Collegeprogramma Heiloo 2022-2026.pdf

Heiloo Natuurlijk! Collegeprogramma 2022-2026 Juni 2022

Untitled-882 1

6/9/2022 2:10:55 PM

Inhoudsopgave Voorwoord 1. 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3

Wonen Zandzoom Bouwen naar behoefte Versnelling inbreilocaties Creatief omgaan met woonbehoefte Kleine woningen/stimuleren nieuwe woonconcepten

2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6

Bereikbaarheid & Leefbaarheid Verkeer algemeen Vliegverkeer boven Heiloo Realiseren aansluiting A9 Verlevendiging gebied Loo-plein/Witte Kerk Ontwikkelen stationsgebied Ondernemers

3. 3.1 3.2

Duurzaamheid & Groen Duurzaamheid Groen

4. 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9

Sociaal Jeugdzorg Senioren WMO Kinderopvang en Buitenschoolse opvang Sport en bewegen Cultuurhistorie en erfgoed Cultuur Inclusie Onderwijs

5. 5.1 5.2 5.3 5.4

Financiën & Bestuur Financiën Bestuurlijke vernieuwing Participatie De BUCH

2

Voorwoord Dit akkoord is het eerste collegeakkoord van de gemeente Heiloo. Het is een opdracht van de gemeenteraad aan het college om Heiloo nog beter en mooier te maken. Als coalitiepartners zijn we trots op ons dorp en de mensen die er wonen. We hebben veel ambities en er komt veel op ons af. Wat er op ons af komt is niet altijd te voorspellen. Vlak voor de verkiezingen keek iedereen reikhalzend uit naar het einde van de pandemie. Inmiddels is de harde werkelijkheid dat slechts 2000 km verderop een oorlog woedt met ingrijpende gevolgen. Voor de bevolking van de Oekraïne gaat de brute inval van Rusland gepaard met onbeschrijfelijk menselijk leed. De gevolgen strekken echter verder dan het oorlogsgebied. Uiteindelijk raakt deze oorlog ook Heiloo. Mensen vluchten voor het geweld en zoeken een veilige haven in onze gemeente. In die gemeenschap staan veel mensen klaar om een helpende hand te reiken. Dit maakt ons trots en dankbaar. Het raakt onze inwoners echter ook op andere manier, hoewel dit onvergelijkbaar is met het leed waarmee de vluchtelingen in aanraking kwamen. Prijzen stijgen: van energie, dagelijkse levensbehoeften, maar ook van grondstoffen en materialen. Dit alles illustreert dat besturen weliswaar om een lange termijnagenda vraagt, doch geen starre routekaart is. Het is belangrijk om flexibel in te spelen waar onze omgeving dat vraagt.

Heiloo-2000, VVD Heiloo, D66 Heiloo en Heiloo Lokaal hebben met elkaar een akkoord gesloten met een aantal richtinggevende afspraken die tegelijk voldoende ruimte laten om tot een nadere invulling en uitwerking te komen. We willen gezamenlijk onze schouders eronder zetten om met dit akkoord een mooie toekomst te realiseren, vooral ook met maatschappelijke partners, ondernemers en inwoners. Daar zit veel kennis, deskundigheid en creativiteit die nog beter benut kan worden. Dit vraagt ook wat van het bestuur en de ambtelijke organisatie. We hanteren uitgangspunten en principes en werken binnen de door de raad vastgestelde kaders, tenzij de raad de kaders los wenst te laten. De gemeenteraad wordt ook door dit collegeakkoord in zijn kader stellende positie gebracht doordat het geen dichtgetimmerd coalitieakkoord is. Hierdoor voegt het debat in de raad waarde toe voor onze inwoners en gaat het algemeen belang voor het individuele belang. We zijn echter niet alwetend en houden onze ogen en oren open voor de inbreng van anderen; aan de voorkant en niet als het beleid al gestold is. Bij het beoordelen van plannen en initiatieven maken we de cultuuromslag van "nee, tenzij..." naar "ja, mits..." en met de BUCH-werkorganisatie worden daar ook duidelijke afspraken over gemaakt.

Er liggen tal van opgaven en dat geldt niet alleen voor Heiloo: het tot uitvoering brengen van “Zandzoom”, het realiseren van de afslag A9, het realiseren van voldoende betaalbare woningen, het treffen van maatregelen op het gebied van duurzaamheid en klimaatverandering en het verder bouwen aan een samenleving waarin iedereen mee kan doen.

3

Daarbij staan de financiën onder druk of zijn op z'n minst onzeker. Dat betekent dat niet alles opgelost kan worden met geld. Veel kan echter ook tot stand gebracht worden met samenwerking en partnerschap: met onze lokale samenleving, met de regio en met de Provincie (en waar nodig en mogelijk met het Rijk?). Kortom, forse uitdagingen waar we als coalitiepartijen graag raadsbreed mee aan de slag willen. Heiloo-2000

VVD Heiloo

D66 Heiloo

Heiloo Lokaal

……………..

……………..

……………..

……………..

4

1. Wonen 1.1 Zandzoom Gezien de woningnood is het belangrijk dat Zandzoom snel gerealiseerd wordt. Dat doen we door de bestaande afspraken met grondeigenaren en ontwikkelaars te respecteren. Dit houdt in dat het nieuwe bestemmingsplan zo spoedig mogelijk aan de raad wordt voorgelegd. Opdracht aan het college  

Maak een integraal bestemmingsplan voor “Zandzoom” dat recht doet aan de huidige eisen; Presenteer dan zo snel als mogelijk dit plan aan de gemeenteraad zodat er stappen gemaakt kunnen worden met het realiseren van de geplande woningbouw.

1.2 Bouwen naar behoefte Wij vinden het van belang dat Heiloo een divers woningaanbod heeft en dat mensen op de woningmarkt kunnen starten en door kunnen stromen. We hebben afgesproken dat voor de totale som van het aantal woningen dat de komende 10 jaar wordt gerealiseerd in Heiloo inclusief Zandzoom, de verdeling 30/40/30 is. Dat wil zeggen 30% sociaal; 40% middenklasse woningen en 30% vrije sector woningen. Opdracht aan het college   

Richt de nieuwe bouwplannen dusdanig in dat deze op de 30/40/30 verdeling uitkomen; Doe onderzoek naar de mogelijkheden voor een vereveningsmethodiek voor stimulering van sociale woningbouw; Betrek de omgeving en andere belanghebbende in een vroegtijdig stadium.

1.2.1 Versnelling inbreilocaties Wij vinden het van belang om de inbreilocaties zo snel mogelijk te gaan benutten. De raad stelt hiervoor de kaders vast en het college voert dit uit met behulp van het ambtelijk apparaat dat een ondersteunende rol heeft. Opdracht aan het college 

Sta open voor en faciliteer de plannen van de ontwikkelaars en indieners om de processen te versnellen.

1.2.2 Creatief omgaan met woonbehoefte Heiloo heeft veel dezelfde type huizen (eengezinswoningen) waardoor er voor starters en ouderen op de woningmarkt geen mogelijkheid is een (geschikt) huis te vinden. Daarnaast willen we ook de wachtlijsten voor sociale huurwoningen terugdringen. Een grote zorg bij het realiseren van onze woningbouwambities zijn de stikstof- en CO2 beperkingen. We zetten daarom waar nodig actief in op woningen die stikstof- en CO2 negatief zijn om zo planvorming mogelijk te maken. Opdracht aan het college 

Zet in op het actief reduceren van stikstof en CO2 bij het realiseren van woningbouw. 5

1.2.3 Kleine woningen/stimuleren nieuwe woonconcepten Het college gaat actief in gesprek met eigenaren van panden waarvan de huidige bestemming niet langer gehandhaafd kan worden. Het college gaat in gesprek om te bereiken dat deze panden door bestemming- en/of functiewijziging getransformeerd worden tot duurzame woongebouwen met kleine woningen. Bij de plannen tot het realiseren van deze kleine woningen gaat het college eigenaren, ontwikkelaars en woningcorporaties betrekken en daar waar het past meerlaagse oplossingen verkennen om de woningnood het hoofd te bieden. Opdracht aan het college   



Ontwikkel een bevolkingsontwikkeling- en woningbouwmonitor waarin we ook de verhouding tussen koop en huur meenemen; Om de processen te versnellen zal het college de indieners en/of ontwikkelaars van de plannen optimaal faciliteren; We zoeken naar alternatieve manieren om onze woningbouwambities te bereiken en de woningnood tegen te gaan. Zo kijken we naar tijdelijke woningen, duurzaam en meerlaags bouwen; Ga actief op zoek naar nieuwe woonconcepten, zoals wonen met gemeenschappelijke voorzieningen, flexwonen en woonhofjes.

Nieuwbouwwijk voormalig fabrieksterrein Melco

6

2. Bereikbaarheid & leefbaarheid 2.1 Verkeer algemeen We zetten de leefbaarheid, wandelen en fietsen in Heiloo op plek één. Dat betekent dat je in Heiloo op de fiets en lopend, veiliger en sneller bent. Zo blijven we als Heiloo fit en vitaal. We willen het gebruik van de auto in drukke winkelgebieden ontmoedigen. Opdracht aan het college     

Maak Heiloo een beweegvriendelijk dorp zodat de openbare ruimte uitnodigt om te bewegen; Realiseer doorfietsroutes en maak onder andere de Stationsweg weer fietsvriendelijk; Stimuleer dat inwoners voor zich verplaatsen binnen het dorp en de auto laten staan; We maken geld vrij voor het proactief plaatsen van laadpalen; Doe onderzoek naar nieuwe mobiliteitsoplossingen zoals het opzetten van een regionaal pakketpunt.

2.2 Vliegverkeer boven Heiloo Betere objectivering van overlast door vliegverkeer is hoog nodig: meten is weten! Bezie daarbij de problematiek zowel vanuit het oogpunt van hinder door lawaai als van risico’s voor de gezondheid (fijnstof). Opdracht aan het college 



Zorg dat Heiloo, bij voorkeur met andere BUCH-gemeenten, nadrukkelijker een stem krijgt in het bestuurlijk overleg over Schiphol en dan met name over de noordelijke aanvliegroutes, met als doel het leefklimaat in Heiloo te verbeteren. Neem het Platform Vlieghinder Kennemerland mee bij de voorbereiding van plannen; Intensiveer de metingen in Heiloo door plaatsing van 2-3 extra meetpunten die erkend zijn en informatie opleveren waar we wat mee kunnen. Meet daarbij geluid, fijnstof en stikstof en communiceer breed over de resultaten.

2.3 Realiseren aansluiting A9 De aansluiting op de A9 is sinds de aanleg van deze snelweg onderwerp van gesprek in ons dorp. In de afgelopen jaren zijn daadwerkelijke stappen gezet om te komen tot de aanleg van de afslag. De coalitie is het erover eens dat dit door moet gaan en dat we samen met onze buurgemeenten moeten anticiperen op het effect van de nieuwe aansluiting op de omliggende wegen en verkeersstromen. Ondertussen verandert de wereld om ons heen en is het zaak ons voor te bereiden op de toekomst. In 2018 is de Omgevingsvisie NH2050 vastgesteld waarin leefbaarheid, wonen en mobiliteit in samenhang worden gebracht. Daarnaast is er in 2021 een Regionaal Mobiliteitsplan NH-Flevoland opgeleverd waarin de verduurzaming van de mobiliteit wordt beschreven. Ook Heiloo en haar buurgemeenten moeten dit samen met de Provincie oppakken zodat wij de regie houden over onze ‘duurzame’ bereikbaarheid.

7

Opdracht aan het college  



Ga door met de aansluiting op de A9 en vervolgens ook openstelling van de Middenweg; Kom in samenwerking met in ieder geval de vier contractpartners van de Overeenkomst Nieuwe Strandwal (ONS) en de BUCH-gemeenten tot een Regionaal Mobiliteitsplan waarin aandacht is voor openbaar vervoer, fietsroutes en een wegennet dat bijdraagt aan een leefbaar Heiloo; Het verkeersbeleid 2018-2030 wordt geactualiseerd en wordt aangevuld met een duurzame mobiliteitsvisie voor Heiloo waarin gebruik van de fiets, OV, elektrisch rijden en autodelen, variatie in parkeernormen, en vooral de beperkte capaciteit van bestaande infrastructuur en veiligheid een rol zal spelen. Specifiek wordt daarin meegenomen een verkenning naar de ontsluiting vanuit noordwest Heiloo op de ringweg Alkmaar als een mogelijke oplossing voor de verkeersproblematiek.

2.4 Verlevendiging gebied Loo-plein/ Witte kerk Er wordt vol ingezet op afronding van het masterplan Loo-plein gebied volgens de kaders die door de Raad en tijdens het participatietraject zijn vastgesteld, waarbij ook de mogelijkheden voor de herplaatsing van de fontein wordt betrokken. Onder verlevendiging wordt verstaan het aantrekkelijk maken als ontmoetingsplaats en verblijfsgebied voor inwoners uit Heiloo en omgeving waardoor het voor ondernemers en organisaties ook aantrekkelijker wordt te ondernemen en/of activiteiten te organiseren. Het gebied moet ook – voor wie dat wil – een bruisende plek worden om te wonen. Het masterplan heeft daarom een integraal karakter en gaat dus in ieder geval op de aspecten wonen, verblijven, winkelen, cultuur, vestigingsklimaat en verkeer. Opdracht aan het college   

Kom met een dekkend voorstel ter financiering en realisatie van dit plan, waarbij belanghebbende partijen ook een deel van de lasten op zich nemen; Faseer dit plan om de vaart erin te houden zonder te wachten op een totaal masterplan voor dit gebied; Geef ruimte aan plannen van burgers, ondernemers of organisaties bijvoorbeeld het verlenen van permanente vergunningen van (verruiming van) terrassen.

2.5 Ontwikkelen stationsgebied Het stationsgebied is het mobiliteitsknooppunt van Heiloo met veel winkels, horeca en voorzieningen. We willen dat het stationsgebied een fijne plek is om te wandelen, te wonen en te verblijven. Reizigers die met de trein naar Heiloo komen, moeten het gevoel krijgen dat zij welkom zijn in Heiloo. Het stationsplein moet dan ook het visitekaartje van Heiloo zijn. De inrichting van dit gebied is dan van essentieel belang. Bij het uitwerken van plannen voor parkeren is de randvoorwaarde dat de Intercitystatus voor Heiloo behouden blijft. Opdracht aan het college  

Zet samen met de BIZ in op een veilig en leefbaar stationsgebied. Realiseer samen een gebiedsvisie voor de lange termijn waaronder parkeren, groen en terrassen; Maak van het stationsgebied een prettig en veilig verblijfsgebied waarbij we meer ruimte creëren voor wandelen, fietsen en groen. Zo willen we bijvoorbeeld het

8

    

verlenen van permanente vergunningen van (verruiming van) terrassen mogelijk maken; Realiseer deels aan de oostkant een autoluw stationsgebied; Zorg dat fiets parkeren de voorkeur krijgt boven auto parkeren; Zet in op een intensivering van het aantal intercity stops op het NS-station van Heiloo; Stimuleer dat auto’s in de bestaande ondergrondse parkeergarage geparkeerd worden; Realiseer één ‘kiss and ride’ locatie.

2.6 Ondernemers De ondernemers in Heiloo hebben de afgelopen periode met flink wat pijn en moeite de crisis doorstaan. Zij kijken vol vertrouwen de toekomst tegemoet en verdienen onze steun. Dit kan door het continueren van de tijdelijke terrasuitbreidingen en acties als ‘koop lokaal’. Samenwerking tussen de ondernemers, gebruikers, omwonenden en de gemeente leidt tot versterking van de aantrekkelijkheid van het winkelgebied/bedrijventerrein en de openbare ruimte. Het instellen van een Bedrijven Investeringzone (BIZ), zoals nu bij het stationsgebied gebeurt, kan daarbij een stimulerende werking hebben op onze ondernemers. Opdracht aan het college 

Neem de regie en ga in gesprek met onze ondernemers om zo op meer plaatsen dan alleen in het stationsgebied bijvoorbeeld te komen tot een BIZ; hierbij kan gedacht worden aan de bedrijventerreinen en winkelcentra.

Horeca Stationsgebied

9

3. Duurzaamheid & groen 3.1 Duurzaamheid In Heiloo is de afgelopen jaren ingezet op klimaat, duurzame energie en groen. Heiloo wil een van de duurzaamste gemeenten worden van Nederland en streeft naar een klimaat neutrale energievoorziening in 2040 en het behoud van het groene karakter in en om het dorp. We gaan door met uitvoering van ingezette paden zoals het programma Klimaat, de RES 1.0. Verdere uitvoering van de RES 1.0 geschiedt met aandacht voor inpassing in de omgeving. Bij verduurzaming van de woningen is energielabel A het uitgangspunt. Het Ambitiedocument Programma Klimaat inclusief plusambitie omvat een visie en uitvoeringsprogramma gericht op energietransitie, circulaire economie, klimaatadaptatie en duurzame mobiliteit en bedrijfsvoering. De RES 1.0 en Visie aardgasvrije wijken omvat een visie en uitvoeringsprogramma voor duurzame energieopwekking en -gebruik. De ambitie ligt hoog. Tegelijkertijd is de financiële dekking voor de vele initiatieven afhankelijk van Rijksbijdragen. Opdracht aan het college       

Geef hoge prioriteit aan de uitvoering van bestaande programma’s (klimaat, RES 1.0, circulaire economie en waar dat kan aardgasvrije wijken), inclusief voortzetting van de Plusambitie programma Klimaat na 2023; Geef ruimte aan innovatie en nieuwe experimentele ontwikkelingen; Betrek bij de uitvoering Heiloo Energie, Duurzaam Heiloo en andere organisaties die vanwege hun kennis en netwerk een belangrijke rol spelen; Zet maximaal in op de financierbaarheid van de plannen door beschikbare fondsen vanuit EU, het Rijk en provincie aan te boren en daardoor de kosten voor de gemeente en haar inwoners en ondernemers laag te houden; Faciliteer waar mogelijk dat inwoners subsidies en/of leningen kunnen verkrijgen vanuit het Nationaal Isolatieprogramma; Ga samen met inwoners, ondernemers, het Waterschap en agrariërs hittestress en hevige wateroverlast zoveel mogelijk voorkomen; Ontwikkel een plan om de geluidswal A9 langs Heiloo aan te leggen, waarbij naast geluidswering ook energieopwekking het doel is.

3.2 Groen Heiloo is een groene gemeente en dat willen we graag zo houden, als je het vergelijkt met andere gemeentes is het een kostbaar en onderscheidend bezit. Groen verdient goed onderhoud en beheer. Er is veel kennis in het dorp aanwezig over groenbeheer, dat wil zeggen het groener maken en het groener houden. Onder meer over bijenlinten, slim maaien en herplaatsen van bomen. We hebben nu te maken met ingrijpende ontwikkelingen rondom klimaatverandering, biodiversiteit en gebruik van de groene ruimte. Het is daarom essentieel dat Heiloo een groenbeleidsplan ontwikkelt waarmee we de komende jaren het groene karakter en de natuur van Heiloo kunnen behouden en waar dat kan versterken. Opdracht aan het college  

Maak een groenbeleidsplan ter versterking van de biodiversiteit dat uitgaat van ecologisch groenbeheer, behoud van de natuur stimuleren van initiatieven van inwoners en beheer van de houtwallen; Plant meer bomen in Heiloo. 10

4. Sociaal 4.1 Jeugdzorg Onze jeugd verdient het om zo goed mogelijk op te groeien in een gezonde omgeving. Jongeren moeten kunnen sporten, cultureel bezig zijn, elkaar kunnen ontmoeten op chillplekken, The Spot en goed onderwijs kunnen volgen. Een gezonde basisinfrastructuur voorkomt problemen. Natuurlijk moeten de kosten in de hand worden gehouden, maar een al te grote focus daarop werkt contraproductief. Effectieve zorg brengt de laagste kosten met zich mee. Wat niet effectief is, moeten we niet doen. Opdracht aan het college  

   

Zorg dat kinderen en jongvolwassenen mee kunnen doen met sport en cultuur, en bestrijd eenzaamheid; Zorg voor beter toegankelijke informatie over het aanbod in de regio zowel voor jongeren, ouders als doorverwijzers door de website www.samenleveninheiloo.nl door te ontwikkelen; Zet in op een goede monitoring van de uitvoering in samenwerking met de regio Alkmaar; Zorg dat de zorg betaalbaar is door kwaliteitscriteria aan de monitoring te koppelen; Zorg ervoor dat gecompliceerde zorg niet door aanbieders geweigerd kan worden, bijvoorbeeld door het instellen van een meldpunt voor ouders; Ontwikkel met jongeren chillplekken en the Spot.

4.2 Senioren In Heiloo wonen veel ouderen die mooi, rustig, veilig en in goede gezondheid willen wonen. Zelfstandigheid en vitaliteit is hierbij belangrijk. Eenzaamheid en verwaarlozing zijn een bekend verschijnsel. Er is aandacht voor vroeg signaleren en om eenzaamheid en verwaarlozing in beeld te brengen. Heiloo heeft het voor wat betreft ouderen best goed voor elkaar. Er zijn veel praktische zaken geregeld. Echter de afgelopen jaren zijn veel voorzieningen voor ouderen verdwenen. De bejaarden- en verzorgingstehuizen bestaan niet meer en het is heel lastig om in een woonzorgcentrum terecht te komen. Veel ouderen wonen in een groot huis. Doorstroming is vrijwel niet mogelijk, omdat het financieel niet aantrekkelijk wordt gemaakt. Er zal meer cohesie moeten komen met andere familieleden, kennissen en buurtbewoners. Omdat een aanzienlijk deel van de bevolking straks 65+ is, ontstaat er ook een tekort aan mantelzorgers. Opdracht aan het college   

Blijf in het beleid aandacht besteden aan de woonwensen, mobiliteit en zelfstandigheid van de ouderen en doe dat ook met de ouderen; Ondersteun particuliere initiatieven die leiden tot geclusterd samenwonen van ouderen met onderlinge (basale) zorg ter voorkoming van eenzaamheid; Faciliteer initiatieven zoals projecten buurtzorg en ga na in welke wijken deze het meest geschikt zou zijn.

11

4.3 WMO Gemeenten moeten ervoor zorgen dat mensen zo lang mogelijk thuis kunnen blijven wonen, zo ook in Heiloo. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de ondersteuning van mensen die niet op eigen kracht zelfredzaam zijn. Het gaat bijvoorbeeld om de begeleiding en dagbesteding, maar ook om het tijdelijk ontlasten van de mantelzorger. Meldt iemand zich bij de gemeente met het verzoek om ondersteuning dan moet de gemeente onderzoek doen naar de persoonlijke situatie. Als je hulp nodig hebt, dan zal de gemeente ervoor moeten zorgen dat dit goed en snel geregeld wordt. Heiloo is trots op het sociaal wijkteam en heeft een aantal wettelijke taken en activiteiten belegd bij organisaties zoals bij “Stichting Trefpunt Heiloo”. Opdracht aan het college  

Zorg dat de sociale wijkteams zichtbaarder, toegankelijker en bereikbaarder zijn voor de inwoners van Heiloo; Houd de dienstverlening voor de inwoners op peil en beheers en bewaak daarbij de kosten.

4.4 Kinderopvang en Buitenschoolse opvang Goede kinderopvang is belangrijk voor de ontwikkeling van kinderen en hun sociale vaardigheden. Kinderopvang biedt zowel voor het kind als de ouders veel voordelen. Professionele kinderopvang is een verrijking voor kinderen. Zij doen andere ervaringen op dan thuis. Zo leren ze met andere kinderen omgaan, samen te delen en spelen en ontdekken ze hun rol binnen de groep. Dit gaat ook op voor buitenschoolse opvang. Er is een grote behoefte aan kinderopvang en buitenschoolse opvang (BSO) in Heiloo. Er zijn verschillende initiatieven (van particuliere instanties) die hierbij dienen te worden ondersteund. Opdracht aan het college  

Onderzoek waar kinderopvang of BSO te realiseren is bij bijvoorbeeld verenigingen of instellingen in Heiloo; Ondersteun daarnaast initiatieven van particuliere instanties optimaal.

4.5 Sport en bewegen Heiloo is een dorp met veel faciliteiten rondom sport, de mogelijkheden om te sporten zijn legio. Heiloo heeft een sportraad, een lokaal sportakkoord, buurtsportcoaches en toch ontbreekt een visie voor de langere termijn. Het moet de ambitie van het college zijn dat iedereen in Heiloo een leven lang plezier kan beleven aan sport en bewegen. Daarbij hoort een sportaanbod dat past bij de huidige tijd. Er moeten keuzes gemaakt worden betreffende sport en bewegen, het betrekken van scholen, inwoners en het sociale domein bij het totale aanbod van sport en bewegen. Om dit richting te geven, maken we een visie ‘sport en bewegen’ voor de komende jaren. Opdracht aan het college 

Ontwikkel een lange termijnvisie ‘sport en bewegen’.

12

4.6 Cultuurhistorie en erfgoed Heiloo wordt gekenmerkt door gevarieerde historische landschappen zoals de strandwal met greppels en houtwallen en de strandvlaktes, de groene polders om Heiloo. Onze landgoederen Nijenburg, Ter Coulster en Willibrordus nemen een voorname plaats in als het gaat om gebouwen met een historie. Onze gemeente telt in totaal 23 rijksmonumenten en ruim 50 gemeentelijke monumenten. Door opgravingen en bodemvondsten in Zuiderloo heeft Heiloo een prominente plek gekregen in de archeologie. Verenigingen als Historische Vereniging Heiloo en Baduhenna zorgen ervoor dat deze geschiedenis bewaard en verspreid wordt. We maken samen met hen cultuurhistorie beleefbaar. Opdracht aan het college 

Ondersteun waar mogelijk het cultureel erfgoed in onze gemeente.

4.7. Cultuur Cultuur stimuleert de creativiteit. Creativiteit leidt tot innovatie en heeft positieve effecten op vele aspecten van het leven: ons welzijn, ons welbevinden, maar bijvoorbeeld ook op de economie. Cultuur is van iedereen. Het belang van cultuur in Heiloo en de cultuurbeleving door de inwoners houden wij hoog in het vaandel. Waar nodig springt de gemeente bij om ervoor te zorgen dat zoveel mogelijk inwoners gebruik kunnen maken van wat er op dit gebied aangeboden wordt. We kijken daarbij niet alleen naar het bestaande aanbod maar ook naar nieuwe initiatieven zoals festivals. Opdracht aan het college 

  

Neem de regie en stimuleer dat er een representatief Cultuurplatform in het leven wordt geroepen dat het aanspreekpunt wordt voor de gemeente voor de cultuur in Heiloo. Naast het zijn van het aanspreekpunt krijgt dit ook een adviserende rol bij het vaststellen van de financiële kaders en subsidies voor de culturele verenigingen; Randvoorwaarden bij een subsidieaanvraag voor culturele organisaties is hoe zij de eigen inkomsten geregeld hebben; Bij kleinschalige evenementen passen laagdrempelige eisen; Het college stelt een cultuurnota op.

4.8 Inclusie In een inclusieve samenleving heeft iedereen dezelfde rechten en dezelfde kansen om zelfstandig mee te doen op alle terreinen van het leven. Dat kan alleen als men rekening met elkaar houdt en geen drempels opwerpt voor de ander om mee te kunnen doen. We stimuleren binnen de organisatie dat inclusie onderdeel wordt van het beleid. De gemeente heeft hier een voorbeeldfunctie in. We willen een gemeente zijn waarin ieder zich veilig voelt zoals LHBTIQ+, minder validen en nieuwkomers. We staan voor een humane inburgering waarbij integreren binnen de samenleving van essentieel belang is. Kennis van de Nederlandse taal is een van de belangrijkste vereisten. Opdracht aan het college   

Neem inclusie zoveel als mogelijk mee in de beleidstukken; Creëer een veilige omgeving voor iedereen; Zorg voor een humane inburgering waarbij kennis van de Nederlandse taal en cultuur een belangrijk onderwerp moet zijn; 13



Onderzoek de mogelijkheden voor kleinschalige opvang van statushouders en vluchtelingen.

4.9 Onderwijs Wanneer het bestemmingsplan Zandzoom onherroepelijk zal zijn, is het belangrijk dat er in die wijk ook voldoende onderwijsfaciliteiten zijn. Het vestigen van een basisschool is dan belangrijk. Uitgangspunt is dat dit een openbare is. Een onderzoek naar de mogelijkheid van het stichten van een IKC ter plekke moet daaraan gekoppeld worden. Opdracht aan het college 



Neem de regierol op om te komen tot een constructief overleg tussen alle betrokken besturen om een goede spreiding van scholen voor basisonderwijs en het onderhoud daarvan uit te voeren en hiervoor een 'masterplan onderwijs' op te stellen; Stimuleer scholen om hun schoolpleinen klimaat adaptief en groen in te richten.

Openbare basisschool De Springschans

14

5. Financiën en bestuur 5.1 Financiën Gezonde gemeentefinanciën zijn een noodzakelijke voorwaarde om ons programma en onze ambities op de korte en op de lange termijn te kunnen realiseren, dit met het doel om de gemeentelijke voorzieningen in stand te houden en mee te laten groeien met de ontwikkeling van ons dorp. We zijn geconfronteerd met tegenvallers waar we maar beperkt invloed op hadden, maar die de gemeentefinanciën meer en meer onder druk zetten. Denk hierbij aan de taken die het rijk aan de gemeenten heeft opgedragen, onder andere voor de uitvoering van het sociaal domein. Opdracht aan het college      

Draag zorg voor een structureel sluitende begroting en voer een gezond financieel beleid; Stel een gemeentelijk vastgoedplan op; Ga uit van het principe ‘nieuw voor oud’; Doe actief een beroep op provinciale-, rijks- en Europese middelen om onze begroting te steunen c.q. ontlasten; Zorg dat de kosten van de gemeenschappelijke regelingen binnen de afgesproken kaders blijven; Zorg voor een beleid waardoor de lasten van de inwoners zich stabiel ontwikkelen.

5.2 Bestuurlijke vernieuwing De opkomst bij de gemeenteraadsverkiezingen laat een dalende trend zien. Hoewel het in Heiloo relatief nog meevalt, zien we dat beeld ook terug in onze gemeente. In Heiloo is een belangrijke aanzet gegeven om de relatie met onze inwoners te versterken. Er wordt gewerkt met een vergadermodel waar meer ruimte is voor de inbreng van inwoners en andere belanghebbenden. Het actuele participatiebeleid van de gemeente Heiloo dient hierbij als leidraad. We leggen niet alles vast in een collegeprogramma zodat de raad wordt uitgedaagd gezamenlijk de onderwerpen te agenderen die zich lenen voor participatie. Dit vraagt wel ruimte om te experimenteren, fouten te maken en te leren. Opdracht aan het college   

Neem het voortouw met bestuurlijke vernieuwing; Bespreek regelmatig met de gemeenteraad de voortgang van het collegeprogramma; Actualiseer jaarlijks de agenda waarbij nieuwe onderwerpen kunnen worden ingebracht en bespreek onderwerpen waarmee eventueel kan worden gestopt..

15

5.3 Participatie Bij de bestuurlijke vernieuwing en een programma op hoofdlijnen hoort een participatieparagraaf om deze hoofdlijnen uit te werken. De inwoners van Heiloo vragen ook om een meer open en transparantere manier van werken en een luisterende houding. De inwoners willen meer meepraten, zeker wanneer het gaat om de inrichting van de eigen omgeving, wonen en duurzaamheid/energie. In de eigen buurt gaat de voorkeur uit naar meebeslissen. Bij het uitwerken van dit collegeprogramma is participatie daarom een wezenlijk onderdeel. We betrekken in een vroegtijdig stadium alle belanghebbenden (inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en bestuursorganen) bij het proces, zowel bij de voorbereiding, uitwerking als bij de besluitvorming van een project of activiteit. In 2022 is het participatiebeleid van Heiloo vastgesteld, dit is een actueel beleid waar het college invulling aan moet gaan geven, we sluiten daarbij niemand uit. Opdracht aan het college    

Stel een klankbordgroep samen van mensen uit de samenleving die het college en de gemeenteraad positief-kritisch gaat volgen en van feedback voorziet; Betrek in een vroegtijdig stadium inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties, verenigingen en bestuursorganen bij de voorbereiding en uitwerking van belangrijke vraagstukken; Nodig de inwoners van Heiloo uit om zelf onderwerpen te agenderen, dit kunnen grote of kleine onderwerpen zijn; Maak duidelijk of spreek af bij de onderwerpen welke positie op de participatie ladder wordt ingenomen.

5.4 De BUCH Heiloo heeft een uniek karakter en een eigen identiteit en deze zal behouden moeten blijven. ‘couleur locale’ is hierbij een wezenlijk onderdeel. De gemeente Heiloo maakt gebruik van de werkorganisatie BUCH om haar beleid en taken uit te voeren. Voor deze diensten wordt door de gemeente Heiloo betaald, een flink percentage van onze financiële uitgaven loopt via de BUCH. Zowel het bedrag als het percentage loopt ieder jaar op. Wij vinden het van belang hier grip op te krijgen en houden. Wij willen dat de BUCH zakelijker en minder politiek-bestuurlijk wordt aangestuurd. Via dienstverleningsovereenkomsten (DVO’s) moet duidelijk in kaart worden gebracht wat de kosten van de plustaken zijn. Daarnaast moet er via deze DVO’s afgesproken worden welke specifieke projecten voor Heiloo zijn af te nemen. Wel zetten we in op het stimuleren van het gesprek met de andere BUCH-gemeenten in de afstemming en ontwikkeling van beleid. Harmoniseren is hierbij een middel en geen doel. Opdracht aan het college   

Neem het voortouw om de DVO’s te vervolmaken; Tijdens deze raadsperiode vindt er geen bestuurlijke fusie plaats; Neem bij alle raadsvoorstellen een paragraaf “couleur locale” op.

16