CONCEPT Besluitenlijst raadsvergadering 26 september 2022.docx

CONCEPT-BESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Heiloo op maandag 26 september 2022. Voorzitter (vz) Griffie

: :

mevrouw M. ten Bruggencate mevrouw G.A. Beeksma

Raadsleden

:

De dames M.P.C. Beemsterboer (Heiloo Lokaal), B.M. Bruin (VVD), M.C. Burkels (PvdA), M.L. van Heusden (Heiloo-2000), E.W. de Jong (GBH), A. Nierop (PvdA), De heren S.A.M. van Beusekom (GBH), Y.E. Bras (PvdA), M.T. Brouwer de Koning (CDA), S.C. van Dokkum (D66), M.L. Engelsman (Heiloo-2000), H. Hiemstra (CDA), A.M. Hopman (D66), M.C.B.M. Klamer (Heiloo-2000), , P.J.C. Soonius (D66), R.P. van Splunteren (VVD), A.M. Vroegop (VVD).

Afwezig MKG

L.D. Veerbeek (Heiloo-2000) en E.J. van Nass (Heiloo-2000).

1. Opening en mededelingen - Welkom en opening openbare raadsvergadering door de voorzitter van de gemeenteraad, mevrouw M. ten Bruggencate. - Mw. Veerbeek en dhr. Van Nass zijn afwezig met kennisgeving. - Dhr. Van Dokkum meldt dat hij 22 september 2022 benoemd is in de VNG commissie informatiesamenleving. Als er vanuit de raad input is voor hem hoort hij dat graag. De voorzitter wenst hem succes namens de raad. - Conform de afspraak in het presidium wordt vanaf nu in de raad gestemd via handopsteking door individuele raadsleden en niet meer per fractieblok. 2. Agendavaststelling - Zoals eerder gemeld is door omstandigheden het uitvoeringsprogramma nog niet helemaal rond voor bespreking in deze vergadering. Zojuist is met het presidium besproken dat er op 11 oktober een extra raadsvergadering zal zijn over dit onderwerp. Op verzoek van de raad blijft het onderwerp wel op de agenda staan. - Er is een motie vreemd aan de orde ingediend door de PvdA over gemeentelijke subsidie isolatiemaatregelen. (wordt agendapunt12) - Daarnaast is er door de commissie een voorstel gedaan om het voorgestelde besluit aan te passen bij agendapunt 10, de zienswijze op de 2e begrotingswijziging van de BUCH. De nieuwe tekst is vervat in een amendement. Dhr. Van Splunteren zal bij dat punt het voorzitterschap overnemen, aangezien mw.

Ten Bruggencate woordvoerder namens het college is bij dat onderwerp. De agenda wordt hiermee vastgesteld. 3. Vaststellen overzichten aangenomen en aangehouden moties september De raad gaat akkoord gaan met deze lijst, met inachtneming van de volgende zaken: (N.a.v. opmerkingen van de heren Hiemstra, Hopman, mw De Jong en mw. Nierop ). - Motie 1 : titel moet worden aangepast : terugdringen overlast Schiphol - Motie 10 blijft staan op de lijst. Toevoegen aan stand van zaken dat college toezegt dat er een paragraaf over behoud bomen wordt opgenomen in het groenbeleidsplan. - Motie 12 en 13 : college zegt toe dat er voor het eind van het jaar een PVA ligt (toevoegen aan stand van zaken)

1

-

Motie 23 : wethouder zegt dat dat als er een initiatief van jongeren komt voor een dergelijk project dat hij dat meteen oppakt. Kan wel van deze lijst.

-

De opmerkingen van de heren Hiemstra, Hopman, mw. De Jong en mw. Nierop dat hieronder genoemde moties een hele lange doorlooptijd hebben en de stand van zaken niet smart is aangegeven of dat er helemaal geen uitvoering wordt gegeven aan moties. Het betreft moties nummers:

1. BRS terugdringen overlast Schiphol 3. Permanente bewoning vakantiewoningen 8. Opkoopbescherming 10. Bomen op beschermde lijst moet blijven staan 11. Lagere parkeernormen kleine woningen 12 .Voorrang verduurzaming verouderde woningen 13. Financiële steun voor huishoudens met energie armoede 20. Groenbeheersplan inkorten qua looptijd. 23. Hangplek jongeren 24. Schone lucht akkoord. De overzichten worden met inbegrip van bovenstaande zaken verder conform advies vastgesteld.

4. Vaststellen besluitenlijsten raadsvergaderingen d.d. 27 juni 2022, 11 juli 2022 en 5 september 2022 De besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld, met inbegrip van een reeds verwerkte opmerking van dhr. Van Splunteren over het verslag van 5 september jl. . De lijsten worden hiermee vastgesteld. 5. Vaststellen toezeggingenlijst d.d. 26 september 2022 Toezeggingen college (aanvullingen op de lijst) : - toezegging 2022-39 (Vennewatersweg) Ph Opdam zegt toe om de analyse voor de herfstvakantie te laten uitvoeren. - toezegging 2022-37 (planning Spot) Ph Tromp zegt toe dat er continu aandacht blijft en dat hij de raad blijvend zal informeren. Toezegging blijft staan. -toezegging 20-21-13 (vuurwerk). Ph Ten Bruggencate zegt toe achter de memo aan te gaan. De toezeggingenlijst wordt met inachtneming van bovenstaande verder conform advies vastgesteld. 6. Vaststellen Lange Termijn Agenda d.d. 19 september 2022 Voorzitter meldt dat eerder die avond in het presidium is besproken dat er een algemeen gedeelde zorg is voor te volle agenda’s. Daarbij dat de agenda’s van de komende maanden nog voller worden door toevoeging van o.a. het verkeersbeleidsplan (raadsvoorstel, gericht op besluit van de raad). Afgesproken is dat het college met een voorstel bij het presidium komt hoe de agenda’s het beste gevuld kunnen worden ( prioriteiten en deadlines).

De lange termijn agenda wordt hiermee vastgesteld. 2

7. Vaststellen lijst ingekomen stukken van 17 juni tot 16 september 2022 De lijst ingekomen stukken met de behandelvoorstellen van de griffie wordt ongewijzigd vastgesteld. Op brief A01 moet een gedegen antwoord komen voor de behandeling van het verkeersbeleidsplan. De brief is zeer zorgvuldig en gedegen opgesteld. (nav opmerking dhr. Hiemstra) Toezegging: voorzitter neemt dit mee naar het college. 8. Toepassen coördinatieregeling herontwikkeling Ter Coulsterlaan 1-21 sociale huurwoningen Kennemer Wonen De raad besluit: 1. De gemeentelijke coördinatieregeling, artikel 3.30 Wet ruimtelijke ordening (Wro) van toepassing te verklaren op de besluiten voor de voorbereiding en bekendmaking van de voor de nieuwbouw van 46 sociale huurwoningen op locatie Ter Coulsterlaan 1-21 in Heiloo benodigde besluiten. Het gaat om besluiten als bedoeld in: - de Wet ruimtelijke ordening; - de Wet algemene bepalingen Omgevingsrecht; - het Activiteitenbesluit; - de Waterwet; - de Algemene plaatselijke verordening gemeente Heiloo; - de Wegenwet; - de Wet bodembescherming; - de Wet natuurbescherming; - Verordening Fysieke Leefomgeving BUCH-gemeenten houdende regels omtrent de fysieke leefomgeving (Verordening fysieke leefomgeving). Stemming: Voor : 12 stemmen (alle aanwezige leden van fracties PvdA, VVD, D66, CDA en HL) .

Tegen: 5 stemmen (alle aanwezige leden van fracties H2000 en GBH) Stemverklaringen1 van dhr .Brouwer de Koning, mw. De Jong en dhr. Vroegop. 9. Wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD HN De raad besluit: 1. Geen zienswijze af te geven op de voorliggende wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD Hollands Noorden; 2. Het college toestemming te verlenen om de wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD Hollands Noorden (GR GGD HN) vast te stellen volgens bijgaand ontwerp. Aldus unaniem besloten.

1 Stemverklaringen zijn direct per persoon te zien en te horen via :

via agendapunt en spreker via Raadsvergadering (royalcast.com)

3

10. Zienswijze tweede begrotingswijziging 2022 BUCH Werkorganisatie Dhr. Van Splunteren is plaatsvervangend voorzitter bij dit onderwerp. Besluitvorming over amendement Er is n.a.v. de commissiebespreking op 19 september 2022 een amendement voorbereid op het raadsbesluit (zienswijze).Ter vergadering is het ingediende amendement op twee punten geamendeerd. Het woord “voortaan” wordt verwijderd en “fusie organisatie” wordt veranderd in “ambtelijke “fusie organisatie. Zie hieronder in rood . Amendement (aangenomen) Zienswijze 2e begrotingswijziging A2022 BUCH werkorganisatie 2022 Aanvulling voorgestelde zienswijze m.b.t. informatievoorziening aan de raad over overschrijdingen en HR situatie

Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Punt 1 van het voorgestelde besluit: “1. Een positieve zienswijze te geven op de tweede begrotingswijziging 2022 GR” Aan te vullen met : , waarbij de raad het BUCH Bestuur en - Directie verzoekt : a. Om de raad voortaan - via het college- tijdig te informeren over (dreigende) budgetoverschrijding met het oog op het budgetrecht van de raad en de informatieverplichting van het college. b. Om een nadere analyse over de ontwikkeling van het langdurig verzuim en de daarmee gepaard gaande hogere inhuurkosten in vergelijking met andere ambtelijke fusiegemeenten en om voorstellen om de BUCHorganisatie meer in balans te brengen.

Toelichting : Tijdens de commissiebespreking hebben meerdere fracties aangegeven de door het college voorgestelde zienswijze uit willen breiden met 2 aandachtspunten. Ten eerste om recht te doen aan de informatieplicht van het college en het budgetrecht van de raad. Daarnaast om de aanpak van het geconstateerde hoge ziekteverzuim ondersteunen. In de commissiebespreking van 19 september 2022 is in meerderheid geconcludeerd dat de tekst van de zienswijze daarom uitgebreid zou moeten worden.

De raad besluit het geamendeerde amendement aan te nemen. Stemming geamendeerde amendement: Voor : 15 stemmen ( alle aanwezige leden van de fracties van H2000, PvdA, VVD, D66, CDA en HL) Tegen: 2 stemmen ( de leden van de fractie van GBH)

4

Besluitvorming over geamendeerd voorstel De raad besluit vervolgens : 1. Een positieve zienswijze te geven op de tweede begrotingswijziging 2022 GR, waarbij de raad het BUCH Bestuur en - Directie verzoekt : a. Om de raad - via het college- tijdig te informeren over (dreigende) budgetoverschrijding met het oog op het budgetrecht van de raad en de informatieverplichting van het college. b. Om een nadere analyse over de ontwikkeling van het langdurig verzuim en de daarmee gepaard gaande hogere inhuurkosten in vergelijking met andere ambtelijke fusiegemeenten en om voorstellen om de BUCH-organisatie meer in balans te brengen. Stemming geamendeerd voorstel: Voor : 15 stemmen ( alle aanwezige leden van de fracties van H2000, PvdA, VVD, D66, CDA en HL) Tegen: 2 stemmen ( de leden van de fractie van GBH) Bespreking in de raad geeft de volgende bandbreedte aan van dit amendement. - College informeert de raad nu regulier via de P&C cyclus en zal dat in de toekomst ook nog tussentijds doen op momenten dat het college denkt dat er buiten de kaders wordt getreden. - Voor de analyse hoeft geen groot onderzoek door een onderzoeksbureau te worden uitgevoerd. Kan ook intern op basis van de groep mensen die nu langdurig ziek zijn. 11. Uitvoeringsprogramma coalitieakkoord 2022-2026 Er zijn geen stukken ter beschikking bij dit agendapunt.

De raad geeft in een korte bespreking een aantal aandachtspunten mee aan het college voor de extra raadsvergadering van 11 oktober a.s.: - VVD en CDA geven aan dat de kwetsbaarheid van de organisatie zorgen baart. - GBH, D66, HL en PvdA vragen om een financiële dekking /raming bij het uitvoeringsprogramma - H2000 geeft aan dat er zonder financiële dekking een gedeelte niet besproken kan worden op 11 oktober. Dat betekent dat er bij de begroting amendementen zullen komen. 12.

Motie vreemd aan de orde

Motie van de PvdA over gemeentelijke subsidie isolatiemaatregelen (aangenomen) . MOTIE Gemeentelijke subsidie isolatiemaatregelen •

•

5

Uit antwoorden op technische vragen over de gemeentelijke ‘Subsidieregeling energiebesparing bestaande woningbouw Heiloo 2020-2022’ blijkt dat het subsidieplafond voor deze regeling al was bereikt in mei 2022. Het subsidieverzoek van inwoners die na deze tijd werden ingediend, worden sinds die tijd categoraal afgewezen. Het zo abrupt eindigen van een subsidieregeling aan het begin van het kalenderjaar leidt tot onvoorziene financiële tegenvallers én onzekerheid onder inwoners. Inwoners die ervan uitgingen in mei 2022 nog een subsidie uit de regeling te kunnen ontvangen, werden overvallen door de

• • • • •

afwijzing van hun aanvraag. Immers: de subsidie kan pas worden aangevraagd “nadat de voorzieningen en bijbehorende activiteiten zijn geplaatst cq getroffen” (art 5, lid 1), dus nadat de kosten al zijn gemaakt. Inwoners hadden niet voorzien, en hadden redelijkerwijs ook niet kunnen voorzien, dat de pot in mei al leeg zou zijn. Een subsidieregeling die energiebesparende maatregelen wil stimuleren, is alleen effectief als deze voor inwoners voorspelbaar en betrouwbaar is. Dat was nu niet het geval. Het college meldt dat het in principe mogelijk is het subsidieplafond per direct te verhogen, zodat het voor inwoners alsnog mogelijk is subsidie te krijgen voor verduurzamingsmaatregelingen die zij in hun huis hebben laten verrichten in 2022 en nog laten verrichten. Om inwoners die erop hadden gerekend dat ze aanspraak zouden kunnen maken op de gemeentelijke subsidie tegemoet te komen en niet in de kou te laten staan, is het nodig het subsidieplafond op te hogen. De regeling is in november 2020 gestart met een plafond van € 100.000. In mei 2021 is dit plafond verhoogd naar € 215.000. In december 2021 is het nogmaals verhoogd, naar € 295.000 euro. (Medio mei 2022 was het dus uitgeput.) Gezien de ontwikkelingen op de energiemarkt (hoge prijzen, noodzaak tot verduurzaming) is het zaak inwoners ruimhartig te ondersteunen bij het isoleren en verduurzamen van hun woningen.

Gemeenten krijgen hiervoor ook middelen vanuit het Rijk. Het ophogen van het subsidieplafond kan worden gefinancierd vanuit het begrotingsoverschot dat is voorzien in de mei-circulaire voor 2022.

De raad draagt het college op: • het plafond voor de ‘Subsidieregeling energiebesparing bestaande woningbouw Heiloo’ te verhogen tot € 500.000; • aan inwoners duidelijkheid te verschaffen over voortzetting dan wel stopzetting van deze subsidieregeling in 2023. : PvdA Heiloo

De motie is unaniem aangenomen. 13. Vragen vanuit de raad en mededelingen N.a.v. vragen van mw. De Jong : - Geeft ph Opdam aan dat hij ernaar streeft in oktober in de commissie te komen met het verkeersplan. - Zegt ph Ten Bruggencate toe de raad schriftelijk te informeren over de uitspraak van de bezwarencommissie m.b.t. de Aldi en het vervolg daarop. - Geeft ph Vennik aan dat hij Heiloo vertegenwoordigt in de BRS N.a.v. een vraag van dhr. Van Dokkum - Geeft mw. Ten Bruggencate aan druk bezig te zijn met de mogelijkheden voor de opvang van vluchtelingen. Dhr. Van Dokkum geeft aan een motie te hebben voorbereid. Komt daarmee terug in de commissie. 14. Sluiting De voorzitter sluit de raadsvergadering om 22.30 uur. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van maandag 31 oktober 2022.

Deze vergadering is terug te kijken via de website van de gemeente (https://www.heiloo.nl/raad-en-college, tegel Vergadering (terug)kijken. Voor meer informatie over de besluitenlijst kunt u terecht bij de griffie van de raad van de gemeente Heiloo: telefoonnummer 072-535 67 92 of griffie@heiloo.nl.

6