad gaat akkoord met het voorstel om de volgende toezeggingen als afgehandeld te beschouwen en af te voeren van de lijst: - 2024-38 Groenbeleidsplan 2024-2034 (blijft staan als reminder) - 2024-35 Zienswijze jaarstukken GGD HN - 2023- 43 Vrijwilligersbeleid - 2024-32 Zienswijze jaarstukken Veiligheidsregio NHN - 2024-31 Zienswijze Jaarstukken BUCH - 2024-36 Zienswijze jaarstukken VVI - 2024-34 Zienswijze jaarstukken Omgevingsdienst NHN - 2024-24 Bloembakken en paaltjes bij ’t Loo - 2024-21 Gebiedsvisie ’t Loo - 2024-15 Ramkraak Looplein De toezeggingenlijst wordt na beantwoording van de vragen vastgesteld. 6.Vaststellen Lange Termijn Agenda d.d. 30 september 2024 Dhr. Soonius ziet in de toezeggingenlijst bij het vorige agendapunt een aantal nieuwe data staan voor onderwerpen die mobiliteit betreffen. Vraagt om een update van het mobiliteitsplan omdat dit onderwerp op deze manier ongemerkt naar achteren doorschuift.

Zegt dat er voor de zomer een toelichting zou komen en vraagt wanneer de raad dit kan verwachten. Vz geeft aan dat er in het college wel is gesproken over een toelichting maar dat dit nog in de maak is. De LTA wordt hiermee vastgesteld. 7. Vaststellen lijst ingekomen stukken van 5 juli t/m 19 september 2024 Vragen n.a.v. de lijst: Mevr. De Jong vraagt over brief C19 over de Regiodeal wanneer de Regiodeal ter besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd. Ph Opdam zegt dat de Regiodeal een bevoegdheid van het college is en alleen ter kennisname aan de gemeenteraad wordt gestuurd. Als er bijvoorbeeld een financiële bijdrage wordt gevraagd, wordt dit aan de raad voorgelegd. 4

De lijst ingekomen stukken wordt conform de voorstellen vastgesteld. 8. Terugkoppeling raadswerkgroep regio Alkmaar Dhr. Hiemstra heeft de volgende drie mededelingen: - Raadsconferentie Op 2 oktober 2024 vindt de regionale raadsconferentie plaats in Bergen. Het thema is ‘de raad midden in de samenleving’. Het gaat onder andere over de wijze waarop we inspraak en participatie organiseren. Maar ook over een weerbare raad. Voor degenen die zich nog niet aangemeld hebben: doe dat nu alsnog! - Uitgebrachte nieuwsbrief De werkgroep kan melden dat de eerste nieuwsbrief is uitgebracht in juli 2024 (https://alkmaar.notubiznl/document/14390132/1). - Website staat online De link voor raadsinformatie voor de raadsleden van de Regio Alkmaar is gereed (https://www.regioalkmaar.nl/regio-raadswerkgroep). Op de website is nu informatie over de regionale raadswerkgroep vindbaar (werkzaamheden, jaarplan en werkplan. De verslagen moeten nog geüpload worden); de moties en amendementen die betrekking hebben tot de regio Alkmaar worden verzameld (vanaf de nieuwe raadsperiode, 2022) en op korte termijn geüpload. Ten slotte is er een duidelijk overzicht m.b.t. de regionale raadsinformatiebijeenkomsten die nog volgen, én de AB vergaderingen van de gemeenschappelijke regelingen.

9. Begrotingswijziging eerste voortgangsrapportage 2024 van de GR Werkorganisatie BUCH 9.1 Amendement CDA Zienswijze begrotingswijziging eerste voortgangsrapportage 2024 BUCH INGETROKKEN Onderwerp

Toevoegen verzoek om analyse waarom nieuwe medewerkers zo snel weer vertrekken

Inhoud

Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: De zienswijze aan te vullen met een nieuw punt 3 (onder vernummering van het huidige punt 3 naar punt 4): het bestuur van de gemeenschappelijke regeling werkorganisatie BUCH te vragen om als onderdeel van de lopende HR-verbeteringen prioriteit te geven aan het grondig analyseren van de redenen en oorzaken waarom zo veel nieuwe medewerkers binnen 2 jaar weer vertrekken én de gemeenteraden daarover bij de eerstvolgende rapportage te informeren.

5

Toelichting

Overwegende dat: • •

• •

•

Het BUCH-bestuur terecht een hoge prioriteit geeft aan het thema aantrekkelijk werkgeverschap; Het BUCH-bestuur vol inzet op het operationaliseren van een goed HRinstrumentarium, waarbij het analyseren van de uitstroom een belangrijk onderdeel is; In de voortgangsrapportage wordt gemeld dat 85% van de medewerkers die uitstromen korter dan 2 jaar voor de BUCH werken; Dit betekent dat een groot deel van de zeer grote inspanningen voor werven, selecteren en begeleiden van nieuwe medewerker binnen 2 jaar teniet wordt gedaan; Het zeer urgent is om de redenen hiervoor te achterhalen, zodat hier gericht op kan worden bijgestuurd om deze vicieuze cirkel, die leidt tot onderbezetting en hoge externe inhuur, kan worden doorbroken.

Amendement is ingetrokken Ph Vennik zegt dat HR een belangrijk aandachtspunt in de BUCH organisatie en in heel gemeenteland is. Begrijpt de behoefte van de raad om iets scherper te krijgen waarom zoveel nieuwe medewerkers binnen 2 jaar weer vertrekken. Zegt toe om het standpunt van de motie mee te nemen naar het BUCH bestuur. Dhr. Hiemstra is tevreden met de toezegging van de ph en trekt het amendement in. De raad besluit: 1. Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de begrotingswijziging resulterend uit de eerste voortgangsrapportage 2024 van de gemeenschappelijke regeling Werkorganisatie BUCH; 2. Het bestuur van de gemeenschappelijke regeling Werkorganisatie BUCH te vragen om extra uitgaven steeds te toetsen aan de eerdere zienswijzen van de raad om alleen investeringen te doen die hoogst noodzakelijk zijn vanuit goed werkgeverschap en tegenvallers primair op te vangen binnen de eigen begroting; 3. Deze zienswijze door het toezenden van het ondertekende raadsbesluit kenbaar te maken aan het bestuur van de gemeenschappelijke regeling Werkorganisatie BUCH. Stemming: Voor: CDA (1), Heiloo Lokaal (1), Heiloo-2000 (5), VVD (3), D66 (3), PvdA (3). Tegen: GBH (1) Voorstel is aangenomen met 16 stemmen en 1 stem tegen. Stemverklaringen2 van raadsleden Van Nass, Burkels, Van Dokkum, De Jong. 10. Vergaderschema 2025 De raad besluit: 1. Het vergaderschema 2025 vast te stellen

2 Stemverklaringen kunt u per agendapunt en per spreker terugkijken via

(royalcast.com) 6

Raadsvergadering

Stemming: Voor: CDA (1), Heiloo Lokaal (1), Heiloo-2000 (5), VVD (3), D66 (3), PvdA (3). Tegen: GBH (1), Voorstel is aangenomen met 16 stemmen voor en 1 stem tegen. Stemverklaring3 van raadslid De Jong 11. Moties vreemd aan de agenda De motie vreemd aan de agenda over het kunstgrasveld van de Foresters is aan het begin van de vergadering behandeld. 12. Vragen en mededelingen vanuit de raad Mevr. Nierop refereert aan de art 51 vragen die ze ook schriftelijk heeft gesteld. Noemt de uitspraken van Gedeputeerde Beemsterboer over het vastlopen van het project Zandzoom door de stikstofuitstoot. Vraagt de ph wat dit betekent voor Heiloo. Ph Vennik legt uit dat medio februari de Gedeputeerde een inventarisatie heeft laten maken waarvan Heiloo een opzetje van een ambtenaar kreeg. Hierin zou blijken dat er een probleem zou zijn voor Heiloo. Heiloo heeft gevraagd hoe dit zat maar door een wisseling van projectleiders is hier geen toelichting op gegeven. In de informatie die op de website werd gepubliceerd zou afgeleid kunnen worden dat er een probleem met stikstof zou zijn. Heiloo heeft diverse malen gevraagd om die tekst aan te passen. Dit is medio april gebeurd alleen is dit niet doorgekomen bij de Gedeputeerde. Ph Vennik zegt dat bij Zandzoom de stikstofuitstoot intern gesaldeerd kan worden zoals bij het ontwerpbestemmingsplan is ingebracht. N.a.v.

de vragen van de PvdA heeft de ph de Gedeputeerde gewezen op de achterhaalde informatie. De Gedeputeerde heeft aangeven dit voorbeeld niet meer te gebruiken. (griffie: schriftelijke beantwoording volgt nog) Mevr. Nierop vraagt wanneer de raad een concretisering van de plannen, die in de midterm review staan, kan verwachten. Ph Vennik zegt dat de raad dit voor de herfstvakantie ontvangt. Zoals ook is omschreven in de RIB die vorige week naar de raad is gestuurd (er wordt door de vz verwezen naar het weekbericht 26 september 2024) Mevr. Veerbeek zegt over de oproep in de commissie 23 september jl. van mevr. Hollenberg mbt Orange the World dat de raad op de dag van de start van de jaarlijkse wereldwijde campagne van de Verenigde Naties tegen geweld tegen vrouwen op 25 november vergadert. Stelt voor om tijdens die raadsvergadering een oranje kledingstuk te dragen en een gebouw in Heiloo oranje te verlichten en hier een persbericht aan te wijden. Ph Ten Bruggencate zegt dat de vlag, die hoort bij vrouwenrechten, standaard bij het gemeentehuis wappert op die dag. Die periode valt in de adventsperiode, dan wordt de witte kerk groen verlicht dus een gebouw oranje uitlichten wordt wat lastig. Hoort de vraag om aandacht voor Oranje the World en zal binnen de samenwerking met de gemeentes kijken waar Heiloo op kan aansluiten.

Wijst ook op speldjes die te bestellen zijn via Stichting Soroptimist. Mevr. Bruin zegt dat de raad op 27 mei jl. het Integraal huisvestingsplan onderwijsvoorzieningen heeft aangenomen. Zegt dat dit voor de VVD te vroeg was omdat er 3 Stemverklaringen kunt u per agendapunt en per spreker terugkijken via

(royalcast.com) 7

Raadsvergadering

deze zomer nog wijzigingen zouden komen op wetgeving, subsidiemogelijkheden en eventuele investeringen door de bonden zelf. Vraagt of al bekend is welke wijzigingen er zijn. Ph Tromp zegt toe een overzicht met wijzigingen voor de begrotingsbehandeling aan de raad te sturen. Zegt dat de raad op 27 mei vanwege de financiële situatie bij De Kring en De Hoed voor scenario 2 heeft gekozen. In het toen aangenomen amendement van het CDA is gevraagd om voor beide scenario’s een businesscase op te stellen. De ph zegt dat de raad hier ook een doorkijkje naar krijgt en zo met de behandeling van de Programmabegroting alsnog kan kiezen voor scenario 1. Mevr. De Jong vraagt of voor project Zandzoom de stikstofvergunning al is verleend. Ph Opdam zegt dat dit het bestemmingsplan Vennewatersweg betreft. Dit bestemmingsplan kan nog niet door de commissie behandeld worden omdat de Omgevingsdienst nog bezig is met de verificatie of dit conform de regels is gebeurd. 13. Sluiting De vz. zegt dat met het aannemen van de controller de staf van Heiloo bijna weer voltallig is. Binnenkomt zal ook de gebiedsregisseur aan de slag aan. De vz. sluit de raadsvergadering om 20:45 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van maandag 21 oktober 2024. Deze vergadering is terug te kijken via de website van de gemeente (https://www.heiloo.nl/raad-en-college, tegel Vergadering (terug)kijken. Voor meer informatie over de besluitenlijst kunt u terecht bij de griffie van de raad van de gemeente Heiloo: telefoonnummer 088-9097016 of griffie@heiloo.nl.

8