C04c. Bijlage 3 RealisatieovereenkomstGetekend
Tekst van het document
REALISATIEOVEREENKOMST REGIO ALKMAAR PARTIJEN (1) DE STAAT DER NEDERLANDEN, vertegenwoordigd door de minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening die tevens handelt als bestuursorgaan, rechtsgeldig vertegenwoordigd door [4,1 (BZK); en (2) GEMEENTE BERGEN, vertegenwoordigd door het college van burgemeester en wethouders dat tevens handelt als bestuursorgaan, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Y. Roos-Bakker (gemeente Bergen); en (3) GEMEENTE CASTRICUM, vertegenwoordigd door het college van burgemeester en wethouders dat tevens handelt als bestuursorgaan, rechtsgeldig vertegenwoordigd door P. Slettenhaar (gemeente Castricum); en (4) GEMEENTE DIJK EN WAARD, vertegenwoordigd door het college van burgemeester en wethouders dat tevens handelt als bestuursorgaan, rechtsgeldig vertegenwoordigd door N. Langedijk (gemeente Dijk en Waard); en (5) GEMEENTE HEILOO, vertegenwoordigd door het college van burgemeester en wethouders dat tevens handelt als bestuursorgaan, rechtsgeldig vertegenwoordigd door R. Vennik (gemeente Helloo); en (6) GEMEENTE UITGEEST vertegenwoordigd door het college van burgemeester en wethouders dat tevens handelt als bestuursorgaan, rechtsgeldig vertegenwoordigd door J. Schouten (gemeente Uitgeest).
(7) GEMEENTE ALKMAAR, vertegenwoordigd door het college van burgemeester en wethouders dat tevens handelt als bestuursorgaan, rechtsgeldig vertegenwoordigd door J. Nieuwenhuizen (gemeente Alkmaar). hierna gezamenlijk te noemen "Partijen", ieder afzonderlijk als "Partij. en gemeente Bergen, gemeente Castricum, gemeente Dijk en Waard, gemeente Helloo, gemeente Ultgeest en gemeente Alkmaar gezamenlijk als "Gemeente". PROBLEEMSTELLING EN DOELSTELLING A, Er is In Nederland een tekort aan (betaalbare) woningen voor Reguliere Woningzoekenden en voor Andere Aandachtsgroepen, zoals dak- en thuisloze mensen, mensen met sociale of medische urgentie, statushouders, mensen die uitstromen uit een intramurale situatie, arbeidsmigranten, uitwonende studenten en woonwagenbewoners. B. Er is daarnaast sprake van een urgente situatie voor Oekraïense Ontheemden die als gevolg van de oorlog in Oekraïne dringend in Nederland gehuisvest dienen te worden, C.
De Minister voor Volkshuisvesting en Ruimten» Ordening heeft bij besluit van 24 mei 2022, nr. 20220000021197 de commissie versnelling tijdelijke huisvesting ingesteld. De commissie versnelling tijdelijke huisvesting werkt samen met een uitvoeringsorganisatie bestaande uit extern ingehuurde deskundigen en tevens het expertteam Woningbouw van RVO, het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties, het Rijksvastgoedbedrijf, provincies en gemeenten.
D. De uitvoeringsorganisatie biedt gemeenten. provincies, woningcorporaties, bouwbedrijven en andere initiatiefnemers praktische ondersteuning met onder andere het opsporen van kansrijke locaties en gebouwen, het uitvoeren van healbaarteldsstudies en het bij elkaar brengen van vraag en aanbod. Dit
de van zij door middel website laatste doet waar https://www.volkshuisvestingnederland.nifonderwerpen/versnellen-tijdeliike-huisvestirig het mogelijk is om huisvestingsaanbod aan te melden voor ondersteuning vanuit de uitvoeringsorganisatie. E.
Partijen onderschrijven de noodzaak om op korte termijn tot oplossingen te komen voor de voornoemde urgente problemen. In dat kader hebben Partijen ook de intentie om spoedig (betaalbare) flex- en transformatiewoningen toe te voegen aan de sociale woningvoorraad, als aanvulling op de reguliere woningbouw. De woningen zijn bedoeld voor de huisvesting van Reguliere Woningzoekenden, Oekraiense Ontheemden en Andere Aandachtsgroepen. Derhalve zetten Partijen zich in voor de realisatie van de Flexwoningen en/of Transformatiewoningen op de projectlocaties als opgenomen in de locatietabel in Bijlage k bij deze Realisatieovereenkomst.
F.
Uitgangspunt van Partijen is verder om andere partijen binnen Regio Alkmaar, zoals andere gemeenten, woningcorporaties en private par/en, die willen meewerken aan het (versneld) realiseren van Flexwoningen en/of Transformatiewoningen ten behoeve van Reguliere Woningzoekenden, Oekraïense Ontheemden en Andere Aandachtsgroepen, aan te laten sluiten bij de Realisatieovereenkomst middels een allonge op de Realisatieovereenkomst. De te realiseren Flexwoningen en/of Transformatiewoningen van de desbetreffende partijen) zullen worden vastgelegd in een bijlage bij voornoemde allonge.
G. Partijen wensen de afspraken in het kader van het voorgaande nader vast te leggen in deze Realisatieovereenkomst (Realisatieovereenkomst). AFSPRAKEN TEN BEHOEVE VAN DOELSTELLING 1
Definities
1.1
Ten behoeve van deze Realisatieovereenkomst (en de daarbij behorende bijlage(n)) hebben de hierna genoemde begrippen de volgende betekenis: Andere Aandachtsgroepen Bouw- en woonrijp
Financiële Herplaatsingsgarantie
Flexwoningen
Fysieke Herplaatsingsgarantie
(Dreigend) dak- en thuisloze mensen, sociaal en/of medische urgenten, uitstromers intramurale voorzieningen, arbeidsmigranten, woonwagenbewoners, studenten en statushouders. het geschikt maken van het terrein voor nieuwe bouwwerken (bouwrijp) en het afwerken van de openbare ruimte rondom de nieuwe bouwwerken (woonrijp) in de breedste zin van het woord. een garantie waarmee BZK (financiële) risico's (deels) afdekt indien herplaatsen van de Flexwoningen na de initiële exploitatietermijn elders niet mogelijk is. Informatie over de Financiële Herplaatsingsgarantie is gepubliceerd op htjes:Wwww.volkshuisvesiinarsederland.nlionderwereen/versnellenflideliike-huisvestinelfinanciele-herelaatsinasearantie, flexibele (verplaatsbare) woonoplossingen met een tijdelijk karakter van de flexwoningen zelf of het gebruik van de locatie waarop de fiexwoningen worden geplaatst. De flexwoningen zijn betaalbare huurwoningen, als bedoeld in het Besluit Woningbouwimpuls 2020. een instrument dat nog niet is vastgesteld en dat nog verder vormgegeven dient te worden door BZK. BZK heeft hiermee de intentie een gebiedsontwikkeling met modulaire bouw mogelijk te maken waarbij gegarandeerd kavels beschikbaar blijven voor het kunnen plaatsen van Flexwoningen indien herplaatsen van de Flexwoningen na de initiële exploitatietermijn elders niet mogelijk is.
Er wordt voorzien dat de Fysieke Herplaatsingsgarantie voor wat betreft de kwaliteit van de woningen uitgaat van minimaal de eisen
uit het aanbestedingstraject van het RVB en het collectieve inkooptraject van Aedes. OekraTense hieronder vallen de volgende categorieën personen die sinds 24 Ontheemden februari 2022 ontheemd zijn geraakt als gevolg van de militaire invasie door de Russische strijdkrachten die op die datum begon: OekraTense onderdanen die vóór 24 februari 2022 In Oekraine verbleven; Staatlozen en onderdanen van andere derde landen dan Oekraine die vótr 24 februari 2022 in Oekraine internationale bescherming of gelijkwaardige nationale bescherming genoten; en (iii) Gezinsleden van de in punten (í) en (ii) genoemde personen. (Zie artikel 2 lid 1 Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/382 van de Raad van 4 maart 2022) Reguliere Personen die op zoek zijn naar een betaalbare woning, anders dan Woningzoekenden personen die vallen onder de Andere Aandachtsgroepen en Oekraiense Ontheemden. Transformatiewoningen transformatiewoningen zijn (al dan niet tijdelijke) woningen die gerealiseerd zijn in een bestaand pand welk pand eerder een andere bestemming had dan wonen. De transformatiewoningen zullen betaalbare huurwoningen zijn, als bedoeld In het Besluit Woningbouwimpuls 2020. 2
Doel van de Realisatieovereenkomst
2.1
Partijen wensen in nauwe samenwerking en afstemming te komen tot een succesvolle oplevering van Flexwoningen en Transformatiewoningen voor Reguliere Woningzoekenden, OekraTense Ontheemden en Andere Aandachtsgroepen. Partijen zullen zich gezamenlijk inzetten voor het zo spoedig mogelijk realiseren van de Flexwoningen en/of Transformatiewoningen op de projectlocaties als opgenomen in de locatietabel in Bijlage I bij deze Realisatieovereenkomst. Partijen leggen met de Realisatieovereenkomst de verschillende taken en verantwoordelijkheden van Partijen daartoe vast
3
Taken en verantwoordelijkheden
3.1
Partijen hebben elk specifieke taken en verantwoordelijkheden met betrekking tot de voorbereiding, uitvoering en exploitatie van de Flexwoningen en/of Transformatiewoningen op de projectlocaties als bedoeld in de locatietabel in !Mime 1 bij de Realisatieovereenkomst. Op hoofdlijnen zijn, voor zover relevant voor de verschillende Flexwoningen en/of Transfo►ratiewoningen, de taken en verantwoordelijkheden van Partijen de volgende: Gemeente
a. De Gemeente bevordert een spoedige besluitvorming en richt de relevante procedures ten behoeve van de ruimtelijke inpassing van de Flexwoningen en/of Transformatiewoningen alsmede ten behoeve van het voorzien in de aanleg van nutsvoorzieningen en het Bouw- en woonrijp maken van de grond op de projectlocaties als bedoeld in de locatietabel in Bil :ge I bij de Realisatieovereenkomst voortvarend in en ziet toe op een voortvarende en efficiënte feitelijke uitvoering van de besluiten.
b. De Gemeente draagt zorg voor afspraken met woningcorporaties, investeerders en/of partners om te komen tot de realisatie van de Flexwoningen en/of Transformatiewoningen, e.e.a. afhankelijk van de eigendomssituatie van de projectlocaties. Deze afspraken zien onder meer op Bouw- en woonrijp maken van de projectlocaties en het met, in acht neming van de relevante wet- en regelgeving, uitgeven van de grond. c. De Gemeente zal de bij de projecten betrokken woningcorporaties, Investeerders en/of partners aansporen tot en praktisch ondersteunen bij het spoedig inkopen, ontwikkelen, realiseren en exploiteren van de Flexwoningen en/of Transformatiewoningen op de projectlocaties, als bedoeld in de tabel in Bijlage I bij deze Realisatieovereenkomst, een en ander (waar mogelijk) voorafgaand aan het verkrijgen van een onherroepelijke omgevingsvergunning. BZK d.
BZK bevordert de realisatie van de Flexwoningen en/of Transformatiewoningen financieel en praktisch met de onderstaande instrumenten, voor zover deze instrumenten niet in strijd zijn met wet- en regelgeving: I. BZK heeft de Financiële Herplaatsingsgarantie opengesteld. BZK ontwikkelt de Fysieke Herplaatsingsgarantie. iii. BZK heeft door het Rijksvastgoedbedrijf 2.000 Flexwoningen laten bestellen om de fabrieksmatige bouwcapaciteit in 2023 maximaal te benutten, welke woningen, in overleg met het Rijksvastgoedbedrijf, kunnen worden afgenomen door woningcorporaties en andere investeerders. iv. Aedes heeft daarnaast met BZK een gezamenlijke bestelling voor Flexwoningen uitgevraagd, waardoor woningcorporaties gebruik kunnen maken van snellere en collectieve Inkoop.. v. BZK ondersteunt, onder ander door middel van de uitvoeringsorganisatie, Partijen bij realisatie van Flexwoningen en/of Transformatiewoningen in meer praktische zin door middel van het bieden van hulp op juridisch en financieel vlak.
Focusoverieg Wonen Het Focusoverieg Wonen heeft een bestuurlijke regierol bij het nader structureren van de regionale samenwerking binnen de regio. In het kader van deze reglerol heeft het Focusoverleg VVonen de volgende taken en verantwoordelijkheden: 3.1.1
opzetten en aansturen van de regionale samenwerking voor de uitvoering van de werkzaamheden die volgen uit deze Realisatieovereenkomst; en
3.1.2
bijhouden van een overzicht van alle te realiseren Flexwoningen en/of Transformatlewoningen onder deze Realisatieovereenkomst, waarbij de (jaarlijks aan te vullen) projecttabel in Biitaae I als uitgangspunt genomen wordt; en
3.1.3
toezien op en monitoren van de uitvoering van de Realisatieovereenkomst en het op tempo realiseren van de Flexwoningen en/of Transformatiewoningen en — indien nodig voor de uitvoering en afstemming van de acties — interventies te identificeren en te adresseren die leiden tot doorbraken (waaronder aanreiken van contactpersonen en bijsturen en opzetten aanvullende acties).
Partijen gezamenlijk e. Voor zover de projectlocaties als bedoeld in de bcatietabel in Bijlage I bij deze Realisatieovereenkomst, waarop of waarin de Flexwoningen en/of Transformatiewoningen zullen worden gerealiseerd In eigendom zijn bij een of meerdere (private) partijen, bevorderen Partijen het verwerven van de grond en/of het vastgoed of bevorderen Partijen het contractueel vastleggen van het gebruik van de grond en/of het vastgoed. f. Partijen zullen zich gezamenlijk inspannen voor het (op regionaal niveau) creëren en vergroten van draagvlak ten aanzien van het realiseren van de Flexwoningen en/of Transformatiewoningen op de in Bijlage 1 opgenomen projectlocaties. g.
Partijen spannen zich in om voorafgaand aan de afloop van de eerste exploitatietermijn van de Flexwoningen naar een (of meer) alternatieve geschikte locatie(s) te zoeken waarop de Flexwoningen kunnen worden geplaatst en voor een opvolgende termijn kunnen worden geëxploiteerd en bevorderen het beschikbaar en Bouw- en woonrijp maken van deze locatie(s). Partijen zullen daarbij als volgt handelen: (1)
de betrokken woningcorporatie of investeerder zal binnen haar bedieningsgebied zoeken naar een (of meer) alternatieve geschikte locatie(s); indien er geen alternatieve geschikte locatie(s) beschikbaar is (zijn) binnen het bedieningsgebied van de betrokken woningcorporatie of Investeerder, zal de betreffende Gemeente — indien mogelijk, gezamenlijk met de betrokken woningcorporatie of investeerde zoeken naar een (of meer) alternatieve geschikte locatie(s) binnen de betreffende woningmarktregio;
(iii)
indien binnen de woningmarktregio geen alternatieve geschikte locatie(s) beschikbaar is (zijn), zal de betreffende Gemeente ondersteuning vragen van de Provincie bij het zoeken van een (of meer) alternatieve geschikte locatie(s);
(iv)
indien voorgaande stappen niet leiden tot een alternatieve geschikte locatie en Partijen ten behoeve van de relevante woningen deelnemen aan de nader te ontwikkelen Fysieke Herplaatsingsgarantie, zal een landelijk marktmeester — die daarbij is voorzien — ondersteuning bieden bij de herplaatsing van Flexwoningen; en
(v)
indien na de inzet van de landelijke marktmeester alsnog geen geschikte alternatieve locatie voor de Flexwoningen beschikbaar is, voorziet de Financiële Herplaatsingsgarantie onder voorwaarden In een geldelijke uitkering aan de betrokken woningcorporatie of investeerder. Om voor deze garantie in aanmerking te kunnen komen, is vereist dat de betrokken Partijen voldoen aan de hieraan verbonden voorwaarden.
3.2
Het zoeken naar een (of meer) alternatieve geschikte locatie(s) zal voor zover relevant geschieden conform de verplichtingen die voortvloeien uit (toekomstige) deelname van Partijen aan de Financiële Herplaatsingsgarantie, in welke garantie een gezamenlijke herplaatsingsladder zal worden opgenomen. In geval van strijdigheid tussen de inspannIngsverptichtingen als opgenomen in dit artikel en de (herplaatsingsladder in de) Financiële Herplaatsingsgarantie, prevaleren de verplichtingen van Partijen uit de Financiële Herplaatsingsgarantie.
4
Toetreding tot deze Realisatieovereenkomst
4.1
Indien andere gemeenten, woningcorporaties of andere relevante partijen in de regio ambities hebben ter zake het realiseren en exploiteren van Flexwoningen en/of Transformatiewoningen ten behoeve van Reguliere Woningzoekenden, Oekraïense Ontheemden en Andere Aandachtsgroepen en zich wensen aan te sluiten bij deze Realisatieovereenkomst, dan zullen Partijen daartoe overleg voeren via het Focusoverieg Wonen. In beginsel geldt dat Partijen zich
zullen inspannen toetreding mogelijk te maken en daartoe nadere afspraken zullen maken met de betreffende partij, tenzij er gegronde redenen zijn om dil te weigeren. 4.2
Het toetreden van een partij bij deze Realisatieovereenkomst zal nader worden vastgelegd in een allonge op deze Reatisatieovereenkomst, waarin ambities en verplichtingen worden vastgelegd in een bidage bij voornoemde alionge ter zake het aantal te realiseren Flexwoningen en/of Transformatiewoningen, de doelgroep van de Flex- en/of Transformatiewoningen, etc.
4.3
De taken en verantwoordelijkheden zoals beschreven in deze Reahsatieovereenkomst zijn mutatis mutandis van toepassing op eventueel later toetredende partijen bij de Realisatieovereenkomst. Een toetredende partij dient de verplichtingen die voor haar uit de Realisatieovereenkomst voortvloeien te aanvaarden. Aan het toetreden van een partij kunnen voorwaarden worden verbonden als daarvoor gegronde redenen zijn.
5
Beëindiging van de Reallsatiecwereenkomst
5.1
De Realisatieovereenkomst gaat in op het moment dat de Realisatieovereenkomst door alle Partijen is ondertekend en heeft een onbepaalde looptijd. Uiterlijk 1 januari 2026 wordt besloten of deze Realisatieovereenkomst (eventueel gewijzigd) wordt voortgezet door Partijen of wordt beëindigd door Partijen omdat alle Flexwoningen en/of Transforrnatiewoningen zijn opgeleverd.
5.2
Indien Partijen of een Partij — om welke reden dan ook — overweegt te concluderen dat (haar Inzet binnen) de Flexwoningen en/of Transformatiewoningen niet haalbaar zijn, zal dit met de andere Partijen (bestuurlijk) worden besproken en zal worden gekeken naar alternatieve plannen. Mocht hierover geen overeenstemming worden bereikt, kan ieder van Partijen de Realisatieovereenkomst, gedeeltelijk, voor zover deze Realisatieovereenkomst ziet op de Partij die opzegt, opzeggen met inachtneming van een opzegtermijn van twee maanden. De Realisatieovereenkomst blijft voor de andere Partijen In stand voorzover de inhoud en de strekking ervan zich daartegen niet verzetten. Opzegging door een Partij zal geschieden middels een aangetekende brief aan de andere Partijen.
5.3
Ingeval van beëindiging van de Realisatieovereenkomst krachtens opzegging is geen van de Partijen jegens een andere partij schadeplichtig.
6
Afdwingbaarheid Realisatieovereenkomst
6.1
De Realisatieovereenkomst is niet in rechte afdwingbaar. Partijen kunnen op tekortkomingen in de nakoming van de Realisatieovereen komst of van afspraken die daarmee samenhangen, bij de bevoegde rechter geen beroep doen.
7
Mededinging, aanbesteding en staatssteun
7.1
De toepassing en uitwerking van de Realisatieovereenkomst en/of daaruit voortvloeiende maatregelen mogen niet strijdig zijn met Europese en/of nationale mededingings- en aanbesteclingsregels en staatssteunregels.
8
Ongeldigheid
8.1
Indien een bepaling van de Realisatieovereenkomst in enige mate als nietig, vemietigbaar, ongeldig, onwettig of anderszins als niet-bindend moet worden beschouwd, dan wel strijdig Is met de Stimuleringsregeling, wordt die bepaling, voor zover nodig, uit de Realisatieovereenkomst verwijderd en vervangen door een bepaling die wel bindend en rechtsgeldig is en die de inhoud van de niet-geldige bepaling zoveel mogelijk benadert. Het overige deel van de Realisatieovereenkomst blijft in een dergelijke situatie ongewijzigd. Publiekrechtelijke medewerking en toepasselijk recht
8.2
Re in het kader van de Realisatieovereenkomst door Partijen te verlenen (publiekrechtelijke) medewerking laat de publiekrechtelijke positie en bevoegdheden van Partijen onverlet.
8.3
Op deze Realisatieovereenkomst is uits►uitend Nederlands recht van toepassing. jhandtekeningenpagine volgt]
handlekeningenpagina realisatieovereenkomst van Binnenlandse Zaken en Gemeente B • • n / co g an burgemeester Minister Koninkrijksrelaties, mede namens ••• ers, namenssié ns dez Staat der Nederlanden,
Functie: Wethouder Datum:
Gemeente Castricum / college van burgemeester en wethouders, namens deze,
21 _
2023
Gemeente Dijk en Waard college van burgemeester en wethouders, namens deze,
1 N. Langsdijk
Naam: P. Siettenhaar
Naam:
Functie: Wethouder
Functie: Wethouder
Datum: 21-09-2023
Datum:
Gemeente Heiloo / college van burgemeester en wethouders, namens deze,
Gemeente Uitgeest / college van burgemeester en wethouders, namens deze
Naam: R. Vennlk
N
Functie: Wethouder
Functie: Wethouder
Datum: 25-09-2023
Datum:
. Schouten
/g-- - 2_02 3
Gemeente Alkmaar/ college van burgemeester en wethouders, namens fiP7P
Naam: J. Nieuwenhuizen Functie: Wethouder Datum: 25-9-2023
BIJLAGE 1 - REALIBATIEOVEREENKOMST Projeclionatle
1. Bergen 1 2. Casbicum 1 3. Dip en Waard 1 4. DM( en Waard 2 5. Ut est 1 6, I H400 7. Alkmaar
8. 9.
Aantal woningen 10-30 200 79 150 3'20.90 30-50 450
Afname RVB bestelling
Betrokken
gemeente
Bergen Castricuni Pht en Waard i Sen Waard Undeeet Helde Alkmaar
Betrokken 1 corporatie
Fkx• of
transferrnatle project Flex Flex Fles Fles
Flex
91ex 1 Rex
i Exploáatbtermgn Start bouw
50 leer
Beoogde oplevering eerste wonbmen
Beoogde oplevering project
Doelgroepenmle