CONCEPT Besluitenlijst raadsvergadering 28 november 2022.docx

CONCEPTBESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Heiloo op maandag 28 november 2022. Voorzitter (vz) Griffie

: :

mevrouw M. ten Bruggencate mevrouw G.A. Beeksma

Raadsleden

:

De dames M.P.C. Beemsterboer (Heiloo Lokaal), B.M. Bruin (VVD), M.C. Burkels (PvdA), M.L. van Heusden (Heiloo-2000), E.W. de Jong (GBH), A. Nierop (PvdA), L.D. Veerbeek (Heiloo2000). De heren S.A.M. van Beusekom (GBH), Y.E. Bras (PvdA), M.T. Brouwer de Koning (CDA), S.C. van Dokkum (D66), M.L. Engelsman (Heiloo-2000), H. Hiemstra (CDA), A.M. Hopman (D66), M.C.B.M. Klamer (Heiloo-2000), E.J. van Nass (Heiloo2000), P.J.C. Soonius (D66), R.P. van Splunteren (VVD), A.M. Vroegop (VVD).

Afwezig MKG

-

1. Opening en mededelingen - Welkom en opening openbare raadsvergadering door de voorzitter van de gemeenteraad, mevrouw M. ten Bruggencate. - Er zijn geen afmeldingen. - Verder geen mededelingen. 2. Agendavaststelling Agendapunt 8 verkeersbeleid Op verzoek van mw. De Jong wordt een ordevoorstel in stemming gebracht om insprekers toe te laten bij dit agendapunt in deze raadsvergadering. Het voorstel wordt verworpen. Voor : de leden van de fractie van GBH (2) Tegen : de leden van de fracties van H2000, PvdA, VVD, D66, CDA en HL (17) Het voorstel verkeersbeleid is besproken in de commissie van 14 november. Er zijn vervolgens voor deze raadsvergadering nog 2 amendementen en 4 moties ingediend. De voorzitter stelt voor dat er een toelichting c.q. reactie wordt gegeven op de ingediende amendementen en moties. Daarna is er gelegenheid voor het college en daarna de raad om te reageren. De raad gaat hiermee akkoord. Agendapunt 9 Masterplan ’t Loo De commissie heeft op 22 november jl. aangegeven dat het voorstel nog niet besluitrijp is. Er vindt een vervolgbespreking plaats op 6 december a.s. De raad gaat akkoord met het schrappen van dit punt van deze agenda Hiermee is de agenda is vastgesteld. 3. Vaststellen overzichten aangenomen moties november 2022 De raad gaat akkoord gaan met deze lijst, met inachtneming van de volgende zaken:

1

N.a.v. opmerkingen van mw. Nierop : - Motie 10 : mensen die in 2022 isolatiemaatregelen hebben genomen, kunnen daarin 2023 subsidie voor terugkrijgen, aldus de PH. - Motie 14 : wanneer komt de RIB over de stand van zaken Ja-Ja sticker ? (termijn is verlopen) - Motie 17 : onacceptabel dat er wordt gewacht op de huisvestingsverordening. - Motie 20 : datum klopt niet (30-05-2022), graag aanpassen: wanneer uitvoering ? - Motie 21 : deze motie ligt er al een jaar, waar blijft het plan van aanpak ? wethouder geeft aan dat het plan van aanpak er zal liggen eind van het jaar (zoals toegezegd) - Motie 22 : wethouder geeft aan dat het plan van aanpak er zal liggen eind van het jaar (zoals toegezegd) N.a.v. opmerkingen van mw. De Jong Motie 24 : er wordt meer pro-activiteit van het college verwacht. (idem dhr. Van Dokkum) Hoe gaan we dit stimuleren ? Motie 27 : bescherming houtwallen; uitvoering wordt maar doorgeschoven. Motie 31 : schone lucht akkoord; graag toelichting op de inmiddels overschreden datum van 1 oktober. Na.v. opmerkingen dhr. Van Dokkum: - Motie 12 : is er al een datum bekend ?. Toezegging : Schriftelijke reactie van college op de gemaakte opmerkingen komt naar de raad. Het overzicht wordt met inbegrip van bovenstaande zaken verder conform advies vastgesteld.

4. Vaststellen besluitenlijsten raadsvergaderingen d.d. 26 september 2022, 11 oktober 2022 en 7 november 2022 De besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld. Dhr. Van Splunteren herhaalt de eerdere toezegging van PH Tromp. Het erratum op het subsidieboek is nog steeds niet ontvangen 5. Vaststellen toezeggingenlijst d.d. 28 november 2022 Toezeggingen college (aanvullingen op de lijst) : - Mw. De Jong vraagt om de lijst eens goed door te lopen. Sommige zaken zijn al lang afgehandeld. Zoals toezegging “Brief inzake aantijging richting raadslid”; kan worden afgevoerd. BOT overleg minimabeleid kan ook worden afgevoerd. Verder wil ze graag een meer overzichtelijke lijst (nummers bij toezeggingen). - Op verzoek van mw Nierop blijft de toezegging over de Vennewatersweg staan, zolang er nog geen uitvoering is gegeven aan de maatregelen.

2

De toezeggingenlijst wordt met inachtneming van bovenstaande verder conform advies vastgesteld. 6. Vaststellen Lange Termijn Agenda d.d. 28 november 2022 Voorzitter meldt dat er zojuist in het presidium nog enige wijzigingen zijn doorgevoerd. Een aantal onderwerpen is doorgeschoven. De commissie vergadering van 6 december zal twee parallelle sessies omvatten: 1> Masterplan Looplein/Witte kerk en 2> BUCH financiën/2e FIRAP. Op 13 december zal het beleidskader Sociaal Domein worden behandeld. De reservering van 20 december zal vervallen. De lange termijn agenda wordt hiermee vastgesteld. 7. Vaststellen lijst ingekomen stukken van 16 september tot 18 november 2022 De lijst ingekomen stukken met de behandelvoorstellen van de griffie wordt ongewijzigd vastgesteld. Toezeggingen: - De schriftelijk ingediende vragen bij deze lijst van mw. De Jong worden ook schriftelijk beantwoord door de wethouders. (A02, A03, C04, C08, C29) - De vragen van mw. De Jong over het jaarverslag over de klachtenbehandeling ( stuk C01) worden behandeld bij de behandeling van de volgende rapportage over 2022. Deze volgt binnenkort en kan wellicht in een commissie worden besproken. ( PH Ten Bruggencate) 7.Afronding Verkeersbeleid – vaststelling toetswaarden en maatregelpakket 8.1 Amendement Afremmen gemotoriseerd verkeer, PvdA (verworpen) Onderwerp

Afremmen gemotoriseerd verkeer

Aanhef

De raad van de gemeente Heiloo in vergadering bijeen op 28 november 2022

Inhoud

Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Oorspronkelijke voorgestelde besluit: 1. de in het Verkeersbeleid Heiloo 2018 - 2030 opgenomen grenswaarden te vervangen voor nieuwe toetswaarden per wegvak zoals opgenomen in bijlage 1; 2. het Verkeersbeleid Heiloo 2018 - 2030 af te ronden door in paragraaf 8.1 van het beleid op te nemen dat met maatregelpakket B en enkele aanvullende elementen (zoals opgenomen in bijlage 2) wordt toegewerkt naar een evenwichtige verdeling van toekomstige verkeersstromen over het wegennet van Heiloo. Te vervangen door: 1. De in het Verkeersbeleid Heiloo 2018-2030 opgenomen grenswaarden aan te passen naar de waarden zoals geadviseerd vanuit het uitgevoerde verkeersonderzoek (echter niet het advies over te nemen deze toetswaarden te gaan noemen).

3

2. Het Verkeersbeleid Heiloo 2018-2030 af te ronden door in paragraaf 8.1 van het beleid op te nemen dat de weginrichting in het dorp aangepast zal worden ter bevordering van fietsverkeer en ontmoediging en afremming gemotoriseerd verkeer. Daarbij een tweetal punten toe te voegen: 3. Wanneer grenswaarden bereikt worden zal de situatie beoordeeld worden op veiligheid en leefbaarheid. Daaruit zal een rapport volgen met in ieder geval duiding van de situatie en indien er sprake is van een onacceptabele situatie in ieder geval twee mogelijke maatregelen om het aantal motorvoertuigen terug te brengen onder de grenswaarde. 4. Eventuele maatregelen zullen altijd in samenhang beoordeeld worden om onacceptabele effecten elders te voorkomen. Toelichting

Overwegende dat: - grenswaarden enige vrijblijvendheid uitsluiten; - de voorgestelde beoordeling alleen op veiligheid is gericht maar leefbaarheid in het dorp ook zeer belangrijk is; - maatregelpakket B gebaseerd is op theorie en niet overtuigende veronderstellingen en dus erg veel onzekerheid bevat maar wel grote gevolgen heeft voor ondernemers op de Oude Werf en bewoners in Ypestein; - het college aangeeft tijd te hebben tot de aansluiting met de A9 gerealiseerd is; wat de mogelijkheid geeft eerst de effecten te beoordelen van herinrichting en dan gerichter verdere opties door te rekenen en te realiseren.

Indieners (fractie en naam)

PvdA

Voor : de leden van de fracties van de PvdA en D66 ( 6 ) Tegen : de leden van de fracties van H2000, VVD, GBH, CDA, HL (13) Amendement is verworpen 8.2 Amendement Maatregelpakket A vooruitlopend op B, CDA ( verworpen) Onderwerp

Maatregelpakket A vooruitlopend op B

Aanhef

De raad van de gemeente Heiloo in vergadering bijeen op 28 november 2022

Inhoud

Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Het besluit aan te vullen met het volgende punt: 3. In de aanloop naar maatregelpakket B eerst op basis maatregelpakket A maatregelen te treffen, de effecten daarvan te monitoren alvorens maatregelpakket B in zijn geheel uit te voeren.

Toelichting

4

Overwegende dat: • De aandacht bij het Verkeersbeleid zich vooral concentreert op rekenmodellen en verkeerskundige kaders. • Maatregelpakket B voor met name de wijk Ypestein vergaande gevolgen heeft.

• • Indieners (fractie en naam)

Voor : Tegen :

Het college aangeeft dat de planning van de aansluiting A9 de tijd geeft om maatregelen gefaseerd in te voeren. Dit ook de mogelijkheid geeft te kiezen voor een aanpak, waarbij eerst ervaring wordt opgedaan met maatregelpakket A.

CDA

de leden van de fractie van het CDA (2) de leden van de fracties van H2000, PvdA, D66, VVD, GBH en HL (17)

Het amendement is verworpen De raad besluit: 1. de in het Verkeersbeleid Heiloo 2018 - 2030 opgenomen grenswaarden te vervangen voor nieuwe toetswaarden per wegvak zoals opgenomen in bijlage 1. 2. het Verkeersbeleid Heiloo 2018 - 2030 af te ronden door in paragraaf 8.1 van het beleid op te nemen dat met maatregelpakket B en enkele aanvullende elementen (zoals opgenomen in bijlage 2) wordt toegewerkt naar een evenwichtige verdeling van toekomstige verkeersstromen over het wegennet van Heiloo. Stemming: Voor : de leden van fracties van H2000, VVD en D66 (11 stemmen). Tegen: de leden van fracties van PvdA, GBH, CDA en HL (8 stemmen) HL stemt tegen, maar is voor punt 1 en tegen punt 2 Stemverklaringen1 Mw. Beemsterboer Motie 8.3 Motie Herinrichting en verkeersmaatregelen Stationsweg, CDA (verworpen) Onderwerp Aanhef

Inhoud

Herinrichting en verkeersmaatregelen Stationsweg De raad van de gemeente Heiloo in vergadering bijeen op 28 november 2022 Reeds vele jaren geleden en ook bij het vaststellen van het Verkeersplan 2018 is door bewoners én de raad aangedrongen op snelle herinrichting van de Stationsweg. Tot op heden is – behoudens enkele verkeersbelemmerende maatregelen – hier geen invulling aan gegeven. Het voorstel Afronding Verkeersbeleid, zoals dat nu aan de raad wordt voorgelegd, beperkt zich tot het aanbrengen van nieuwe toetswaarden en de keuze voor een maatregelpakket. Mede gelet op de samenhang met de planning voor de aansluiting A9 kan het nog vele jaren duren voordat die maatregelen ook in gang worden gezet.

1 Stemverklaringen zijn direct per persoon te zien en te horen via :

via agendapunt en spreker via Raadsvergadering (royalcast.com)

5

Tijdens de commissiebespreking heeft het college aangegeven in gesprek te zijn over aanpassing van Zeeweg – Stationsweg. Het is gewenst om uit te spreken dat de aanpassing van de Stationsweg met voorrang ter hand wordt genomen, waarbij op basis van monitoring gestuurd wordt op daadwerkelijke verlaging van het autoverkeer. Om die gewenste verlaging te realiseren zijn aanvullende maatregelen noodzakelijk, waarbij de door het Verkeerspanel bepleite spitsafsluiting ’s ochtends en ’s middags de voorkeur verdient. Conclusie

De raad verzoekt het College: 1. De herinrichting van de Stationsweg op korte termijn ter hand te nemen. 2. Hierbij ook verkeersmaatregelen te treffen die conform het Verkeerplan daadwerkelijk tot verlaging van het aantal autoverkeer leidt, zoals bijvoorbeeld spitsafsluitingen op de Zeeweg respectievelijk Kanaalweg. 3. De raad uiterlijk in het 1e kwartaal 2023 over de voortgang en de planning te informeren.

Indieners (fractie en naam)

Voor : Tegen :

CDA

de leden van de fractie van het CDA (2) de leden van de fracties van H2000, PvdA, D66, VVD, GBH en HL (17)

Motie is verworpen 8.4 Motie Versnelling uitvoering Stationsweg D66, PvdA, VVD en HL (aangenomen) Onderwerp

Versnelling uitvoering Stationsweg

Aanhef

De raad van de gemeente Heiloo in vergadering bijeen op 28-11-2022

Inhoud

De raad, Gehoord de beraadslagingen, Overwegende dat: - het verkeersbeleidsplan 2018-2030 op 28-11-2022 wordt vastgesteld; - het vast te stellen maatregelenpakket pas in werking treedt bij aanleg van de A9 en Zandzoom; - de toetswaarde van de Stationsweg nu reeds ruim wordt overschreden - de veiligheid van fietsers en voetgangers in het geding is; - de verkeersdruk in de Stationsweg zo snel als mogelijk af dient te nemen - er een masterplan t’ Loo en Stationsgebied ontwikkeld wordt waar mobiliteit en het ruimtegebruik een essentieel onderdeel van zijn; - de Stationsweg hier een cruciale rol in speelt voor heel Heiloo, naast de directe bewoners en ondernemers;

6

Conclusie

De raad roept het college op: Uiterlijk Q1 2023 een opdracht te verlenen voor in ieder geval twee ontwerpen met financiële consequenties voor de herinrichting van de Stationsweg in samenhang met een op termijn autovrij Stationsplein en het deel Stationsweg tussen de Heerenweg en het station, in samenspraak met de bewoners, de BIZZ en andere belangenvertegenwoordigers ter voorlegging aan de raad, en gaat over tot de orde van de dag.

Indieners (fractie en naam) D66 Peter Soonius VVD Arjen Vroegop PvdA Greet Burkels Heiloo Lokaal Mieke Beemsterboer

Voor : Tegen :

de leden van de fracties van H2000, PvdA, D66, VVD, GBH, CDA en HL (17) de leden van de fractie van GBH (2)

Stemverklaringen2 - De heren Hiemstra en Brouwer de Koning (dezelfde verklaring) - Mw. De Jong Motie is aangenomen Motie 8.5 Heiloo West goes West, CDA ( aangenomen) Motie bij: (in te vullen door griffie) Onderwerp Aanhef

Inhoud

Verkeersbeleid 2018-2030 Afronding Verkeersbeleid: alsnog uitvoering geven aan Campagne ‘Heiloo West goes West’ De raad van de gemeente Heiloo in vergadering bijeen op 28 november 2022 Op 5 maart 2018 heeft de raad bij het vaststellen van het Verkeerplan 2018 een motie aangenomen met als strekking een publiekscampagne te starten met bijbehorende bewegwijzering onder het motto: “Heiloo-West goes West”. Dit met de motivatie dat inwoners die vanuit Heiloo-West (bijv. het Malevoort) naar de binnenstad van Alkmaar willen, geneigd zijn via de Stationsweg of de Kerkelaan naar Alkmaar te rijden. Terwijl het een feit is dat de reistijd naar de ringweg van Alkmaar (ter hoogte van De Meent) via de Hoeverweg exact even lang is (zie routenet.nl). Het college heeft op 14 november 2022 tijdens de bespreking van het verkeersbeleid desgevraagd verklaard dat aan deze campagne geen invulling is gegeven, omdat dit niet mede gepaard is gegaan met feitelijke infrastructurele aanpassingen.

2 Stemverklaringen zijn direct per persoon te zien en te horen via :

via agendapunt en spreker via Raadsvergadering (royalcast.com)

7

Nu echter de Kerkelaan opnieuw is ingericht en de Zevenhuizerlaan en Stationsweg zullen volgen, is de tijd rijp om de publiekscampagne met aanpassing van bewegwijzering alsnog uit te voeren. Conclusie

De raad verzoekt het College: 4. In aansluiting op de gepleegde en te plegen infrastructurele aanpassingen alsnog invulling te geven aan een communicatieen gedragscampagne met bijbehorende bewegwijzering onder het motto: “Heiloo-West goes West”. 5. De raad uiterlijk in het 1e kwartaal van 2023 hierover te informeren.

Indieners (fractie en naam)

CDA

Voor : Tegen :

de leden van de fracties van H2000, PvdA, D66, VVD, GBH, CDA en HL ( 17) de leden van de fractie van GBH (2)

Motie is aangenomen - Motie 8.6 D66 “omgekeerd ontwerpen” is ingetrokken. 9. Masterplan Looplein - Witte Kerk (VERVALLEN) 9. Rapport Armoedebeleid en schuldhulpverlening van RKC BUCH De raad besluit (unaniem) : 1. Ten aanzien van de aanbevelingen uit het rapport Armoedebeleid en Schuldhulpverlening van de Rekenkamercommissie BUCH te besluiten : a. Aanbeveling 1c “ Als raad, zeker met het oog op het nieuwe Participatiebedrijf, de doelen van het beleid ten aanzien van armoede en schuldhulpverlening op hoofdlijnen vast te stellen en zo SMART mogelijk vast te stellen” over te nemen en het door de wethouder Tromp hierover toegezegde voorstel af te wachten. b. Aanbeveling 10 b “Overweeg als raad de instelling van een regionale radenadviescommissie (bij Zaffier) .” over te nemen en hierover in overleg te gaan met de andere raden van de regio Alkmaar. c. Het rapport en overige aanbevelingen van de RKC verder voor kennisgeving aan te nemen 2. Opdracht aan het college te geven om de aan hen geadresseerde aanbevelingen en opdrachten uit te voeren en uiterlijk een jaar na de besluitvorming aan de raad te rapporteren op welke wijze uitvoering is gegeven aan de overgenomen aanbevelingen Toezegging PH Tromp: Er komt een voorstel waarbij de doelen van het beleid ten aanzien van armoede en schuldhulpverlening op hoofdlijnen en SMART vastgesteld worden. 10.

Vergaderschema 2023 De raad besluit met inachtneming van onderstaande opmerkingen/stemverklaringen: 1. Het vergaderschema 2023 vast te stellen.

8

Opmerkingen/ Stemverklaringen3 (worden besproken in het presidium) - Dhr. Van Splunteren vraagt de griffie om net als altijd de vergaderzaal te reserveren voor de fractievergaderingen (er ontbreken nog een paar donderdagen die de VVD aan wil vullen). - Mw. De Jong vraagt om de data waarop de auditcie parallel is gepland met een RIA of commissie (2 maal) aan te passen. (opm griffie: is gebeurd op 29 november) - Mw. Veerbeek wil een bespreking over een andere vergaderdag. Stemming : Voor : de leden van de fracties van PvdA, D66, VVD, CDA en HL (12) en 1 lid van H2000 (dhr. Engelsman) Tegen : de leden van de fractie van GBH en 4 overige leden van de fractie van H2000 (6) 12.

Handvest actieve informatieplicht Heiloo 2022

De raad besluit unaniem: 1. Het handvest actieve informatieplicht Heiloo 2022 vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van het handvest actieve informatieplicht Heiloo 2021. 13. Vragen vanuit de raad en mededelingen - Na.v. ingekomen stukken nr. B03. Mw. De Jong vraagt prestatieafspraken woningbouw met provincie en de woondeal aan de raad te sturen ( wordt toegezegd door PH Vennik) - Dhr. Hiemstra vraagt naar stand van zaken afspraken met de sportraad en de voortgang van het sportakkoord; vraag wordt ter plekke beantwoord door PH Tromp. Sportakkoord wordt gewoon uitgevoerd. - Dhr. Soonius vraagt aan de VVD of men bekend is met de activiteiten van Heiloo Energie n.a.v. de publicatie van de VVD in de Uitkijkpost. 14. Sluiting De voorzitter sluit de raadsvergadering om 23.00 uur. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van maandag 19 december 2022.

Deze vergadering is terug te kijken via de website van de gemeente (https://www.heiloo.nl/raad-en-college, tegel Vergadering (terug)kijken. Voor meer informatie over de besluitenlijst kunt u terecht bij de griffie van de raad van de gemeente Heiloo: telefoonnummer 072-535 67 92 of griffie@heiloo.nl.

3 Stemverklaringen zijn direct per persoon te zien en te horen via :

via agendapunt en spreker via Raadsvergadering (royalcast.com)

9