Collegeprogramma stand van zaken juli 2024

Collegeprogramma ‘Heiloo Natuurlijk’ Stand van zaken 10 juli 2024 In de tabel hieronder staan alle 82 opdrachten aan het college uit het collegeprogramma ‘Heiloo Natuurlijk 2022-2026’ vermeld. In de tweede kolom is de stand van zaken beschreven en in de derde kolom een stoplichtkleur (inschatting van het college) zodat in één oogopslag duidelijk wordt hoe het ervoor staat. Indien er ook een sterretje* in deze kolom staat, betekent dat dat deze opdracht (wellicht) moet worden aanpast aan de veranderde omstandigheden.

1

2

3

1. WONEN 1.1 Zandzoom Maak een integraal bestemmingsplan voor “Zandzoom” dat recht doet aan de huidige eisen.

Stand van zaken

Presenteer dan zo snel als mogelijk dit plan aan de gemeenteraad zodat er stappen gemaakt kunnen worden met het realiseren van de geplande woningbouw.

Planning is doorgeschoven naar het einde van dit jaar.

1.2 Bouwen naar behoefte Richt de nieuwe bouwplannen dusdanig in dat deze op de 30/40/30 verdeling uitkomen. Speerpunt is daarbij het realiseren van 30% Sociale Huur conform het rijksbeleid en kleine woningen.

4

Doe onderzoek naar de mogelijkheden voor een vereveningsmethodiek voor stimulering van sociale woningbouw.

5

Betrek de omgeving en andere belanghebbende in een vroegtijdig stadium.

Ambitie is onveranderd. Er wordt gekoerst op het einde van het jaar.

Twee keer per jaar komt een integraal overzicht uit met alle woningbouwplannen met de actuele verdeling van de 30/40/30. Er zijn hierover afspraken gemaakt met Kennemer Wonen. Bij verkoop van gemeentelijk vastgoed kunnen we vermarkten, wel rekening houdend met de uitgangspunten van de woonvisie. Dit onderzoek heeft uitgewezen om geen vereveningsmethodiek in te voeren. Dat gaat goed.

6

1.2.1 Versnelling inbreilocaties Sta open voor en faciliteer de plannen van de ontwikkelaars en indieners om de processen te versnellen.

De processen zijn versneld met de omgevingstafel. De ervaringen zijn tot nu toe positief.

7

1.2.2 Creatief omgaan met woonbehoefte Zet in op het actief reduceren van stikstof en CO2 bij het realiseren van woningbouw.

Dit is een vanzelfsprekendheid bij woningbouw.

1.2.3 Kleine woningen/stimuleren nieuwe woonconcepten 8

Ontwikkel een bevolkingsontwikkeling- en woningbouwmonitor waarin we ook de verhouding tussen koop en huur meenemen.

Dit wordt geïmplementeerd.

9

Om de processen te versnellen zal het college de indieners en/of ontwikkelaars van de plannen optimaal faciliteren.

Dat gaat goed.

10 We zoeken naar alternatieve manieren om Er zijn scans uitgevoerd. onze woningbouwambities te bereiken en de woningnood tegen te gaan (tijdelijke woningen, splitsen, duurzaam en meerlaags bouwen). 11 Ga actief op zoek naar nieuwe woonconcepten, zoals wonen met gemeenschappelijke voorzieningen, flexwonen en woonhofjes. 2. BEREIKBAARHEID & LEEFBAARHEID

We zijn wel op zoek en staan er open voor maar de verantwoordelijkheid ligt ook elders.

Stand van zaken

2.1 Verkeer algemeen 12 Maak van Heiloo een beweegvriendelijk dorp zodat de openbare ruimte uitnodigt om te bewegen.

Zowel in het groenbeleid en de toeristische visie is aandacht voor bewegen. Dit wordt nader uitgewerkt.

13 Realiseer doorfietsroutes en maak onder andere de Stationsweg weer fietsvriendelijk.

Door de reconstructie van de Stationsweg wordt dit beter.

14 Stimuleer dat inwoners voor het verplaatsen binnen het dorp de auto laten staan (aangepast).

Bij wegconstructies is er focus op fietsers en wandelaars.

15 We maken geld vrij voor het proactief plaatsen van laadpalen.

Er is geen geld vrijgemaakt, maar er zijn wel laadpalen geplaatst in de wijken en bij de nieuwe sporthal. Waar zich kansen voordoen, spelen we daarop in. Geen actief (regionaal) beleid op.

16 Doe onderzoek naar nieuwe mobiliteitsoplossingen zoals het opzetten van een regionaal pakketpunt.

2.2 Vliegverkeer boven Heiloo

17 Zorg dat Heiloo, bij voorkeur met andere BUCH-gemeenten, nadrukkelijker een stem krijgt in het bestuurlijk overleg over Schiphol en dan met name over de noordelijke aanvliegroutes, met als doel het leefklimaat in Heiloo te verbeteren. Neem het Platform Vlieghinder Kennemerland mee bij de voorbereiding van plannen.

We blijven afhankelijk van landelijke ontwikkelingen.

18 Intensiveer de metingen in Heiloo door Geluidsmeetpunten worden geplaatst maar de plaatsing van 2-3 extra meetpunten die waarde van de output is vooralsnog onduidelijk. erkend zijn en informatie opleveren waar we wat mee kunnen. Meet daarbij geluid, fijnstof en stikstof en communiceer breed over de resultaten. 2.3 Realiseren aansluiting A9 19 Ga door met de aansluiting op de A9 en vervolgens ook openstelling van de Middenweg.

Vaststelling is afhankelijk van externe saldering (stikstof) en afstemming buurgemeenten en provincie.

20 Kom in samenwerking met in ieder geval de vier contractpartners van de Overeenkomst Nieuwe Strandwal (ONS) en de BUCHgemeenten tot een Regionaal Mobiliteitsplan waarin aandacht is voor openbaar vervoer, fietsroutes en een wegennet dat bijdraagt aan een leefbaar Heiloo.

Er komt een Regionale Agenda Mobiliteit in Q4 2024.

21 Het verkeersbeleid 2018-2030 wordt geactualiseerd en wordt aangevuld met een duurzame mobiliteitsvisie voor Heiloo waarin gebruik van de fiets, OV, elektrisch rijden en autodelen, variatie in parkeernormen, en vooral de beperkte capaciteit van bestaande infrastructuur en veiligheid een rol zal spelen. Specifiek wordt daarin meegenomen een verkenning naar de ontsluiting vanuit noordwest Heiloo op de ringweg Alkmaar als een mogelijke oplossing voor de verkeersproblematiek.

Er is een geactualiseerd verkeersbeleidsplan en de mobiliteitsvisie zit in de planning. De ontsluiting van Heiloo op de ringweg is niet mogelijk vanwege de NNN-status van het landschap.

2.4 Verlevendiging gebied Loo-plein/ Witte kerk 22 Kom met een dekkend voorstel ter financiering en realisatie van dit plan, waarbij belanghebbende partijen ook een deel van de lasten op zich nemen.

Er zijn scenario’s die rekening houden met de financiële situatie.

23 Faseer dit plan om de vaart erin te houden zonder te wachten op een totaal masterplan voor dit gebied.

Idem als 22.

24 Geef ruimte aan plannen van burgers, ondernemers of organisaties bijvoorbeeld het verlenen van permanente vergunningen van (verruiming van) terrassen.

Er zijn terrasregels vastgesteld en er zijn gesprekken geweest over ‘t Loo met inwoners en ondernemers.

2.5 Ontwikkelen Stationsgebied 25 Zet samen met de BIZ in op een veilig en leefbaar stationsgebied. Realiseer samen een gebiedsvisie voor de lange termijn waaronder parkeren, groen en terrassen.

De BIZ is verlengd voor het stationsgebied en er ligt een plan met scenario’s.

26 Maak van het stationsgebied een prettig en Er ligt een plan met scenario’s (zie ook punt 25) en veilig verblijfsgebied waarbij we meer ruimte er is terrassenbeleid vastgesteld op basis waarvan creëren voor wandelen, fietsen en groen. vergunningen kunnen worden uitgegeven. Zo willen we bijvoorbeeld het verlenen van permanente vergunningen van (verruiming van) terrassen mogelijk maken.

27 Realiseer deels aan de oostkant een autoluw stationsgebied.

Maakt onderdeel uit van de reconstructie Stationsweg/Zeeweg.

28 Zorg dat fiets parkeren de voorkeur krijgt boven auto parkeren.

Gaat onderdeel uitmaken van de plannen van ProRail.

29 Zet in op een intensivering van het aantal intercity stops op het NS-station van Heiloo.

Hier zetten we op in maar de keuze ligt bij ProRail.

30 Stimuleer dat auto’s in de bestaande ondergrondse parkeergarage geparkeerd worden.

Er ligt een plan met scenario’s (zie ook punt 25). Parkeren wordt hierin meegenomen.

31 Realiseer één ‘kiss and ride’ locatie.

Maakt onderdeel uit van de reconstructie Stationsweg/Zeeweg.

2.6 Ondernemers 32 Neem de regie en ga in gesprek met onze ondernemers om zo op meer plaatsen dan alleen in het stationsgebied bijvoorbeeld te komen tot een BIZ; hierbij kan gedacht worden aan de bedrijventerreinen en winkelcentra. 3 DUURZAAMHEID & GROEN 3.1 Duurzaamheid

Er zijn gesprekken opgestart voor een BIZ (Oude Werf).

Stand van zaken

33 Geef hoge prioriteit aan de uitvoering van bestaande programma’s (klimaat, RES 1.0, circulaire economie en waar dat kan aardgasvrije wijken), inclusief voortzetting van de Plusambitie programma Klimaat na 2023.

Het klimaatprogramma wordt geëvalueerd. Er zijn wel al concrete resultaten geboekt op bijv. isolatie en aardgasvrij. In het licht van de bezuinigingen staat de plusambitie ter discussie.

34 Geef ruimte aan innovatie en nieuwe experimentele ontwikkelingen.

Batterijopslag tweede sporthal is een mooi voorbeeld van een innovatieve ontwikkeling. Duurzaam Heiloo is ook bezig met een buurtbatterij.

35 Betrek bij de uitvoering Heiloo Energie, Duurzaam Heiloo en andere organisaties die vanwege hun kennis en netwerk een belangrijke rol spelen.

Ja, zij ontvangen subsidie en er is periodiek bestuurlijk overleg.

36 Zet maximaal in op de financierbaarheid van de plannen door beschikbare fondsen vanuit EU, het Rijk en provincie aan te boren en daardoor de kosten voor de gemeente en haar inwoners en ondernemers laag te houden.

De programmagelden zijn zo veel mogelijk gefinancierd met externe geldstromen, zoals de Jettengelden.

37 Faciliteer waar mogelijk dat inwoners subsidies en/of leningen kunnen verkrijgen vanuit het Nationaal Isolatieprogramma.

Ja, in uitvoering.

38 Ga samen met inwoners, ondernemers, het Waterschap en agrariërs hittestress en hevige wateroverlast zoveel mogelijk voorkomen.

Klimaatadaptief beleid is leidend bij wegreconstructies, groenbeleid en klimaatbeleid.

39 Ontwikkel een plan om de geluidswal A9 langs Heiloo aan te leggen, waarbij naast geluidswering ook energieopwekking het doel is.

Is ondergebracht bij de RES 2.0. Dit vraagt nog wel overleg met de provincie.

3.2 Groen 40 Maak een groenbeleidsplan ter versterking van de biodiversiteit dat uitgaat van ecologisch groenbeheer, behoud van de natuur stimuleren van initiatieven van inwoners en beheer van de houtwallen. 41 Plant meer bomen in Heiloo.

4. SOCIAAL 4.1 Jeugdzorg

*

Het Groenbeleidsplan is vastgesteld.

In het Groenbeleidsplan wordt ingezet op kwaliteit ipv kwantiteit. De gesneuvelde bomen door storm Poly worden herplant. Stand van zaken

*

42 Zorg dat kinderen en jongvolwassenen mee kunnen doen met sport en cultuur, en bestrijd eenzaamheid.

Dit is opgenomen in de gebiedsplannen.

43 Zorg voor beter toegankelijke informatie over het aanbod in de regio zowel voor jongeren, ouders als doorverwijzers door de website www.samenleveninheiloo.nl door te ontwikkelen.

De website www.samenleveninheiloo.nl wordt vervangen.

44 Zet in op een goede monitoring van de uitvoering in samenwerking met de regio Alkmaar.

Er is BUCH-monitoring die gebruik maakt van dezelfde data uit de regio Alkmaar. De raad krijgt 2x per jaar een overzicht.

45 Zorg dat de zorg betaalbaar is door kwaliteitscriteria aan de monitoring te koppelen.

Dit is integraal onderdeel van contractmanagement van de regio Alkmaar.

46 Zorg ervoor dat gecompliceerde zorg niet door aanbieders geweigerd kan worden, bijvoorbeeld door het instellen van een meldpunt voor ouders.

We nemen verschillende maatregelen om ervoor te zorgen dat noodzakelijke maatwerkondersteuning ook geleverd kan worden. Zo kan als passende zorg moeizaam aangeboden kan worden, worden opgeschaald naar het Regionaal Expertise Team (RET) waarin een team van jeugdhulpexperts met gezin/jongere en verwijzer om tafel gaan om dit te regelen. De ervaring is tot dusver dat dit succesvol is. Met het realiseren van The Spot is in de behoefte voorzien.

47 Ontwikkel met jongeren chillplekken en the Spot. 4.2 Senioren 48 Blijf in het beleid aandacht besteden aan de woonwensen, mobiliteit en zelfstandigheid van de ouderen en doe dat ook met de ouderen.

De raad heeft een integraal beleidskader sociaal domein hiervoor vastgesteld waar dit uit voortvloeit.

49 Ondersteun particuliere initiatieven die leiden tot geclusterd samenwonen van ouderen met onderlinge (basale) zorg ter voorkoming van eenzaamheid.

Het college staat hiervoor open, maar het heeft zich nog niet aangediend.

50 Faciliteer initiatieven zoals projecten buurtzorg en ga na in welke wijken deze het meest geschikt zou zijn.

Er hebben zich nog geen initiatieven aangediend. Welke wijken geschikt zijn blijkt uit de nog op te stellen woon-, zorgvisie.

4.3 WMO 51 Zorg dat de sociale wijkteams zichtbaarder, toegankelijker en bereikbaarder zijn voor de inwoners van Heiloo.

We hebben een hoge publiekswaardering en met de verhuizing naar de nieuwe locatie van de bibliotheek zijn we zichtbaarder, toegankelijker en bereikbaarder geworden. Er wordt goed samengewerkt met de partners in de wijk.

*

52 Houd de dienstverlening voor de inwoners op peil en beheers en bewaak daarbij de kosten.

We zijn continu bezig om dit op peil te houden.

4.4 Kinderopvang en Buitenschoolse opvang 53 Onderzoek waar kinderopvang of BSO te realiseren is bij bijvoorbeeld verenigingen of instellingen in Heiloo.

Bij het opstellen van het IHP is dit besproken met de onderwijspartijen, maar het speelt niet meer.

54 Ondersteun daarnaast initiatieven van particuliere instanties optimaal.

Als er vragen komen worden die ondersteund.

4.5 Sport en bewegen 55 Ontwikkel een lange termijnvisie ‘sport en bewegen’.

4.6 Cultuurhistorie en erfgoed 56 Ondersteun waar mogelijk het cultureel erfgoed in onze gemeente.

4.7 Cultuur 57 Neem de regie en stimuleer dat er een representatief Cultuurplatform in het leven wordt geroepen dat het aanspreekpunt wordt voor de gemeente voor de cultuur in Heiloo. Naast het zijn van het aanspreekpunt krijgt dit ook een adviserende rol bij het vaststellen van de financiële kaders en subsidies voor de culturele verenigingen.

Sport en bewegen maakt onderdeel uit van het integraal beleidskader sociaal domein, er wordt een nieuw sportakkoord opgesteld in gesprek met de sportverenigingen.

*

Met informatieborden en erfgoedwandelingen ondersteunen we het cultureel erfgoed. Hendrik de Keijser en Natuurmonumenten zijn belangrijke partners hierbij. In de visie ‘toerisme en recreatie’ speelt cultureel erfgoed een belangrijke rol. Er is een concept cultuurprofiel. In het cultuurprofiel wordt onder andere de samenwerking met culturele partijen beschreven.

58 Randvoorwaarden bij een subsidieaanvraag voor culturele organisaties is hoe zij de eigen inkomsten geregeld hebben.

Dit is onderdeel van de behandeling van de subsidieaanvragen.

59 Bij kleinschalige evenementen passen laagdrempelige eisen.

Dit is onderdeel van vergunningverlening.

60 Het college stelt een cultuurnota op.

Er is een concept cultuurprofiel.

4.8 Inclusie 61 Neem inclusie zoveel als mogelijk mee in de beleidstukken.

Dit wordt meegenomen door de werkorganisatie De BUCH.

62 Creëer een veilige omgeving voor iedereen.

*

Een veilig dorp heeft een hoge prioriteit. De veiligheid in het dorp wordt periodiek met de raad gesproken.

*

63 Zorg voor een humane inburgering waarbij kennis van de Nederlandse taal en cultuur een belangrijk onderwerp moet zijn.

Met het inzetten van Inova en Zaffier verzorgen wij een humane inburgering. Wij stellen onze ruimte beschikbaar voor taalles.

64 Onderzoek de mogelijkheden voor kleinschalige opvang van statushouders en vluchtelingen.

Heiloo vangt Oekraïners op in het oude gemeentehuis en vangt in hotel Fletcher 80 asielzoekers op. En samen met Kennemer Wonen huisvesten wij statushouders.

4.9 Onderwijs 65 Neem de regierol op om te komen tot een constructief overleg tussen alle betrokken besturen om een goede spreiding van scholen voor basisonderwijs en het onderhoud daarvan uit te voeren en hiervoor een 'masterplan onderwijs' op te stellen.

Ja, dat is geregeld met het IHP.

66 Stimuleer scholen om hun schoolpleinen klimaat adaptief en groen in te richten.

Er is geen budget, maar initiatieven ondersteunen we.

5. FINANCIEN & BESTUUR 5.1 Financiën 67 Draag zorg voor een structureel sluitende begroting en voer een gezond financieel beleid.

Stand van zaken

68 Stel een gemeentelijk vastgoedplan op.

De opdracht wordt uitgevoerd.

69 Ga uit van het principe ‘nieuw voor oud’.

Dit principe wordt vervangen door de takendiscussie.

70 Doe actief een beroep op provinciale-, rijksen Europese middelen om onze begroting te steunen c.q. ontlasten.

Ja, maar kan altijd beter. Voorbeelden zijn onder andere Zandzoom en Verkeer.

71 Zorg dat de kosten van de gemeenschappelijke regelingen binnen de afgesproken kaders blijven.

Dit is een zorg en we hebben in de zienswijzen bij de begrotingen van de GR-en aandacht voor gevraagd.

72 Zorg voor een beleid waardoor de lasten van de inwoners zich stabiel ontwikkelen.

Gelet op de financiële ontwikkeling zijn we genoodzaakt om de lasten van de inwoners te laten stijgen.

5.2 Bestuurlijke vernieuwing 73 Neem het voortouw met bestuurlijke vernieuwing. 74 Bespreek regelmatig met de gemeenteraad de voortgang van het collegeprogramma.

De begroting is elk jaar structureel sluitend en er worden voorstellen gedaan om de begroting de komende jaren structureel sluiten te houden.

Er wordt een bestuurskrachtonderzoek gedaan in opdracht van de raad. Het college opereert open en toegankelijk zowel naar de raad als de inwoners. In het begin hadden we de Q-planning en nu is dat opgenomen in de reguliere P&C-cyclus zoals de beleidsrapportage en de voortgangsrapportage van het jaarcontract Heiloo/De BUCH.

*

*

75 Actualiseer jaarlijks de agenda waarbij nieuwe onderwerpen kunnen worden ingebracht en bespreek onderwerpen waarmee eventueel kan worden gestopt. 5.3 Participatie 76 Stel een klankbordgroep samen van mensen uit de samenleving die het college en de gemeenteraad positief-kritisch gaat volgen en van feedback voorziet.

77 Betrek in een vroegtijdig stadium inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties, verenigingen en bestuursorganen bij de voorbereiding en uitwerking van belangrijke vraagstukken.

Dit gebeurt jaarlijks in het kader van de P&C-cyclus. Binnenkort in het kader van de bezuinigingen wordt ook alles tegen het licht gehouden. Met dit document dient als onderlegger voor de midtermreview.

Hier is vanaf gezien, maar we voeren wel periodiek sectorgesprekken met ondernemers, sportverenigingen, culturele instellingen en welzijnsinstellingen. Bij nieuwe beleidsontwikkelingen passen we brede participatie toe. Zie punt 76.

78 Nodig de inwoners van Heiloo uit om zelf onderwerpen te agenderen, dit kunnen grote of kleine onderwerpen zijn.

Ja, inwoners weten ons goed te vinden. Vanaf september organiseren we aanvullend een inloopspreekuur.

79 Maak duidelijk of spreek af bij de onderwerpen welke positie op de participatieladder wordt ingenomen.

Bij elk plan waar participatie nodig is wordt afgesproken welke trede op de participatieladder wordt ingenomen.

5.4 De BUCH 80 Neem het voortouw om de DVO’s te vervolmaken.

De DVO’s zijn overgegaan in Jaarcontracten. Dat wordt elk jaar beter.

81 Tijdens deze raadsperiode vindt er geen bestuurlijke fusie plaats. 82 Neem bij alle raadsvoorstellen een paragraaf “couleur locale” op.

Tijdens deze raadsperiode vindt geen bestuurlijke fusie plaats. De raad laat een bestuurskrachtonderzoek doen. Ja, dat staat in het standaard format.

*