Conceptbesluitenlijst 26 mei 2026

BESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Heiloo op dinsdag 26 mei 2026 Voorzitter (vz.) Griffier

: :

M. ten Bruggencate G.A. Beeksma

Raadsleden

:

Afwezig

:

S.M. Bakker (D66), M.T. Brouwer de Koning (CDA), B.M. Bruin (VVD), M.C. Burkels (PRO Heiloo) (tot agendapunt 13, benoeming tot wethouder), P. Croux (PRO Heiloo), L. Eugster (Heiloo-2000) (vanaf agendapunt 14, beëdiging tot raadslid), I.T. Hemminga (Heiloo-2000), E.W. de Jong (GBH), M.C.B.M. Klamer (Heiloo-2000), M. Kuiper (GBH), R. van der Lee (Heiloo2000), E.J. van Nass (Heiloo-2000), A. Nierop (PRO Heiloo), W.P.A. Postma (CDA), T.J.N. Smit (D66), P.J.C. Soonius (D66), R.P. van Splunteren (VVD) (tot agendapunt 3), R. Teerhuis (VVD), L.D. Veerbeek (Heiloo-2000) (tot agendapunt 13, benoeming tot wethouder), J.R. Velzeboer (PRO Heiloo) (vanaf agendapunt 14, beëdiging tot raadslid), A.M. Vroegop (VVD) (vanaf agendapunt 4, beëdiging tot raadslid), W.C.M. Zandvliet (PRO Heiloo). Geen

01

Opening - De vz. opent de vergadering en heet alle aanwezigen in de raadszaal en via de livestream van harte welkom. In het bijzonder aan de familie en bekenden van dhr. Van Splunteren, de nestor van de raad die vandaag afscheid neemt. De vz. heet tevens de beoogde nieuwe raadsen commissieleden en de vertegenwoordigers van de pers welkom. - De raad vergadert vanavond in de nieuwe opstelling. - Vanavond wordt het debat over het collegeprogramma gevoerd. - De drie nieuwe wethouders worden benoemd. Op de opengevallen plekken in de raad komen nieuwe raadsleden. - Vanwege de genoemde wisselingen van raadsleden tijdens deze vergadering wordt vanavond bij handopsteking gestemd. De stempassen kunnen pas na de wijzigingen worden ingesteld voor digitale stemming. - En tot slot worden nieuwe commissieleden benoemd en een aantal vacatures bij commissies en werkgroepen vervuld. - Er zijn vanavond geen afmeldingen.

01.a

Actualiteitenhalfuurtje insprekers Hier wordt geen gebruik van gemaakt.

02

Agendavaststelling Bij agendapunt 3, het afscheid van raadslid Van Splunteren hebben zich 4 sprekers gemeld. Ook zal de vz. een woord van afscheid doen en dhr. Van Splunteren komt aan het woord. Na dit punt wordt de vergadering kort geschorst om dhr. Van Splunteren en zijn familie gelegenheid te geven voor vertrek. De raad gaat akkoord om de benoemingen bij de agendapunten 4 en 14 per acclamatie te behandelen. De vz. stelt voor om de stemming van de wethouders, het lid voor de raadswerkgroep BUCH financiële aspecten en de

plaatsvervangend voorzitters gemeenteraad per schriftelijke stemming te doen. De fractievoorzitters zijn hier eerder al over geconsulteerd. De raad gaat akkoord. De agenda wordt hiermee vastgesteld. 03

Afscheid raadslid R.P. van Splunteren De raadsleden Bruin, Soonius, Croux en Brouwer de Koning hebben een woord van afscheid voor dhr. Van Splunteren. Als speciale gast is mw. Van der Horst, wethouder Amsterdam en de stiefdochter van dhr. Van Splunteren, aanwezig en spreekt ook mooie woorden over hoe dhr. Van Splunteren van invloed is geweest op haar politieke carrière. Ook houdt de vz. een afscheidsspeech. Dhr. Van Splunteren ontvangt uit handen van de burgemeester een Koninklijke Onderscheiding (tot Lid in de Orde van Oranje Nassau) voor zijn jarenlange inzet voor de gemeenteraad. De vrouw van dhr. Van Splunteren houdt een kort woordje en overhandigt haar man een echte antieke Griekse vaas van Mieke Zilverberg. Ten slotte heeft dhr. Van Splunteren zelf het woord en staat stil bij het toneelstuk “Hemelrijk” dat twee weken geleden in de Witte Kerk heeft gespeeld. Dhr. Van Splunteren spreekt zijn zorgen uit over antisemitisme en onverdraagzaamheid en roept de raad op alert te blijven op dergelijke maatschappelijke ontwikkelingen. Dhr. Van Splunteren dankt zijn vrouw voor haar steun en kijkt terug op de afgelopen jaren. Ook memoreert dhr. Van Splunteren zijn strijd tegen de zogenaamde ‘haarziekte’ en benadrukt dat aanduidingen met betrekking tot “het college”, “gemeente Heiloo” en “gemeenteraad” altijd als “zijn” moet worden aangeduid. Ook is dhr.

Van Splunteren altijd kritisch geweest op wat er bij de borrel na de raadsvergadering wordt geserveerd en biedt de gemeenteraad een airfryer aan.

04

Onderzoek commissie geloofsbrieven en toelating nieuw raadslid A.M. Vroegop De commissie geloofsbrieven bestaat vandaag uit dhr. Smit, mw. Postma en dhr. Hemminga. De vz. van de commissie geloofsbrieven, dhr. Smit, doet mondeling verslag van de bevindingen van de commissie. De commissie concludeert dat er geen wettelijke belemmeringen zijn voor toelating van dhr. Vroegop tot lid van de gemeenteraad (schriftelijk verslag is toegevoegd aan de stukken). De raad besluit (per acclamatie): 1. akkoord te gaan met het rapport van de commissie geloofsbrieven; 2. toe te laten als lid van de raad van de gemeente Heiloo: Namens de VVD: A.M. (Arjen) Vroegop

04.a

Beëdiging afleggen van de verklaring en belofte raadslid A.M. Vroegop Pagina 2

De vz. vraagt dhr. Vroegop naar voren en vraagt alle aanwezigen te gaan staan en leest voor: ‘’Ik verklaar dat ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen. Dhr. Vroegop antwoordt: Dat verklaar en beloof ik! Hiermee kan dhr. Vroegop zijn functie uitoefenen. Dhr. Vroegop ontvangt een presentje van chocola. 05 06 07 08

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 20 april 2026 De raad stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast. Vaststellen Lange Termijn Agenda d.d. 26 mei 2026 De raad stelt de Lange Termijn Agenda vast. Vaststellen lijst ingekomen stukken van 10 april tot en met 15 mei 2026 De raad stelt de lijst van ingekomen stukken ongewijzigd vast. Nieuwe programma-indeling begroting gemeente De raad besluit (unaniem): 1. de nieuwe programma-indeling voor de gemeentelijke begroting vast te stellen; 2. de nieuwe programma-indeling met ingang van de begroting 2027 te gebruiken; 3. het college op te dragen de begroting, jaarstukken en tussentijdse rapportages conform deze indeling op te stellen.

09

Correctiebesluit: Aanpassen normenkader 2025 gemeente Heiloo en controleprotocol 2025-2027 Heiloo De raad besluit (unaniem): 1. Het aangepaste Normenkader 2025 gemeente Heiloo vast te stellen, waarin de onjuiste verwijzing naar de Financiële verordening 2025 is gecorrigeerd naar de Financiële verordening 2024. 2. Het aangepaste Controleprotocol 2025-2027 Heiloo vast te stellen, waarin de verwijzingen naar artikel 11 (Financiële verordening 2025) zijn vervangen door artikel 19 (Financiële verordening 2024).

10

Zienswijze GR Cocensus (toetreding Zandvoort) De raad besluit (unaniem): 1. geen aanleiding te zien voor het afgeven van een zienswijze op de Gemeenschappelijke regeling Cocensus 2027. 2. dit besluit door toezending van het ondertekende raadsbesluit kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van Cocensus. Pagina 3

11

Toelichting en aanbieding collegeprogramma aan de raad Debat over het collegeprogramma in drie termijnen (inclusief schorsing): Achtereenvolgens spreken mw. Veerbeek (Heiloo-2000), mw. Burkels (PRO Heiloo), dhr. Brouwer de Koning (CDA), dhr. Soonius (D66), mw. Bruin (VVD) en mw. De Jong (GBH). De fracties van de coalitie zijn blij met het akkoord en de wijze waarop het tot stand is gekomen. De raad spreekt over het collegeprogramma in relatie tot met name woningbouw, het verkeersplan en de voorzieningen in Heiloo en het dreigende ravijnjaar en de druk op de gemeentelijke financiën. Het ontbreken van concreetheid, toetsbaarheid, scherpe keuzes, SMART geformuleerde doelstellingen in het programma en de vraag wanneer het uitvoeringsprogramma kan worden verwacht, worden vooral benoemd door de oppositie. De fracties van de coalitie geven aan dat na een update in Q3 2026, het uitvoeringsprogramma in Q1 2027 kan worden verwacht, waarbij alle fracties van harte zijn uitgenodigd om mee te denken. Tenslotte bedankt dhr. Brouwer de Koning de gemeentesecretaris en de bestuursadviseur voor hun ondersteuning bij dit proces. De beide heren ontvangen een presentje. De vz. sluit hiermee dit agendapunt af.

12.a

Introductie nieuwe wethouders door de fracties De drie nieuwe wethouders worden voorgesteld door de fractievoorzitters. 1. Dhr. Van Nass stelt voor: Linda Veerbeek voor Heiloo-2000. 2. Mw. Nierop stelt voor: Greet Burkels voor PRO Heiloo. 3. Dhr. Brouwer de Koning stelt voor: Peter van Dorsten voor CDA.

12.b

Introductie nieuwe wethouders door de wethouders zelf De wethouders stellen zich voor.

13

Onderzoek commissie geloofsbrieven benoeming wethouders De vz. van de commissie geloofsbrieven, dhr. Smit, doet verslag van de uitkomsten van het geloofsbrievenonderzoek (schriftelijk verslag is toegevoegd aan de stukken).

13.a

Benoeming stembureau (mondeling) Over de benoeming van de wethouders wordt schriftelijk (geheim) gestemd. Er is een stembureau nodig om de uitslag van de stemming te bepalen. De raad besluit (mondeling): 1. Te benoemen tot lid van het stembureau: - dhr. Van der Lee - dhr. Teerhuis - dhr. Klamer 2. dhr. Klamer te benoemen als vz. van het stembureau De commissie wordt ondersteund door de griffier.

13.b

Schriftelijke stemming Pagina 4

Er zijn 19 stemmen uitgebracht. De 19 stembriefjes zijn geldig. UITSLAG: - Mw. Veerbeek: 15 stemmen voor, 1 stem tegen en 3 blanco. - Mw. Burkels: 17 stemmen voor, 2 stemmen blanco. - Dhr. Van Dorsten 16 stemmen voor, 2 stemmen tegen en 1 andere naam. Dit betekent dat tot verdere besluitvorming aangaande de benoeming en het afleggen van de verklaring en belofte kan worden overgegaan. 13.c

Benoeming wethouders De raad besluit: 1. Voor de raadsperiode 2026-2030 het aantal wethouders in de gemeente Heiloo te bepalen op drie en voor elk van hen de tijdsbestedingsnorm te bepalen op één FTE; 2. Akkoord te gaan met het verslag van de commissie geloofsbrieven; 3. De voorgedragen kandidaten vanaf heden te benoemen tot wethouder van de gemeente Heiloo: a. mevrouw L.D. Veerbeek b. mevrouw M.C. Burkels c. de heer P.H. van Dorsten Stemuitslag besluitpunt 1: (stemming via handopsteking) Voor: Heiloo-2000, PRO Heiloo, D66, VVD, CDA (17 stemmen) Tegen: GBH (2 stemmen). Besluitpunten 2 en 3: uitslag volgt uit schriftelijke stemming. (zie 13.b)

13.d

Beëdiging afleggen van de verklaring en belofte wethouders Afleggen verklaring en belofte Voordat de wethouders hun functie kunnen uitoefenen leggen zij, in de vergadering van de raad, in handen van de vz. de eed of de verklaring en belofte af. Achtereenvolgens leggen de drie wethouders de eed / de verklaring en belofte af. De geïnstalleerde wethouders ontvangen een bos bloemen en de felicitaties. Deze drie wethouders vormen samen met de burgemeester het nieuwe college van B&W van de gemeente Heiloo.

14

Onderzoek commissie geloofsbrieven twee raadsleden en vijf commissieleden Met de benoeming van de dames Veerbeek en Burkels tot wethouder vallen bij Heiloo-2000 en PRO Heiloo raadszetels vrij. Deze zullen worden ingenomen door de heren Eugster en Velzeboer. Voordat een raadslid kan worden toegelaten tot de raad doet de commissie geloofsbrieven onderzoek of de kandidaat voldoet aan de wettelijke eisen. Ook zijn er vier commissieleden voorgedragen voor benoeming tot commissielid.

Pagina 5

De vz. van de commissie geloofsbrieven, dhr. Smit, doet verslag van het onderzoek naar de geloofsbrieven van de heren Eugster en Velzeboer. En over de geloofsbrieven van de te benoemen commissieleden niet zijnde raadsleden, dhr. Schoel, dhr. Carrière, dhr. Van de Reep en mw. De Boer. Er zijn geen wettelijke belemmeringen voor de toelating van de raadsleden en de benoeming van commissieleden (schriftelijk verslag is toegevoegd aan de stukken). 14.a

Toelating raadsleden en benoeming commissieleden De raad besluit (per acclamatie): 1. akkoord te gaan met het verslag van de commissie geloofsbrieven; 2. toe te laten als lid van de raad van de gemeente Heiloo: Namens Heiloo-2000 : L. (Lex) Eugster Namens GroenLinks/PvdA Heiloo (nu voortaan genoemd :PRO Heiloo) : J.R. (Jeroen) Velzeboer 3. te besluiten dat de door de fracties voorgedragen kandidaten, niet zijnde raadsleden, kunnen worden benoemd tot commissielid door de gemeenteraad: Namens VVD : J.A. S.C.H.O.E.L. (José) Schoel Namens CDA :P. (Pieter) Carrière :P.T.J. (Paul) van de Reep Namens GBH : M.E. (Muriel) de Boer

14.b

Beëdiging afleggen van de verklaring en belofte raadsleden en commissieleden De vz. vraagt de benoemde raadsleden, de beoogde commissieleden en alle aanwezigen te gaan staan en leest voor: ‘’Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot lid van de raad of commissielid benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raad of commissie naar eer en geweten zal vervullen. Het raadslid c.q. commissielid antwoordt: “Zo waarlijk helpe mij God Almachtig!” of “Dat verklaar en beloof ik! “ De vz. vraagt de raads- en commissieleden één voor één naar voren. De raads- en commissieleden leggen de eed of de verklaring en belofte af. De nieuw toegelaten raadsleden en nieuw benoemde commissieleden ontvangen een welkomspresentje van chocola.

Pagina 6

15

Benoeming plaatsvervangend voorzitters gemeenteraad

15a

Benoeming stembureau (mondeling) Voor de functie van plaatsvervangend voorzitter van de gemeenteraad hebben mw. Bruin en de heren Van der Lee, Soonius en Brouwer de Koning zich kandidaat gesteld. In het presidium is afgesproken dat over de rangorde zal worden gestemd via schriftelijke stemming. De benoeming vindt in de vergadering plaats door middel van een schriftelijke stemming met stembriefjes. Aan de raadsleden wordt gevraagd per kandidaat een voorkeur aan te geven voor: • • • •

eerste plaatsvervangend voorzitter; tweede plaatsvervangend voorzitter; eerste reserve plaatsvervangend voorzitter; tweede reserve plaatsvervangend voorzitter.

De raad besluit (mondeling): 1. Te benoemen tot lid van het stembureau - dhr. Van Nass - mw. Nierop - mw. Kuiper 2. dhr. Van Nass te benoemen als vz. van het stembureau De commissie wordt ondersteund door de griffier. UITSLAG : - In totaal zijn 19 briefjes ingevuld en nul briefjes ongeldig. Er zijn 12 blanco stemmen uitgebracht. 6 blanco stemmen voor mw. Bruin, 5 blanco stemmen voor dhr. Van der Lee en 1 blanco stem voor dhr. Brouwer de Koning. -

Voor de functie van eerste plaatsvervangend voorzitter heeft dhr. Van der Lee de meeste stemmen gekregen : 8 stemmen. Mw. Bruin 5 stemmen, dhr. Soonius 3 stemmen en dhr. Brouwer de Koning 3 stemmen.

-

Voor de functie van tweede plaatsvervangend voorzitter heeft dhr. Soonius de meeste stemmen gekregen: 10 stemmen. Dhr. Brouwer de Koning 5 stemmen, mw. Bruin 3 stemmen en dhr. Van der Lee 1 stem.

-

Voor de functie van eerste reserve plaatsvervangend voorzitter heeft mw. Bruin de meeste stemmen gekregen: 4 stemmen. De heren Van der Lee en Soonius hadden ook 4 stemmen, maar waren al benoemd als 1e en 2e plaatsvervangend vz via deze stemming. Dhr. Brouwer de Koning 1 stem.

-

Voor de functie van tweede reserve plaatsvervangend voorzitter heeft dhr. Brouwer de Koning de meeste stemmen gekregen : 9 stemmen. Pagina 7

Dhr. Soonius 2 stemmen, mw. Bruin en dhr. Van der Lee beiden 1 stem. De raad besluit: 1. de heer Van der Lee te benoemen tot eerste plaatsvervangend voorzitter; 2. de heer Soonius te benoemen tot tweede plaatsvervangend voorzitter; 3. mevrouw Bruin te benoemen als eerste reserve plaatsvervangend voorzitter; 4. de heer Brouwer de Koning te benoemen als tweede reserve plaatsvervangend voorzitter. 16

Samenstelling commissies werkgroepen en commissievoorzitters aanvullend De raad besluit (per acclamatie): 1. Voorzitters commissies en raadsinformatierondes De volgende leden van de raad te benoemen tot voorzitter van commissies en raadsinformatierondes, conform artikel 22 van het RvO 2025: a. R. (Roman) van der Lee (raadslid Heiloo-2000) b. J.R. (Jeroen) Velzeboer (raadslid PRO Heiloo) c. A.M. (Arjen) Vroegop (raadslid VVD) 2. Auditcommissie Te benoemen tot vast lid van de Auditcommissie, conform artikel 25 lid 4 van het RvO 2025: a. B. (Brenda) Bruin (raadslid VVD)

16a.

Benoeming stembureau (mondeling) Voor benoeming van het tweede vaste lid van de BUCH werkgroep financiële aspecten hebben zich twee kandidaten gemeld. De benoeming vindt in de vergadering plaats door middel van een schriftelijke stemming met stembriefjes. UITSLAG Er zijn 19 stembriefjes ingediend. Alle stembriefjes zijn geldig. Mw. Bruin heeft 10 stemmen gekregen Mw. De Jong heeft 9 stemmen gekregen. Dit betekent dat tot verdere besluitvorming aangaande de benoeming kan worden overgegaan. 3. BUCH-werkgroep financiële aspecten Te benoemen tot lid van de BUCH werkgroep financiële aspecten (via schriftelijke stemming over de twee voorgedragen kandidaten) a. B. (Brenda) Bruin (raadslid VVD)

17

Moties vreemd aan de agenda Er zijn geen moties vreemd aan de agenda ingediend. Pagina 8

18

Vragen vanuit de raad en mededelingen Dhr. Klamer, lid van de regionale raadswerkgroep regio Alkmaar, geeft aan dat de eerstvolgende raadsconferentie regio Alkmaar op 21 oktober waarschijnlijk over jeugd zal gaan.

19

Sluiting De vz memoreert dat dit vanavond de laatste vergadering is waar Yvette van Yperen namens de griffie bij aanwezig is. Zij gaat nu verder als medewerker bij de griffie van Bergen en wordt bedankt voor haar inzet.. De vz sluit de vergadering om 23:20

Pagina 9