Bijlage 6_Onderzoek stikstofdepositie_bestemmingsplan Westerweg 399_bijl....pdf

C.A. Bakker

Nieuwe woning Westerweg in Heiloo Onderzoek stikstofdepositie

Datum: 7 mei 2020 Kenmerk: NOT20231721-01

Inleiding Voor het plan voor de realisatie van een nieuwe woning aan de Westerweg in Heiloo wordt een ruimtelijke procedure doorlopen. De heer C.A. Bakker is hiervoor de initiatiefnemer. Visser & Van Dam uit Heiloo begeleidt hiervoor de planologische procedure(s) en stelt de ruimtelijke onderbouwing van het plan op. In figuur 1 is de ligging van de planlocatie in Heiloo weergegeven. De planlocatie is circa 725 vierkante meter groot en ligt direct ten noorden van het perceel Westerweg 401.

Figuur 1: Situering planlocatie aan Westerweg in Heiloo

In de bestaande situatie is de locatie onbebouwd. Het plan bestaat uit de bouw van een grondgebonden woning bestaande uit twee bouwlagen (één laag met een kap). Het ontwerp en/of de uitvoering van de woning is nog niet bekend en wordt op een later moment ingevuld.

1

Het stedenbouwkundig ontwerp van het plan is opgesteld door Visser & Van Dam. In figuur 2 is dit plan weergegeven.

Figuur 2: Weergave stedenbouwkundig ontwerp plan nieuwe woning Westerweg in Heiloo (bron: Visser & Van Dam)

Ten behoeve van de ruimtelijke onderbouwing van het plan is onder meer onderzoek nodig naar de consequenties van het plan voor de uitstoot en depositie van stikstof. In opdracht van de heer Bakker is door BuroDB het voor het plan benodigde onderzoek stikstofdepositie uitgevoerd. De effecten van het plan tijdens de aanlegfase (bouw) en gebruiksfase zijn hiermee inzichtelijk gemaakt en getoetst aan de geldende regelgeving.

Planlocatie Het perceel aan de Westerweg in Heiloo is in de huidge situatie onbebouwd. Het plan omvat de realisatie van een grondgebonden woning bestaande uit twee bouwlagen. De planlocatie ligt aan de Westerweg en nabij de Vennewatersweg in Heiloo. Op beide wegen geldt een wettelijke maximum snelheid van 50 km/uur.

Onderzoek stikstofdepositie In de Natuurbeschermingswet 1998 en Habitatrichtlijn is opgenomen dat een planologisch plan geen significante effecten mag hebben op Natura 2000. Natura 2000 is het Europese netwerk van natuurgebieden, maar het is ook de naam van het Europese beleid om de natuur en vooral de biodiversiteit in die gebieden te beschermen. Bouwplannen (ook kleinschalige plannen) kunnen leiden tot een toename van de stikstofdepositie ter plaatste van stikstofgevoelige habitattypen in een Natura 2000-gebied. Het gebruik van de woningen of inrichting (de gebruiksfase) kan leiden tot een emissie van stikstof. Deze emissie kan bijvoorbeeld het gevolg zijn van het gebruik van gas (voor verwarming) en het autoverkeer van bewoners en/of bezoekers van de planlocatie. Ook kan sprake zijn van een emissie van stikstof als gevolg van de sloop- en

2

bouwwerkzaamheden in de aanlegfase, bijvoorbeeld als gevolg van de af- en aanvoer van bouwmaterialen en grondverzet op de bouwplaats. Of een plan invloed heeft moet worden vastgesteld middels een voortoets, gebaseerd op berekeningen met de AERIUS Calculator. De uitgangspunten en bevindingen van het onderzoek zijn in deze rapportage beschreven.

Toetsingskader Tot voor kort was werd de emissie en depositie van stikstof door ruimtelijke plannen getoetst middels het systeem van de Programmatische Aanpak Stikstof (PAS). De Raad van State heeft op 29 mei 2019 een uitspraak gedaan waarmee een streep is gezet door het PAS. De Raad van State stelt dat de passende beoordeling van het PAS aan dezelfde eisen moet voldoen als een passende beoordeling van een individueel project of plan. Het PAS voldoet hier niet aan omdat ook effecten van andere maatregelen ten onrechte in de beoordeling worden betrokken. Op 25 september 2019 heeft de Adviescollege Stikstofproblematiek onder leiding van de heer J.W. Remkes een advies uitgebracht en aanbevelingen gedaan voor de korte termijn. Voor het verlenen van toestemming voor een plan of project is een stappenplan opgesteld. Dit stappenplan is weergegeven in figuur 3. Parallel daaraan is tevens de voorgeschreven rekenmodule 'AERIUS' geactualiseerd aan de nieuwe situatie. De nieuwste versie '2019A' dateert van 14 januari 2020. Voor plannen die mogelijk invloed kunnen hebben op de stikstofdepositie bij natuurgebieden dient onderzoek te worden verricht met behulp van deze AERIUS Calculator. Algemeen geldt dat als een plan niet leidt tot een toename van de stikstofdepositie het zonder vergunning kan worden uitgevoerd.

In geval van een verwachte toename van de stikstofdepositie dient een vergunning op grond van de Wet Natuurbescherming te worden aangevraagd, waarbij mogelijke maatregelen dienen te worden beschouwd en getoetst. Resumerend, bij uitvoering van de voortoets stikstofdepositie geldt als norm de waarde van 0,00 mol/ha/jaar. Indien bij een bouwplan sprake is van normoverschrijding kan het plan worden aangemeld voor het Stikstofregistratiesysteem (SSRS). Het SSRS registreert per Natura 2000-gebied de effecten van de maatregelen die de stikstofdepositie moeten verminderen. Het systeem registreert ook welke depositieruimte wordt gereserveerd en toebedeeld voor het verlenen van natuurtoestemming. Voor meer informatie over het SSRS wordt verwezen naar de website www.aanpakstikstof.nl.

3

Figuur 3:: Beslisboom toestemmingverlening stikstofdepositie bij nieuwe activiteiten (bron: Rijksoverheid) Rijksoverhei

Uitgangspunten Voor het plan nieuwe woning aan de Westerweg in Heiloo is onderzoek uitgevoerd naar n de te verwachten uitstoot en depositie van stikstof van de planlocatie. Daarbij zijn de aanlegfase (de bouwperiode) en de gebruiksfase (periode na realisatie plan)) beschouwd en beoordeeld. De bij het onderzoek gehanteerde uitgangspunten zijn hierna beschreven. eschreven. Deze zijn in overleg met de initiatiefnemer opgesteld. Bestaande situatie Uitgangspunt bij dit onderzoek is dat in de bestaande situatie op de planlocatie onbebouwd is.

4

Plansituatie Het plan omvat de realisatie van één nieuwe grondgebonden woning. Conform de huidige regelgeving zal deze woning niet worden aangesloten op het gasnet. Verwarming van de woning en de warm watervoorziening geschiedt elektrisch. Aanlegfase en gebruiksfase De hoeveelheid stikstof die als gevolg van het plan, door verbranding van fossiele brandstoffen, plaatsvindt tijdens de bouwwerkzaamheden (aanlegfase)wordt veroorzaakt door voertuigen en machines. Tijdens de gebruiksfase is sprake van aan het plan gebonden verkeersbewegingen. Emissiebronnen in de aanlegfase Bij realisatie van het plan vinden in de aanlegfase bouwactiviteiten plaats. In deze fase zijn met enige regelmaat machines en werktuigen nodig zoals bijvoorbeeld kranen/graafmachines, vrachtwagens, bestelbussen, etc. Daarnaast is sprake van verkeer van bestelbussen en personenauto's ten behoeve van installateurs, bouwpersoneel, etc. De bij de bouwfase behorende uitgangspunten zijn afgestemd met de initiatiefnemer. Volgens opgave heeft de aanlegfase van het plan (de bouwwerkzaamheden) een duur van ongeveer een maand. Omdat de ondergrond bestaat uit zandgrond is een heistelling voor het heien van funderingspalen niet nodig. De gegevens met betrekking tot de aanlegfase zijn samengevat in tabel 1. Hierin is een overzicht gegeven van de werkzaamheden/acties met het bijbehorende gebruik en de duur.

Voor de stroomvoorziening tijdens de bouwperiode zal worden aangesloten op het netstroom. Er worden geen aggregaten toegepast. Voertuig/actie

Actie

Aantal/duur

Totaal aantal/duur

Kleine kraan

Hijswerkzaamheden

6 dagen

16 uur

Betonpomp

Beton storten

1 dag

6 uur

Hijskraan

Hijswerkzaamheden

2 dagen

13 uur

Vrachtwagen zwaar

Aan- en afvoer materiaal

6 transporten

12 ritten

Vrachtwagen zwaar

Aanvoer beton

1 transport

2 ritten

Vervoer werknemers en

40 transporten

80 ritten

Personenauto/bestelbus

materiaal Tabel 1: Overzicht uitgangspunten sloop- en bouwperiode

In de AERIUS Calculator wordt voor het aantal verkeersbewegingen rekening gehouden met een weekdaggemiddelde. In de AERIUS Calculator wordt het weekdaggemiddelde omgerekend naar een jaaremissie. Omdat de invoer van het aantal bewegingen alleen met hele getallen kan worden ingevoerd, is het aantal bewegingen waar nodig afgerond naar boven. In de praktijk ligt het gemiddeld aantal verkeersbewegingen in de aanlegfase mogelijk dus lager. Uitgegaan is van een worst case-situatie. De beoogde bouwperiode van de nieuwbouw heeft de duur van circa 1 maand. Bij de invoer van de mobiele bronnen en de verkeersbewegingen tijdens de aanlegfase is ervan uitgegaan dat alle bouwwerkzaamheden plaatsvinden binnen het tijdsbestek van één jaar. Voor de emissie vanuit de mobiele werktuigen is een inschatting gemaakt aan de hand van het RIVMrapport 'Addendum default brongegevens Mobiele werktuigen- afwijkende categorieën'. Op basis hiervan is voor de mobiele werktuigen de afgeleide emissie per werktuig bepaald. Deze zijn

5

weergegeven in tabel 2. Uitgegaan is van materiaal dat is vervaardigd na 2011 en voor 2015. Indien nodig is de inzet van nieuwer/moderner materieel mogelijk. Voertuig/actie

Emissiefactor

Vermogen

Gemiddelde

Duur

Emissie NOx

NOx

[KW]

belasting

[uren]

bouwperiode

[gram/KWh]

[kg/jr]

Kleine kraan

3,6

150

60%

16

5,19

Betonpomp

3,8

250

60%

6

3,42

Hijskraan

3,8

250

50%

13

6,18

Vrachtwagen zwaar

Vervoer

-

-

12 ritten

0,1*

Vrachtwagen zwaar

Vervoer

-

-

2 ritten

0,0*

Personenauto/bestelbus

Vervoer

-

-

80 ritten

Totaal plan

0,0* 14,88*

* Bepaald m.b.v. de AERIUS Calculator

Tabel 2: Berekening emissie NOx per bron tijdens de aanlegfase van het plan

De route die het bouwverkeer rijdt tussen de planlocatie en de Kennemerstraatweg (N203) leidt via de Vennewatersweg. De lengte van deze route is circa 1,0 kilometer. Vanaf de aansluiting met de Kennemerstraatweg mengt het bouwverkeer zich in het reguliere wegverkeer. Emissiebronnen gebruiksfase Tijdens de gebruiksfase van de nieuwbouw is enkel sprake van een verkeersaantrekkende werking van de planlocatie. Uitgangspunt is dat wordt gereden met personenauto's op diesel en/of benzine. Er is sprake van verkeer van personenauto's door bewoners en bezoekers. De verkeersgeneratie van de planlocatie is vastgesteld middels een berekening op basis van kencijfers 1

van het CROW . Uitgegaan is van een vrijstaande koopwoning in de 'Rest van de bebouwde kom' van een matig stedelijk gebied. Uit de berekening volgt dat de nieuwe woning op deze locatie gemiddeld circa 8 autoritten per etmaal genereert. Bij het onderzoek is hiervan uitgegaan. De route die het plan gebonden verkeer rijdt tussen de planlocatie en de Kennemerstraatweg leidt via de Vennewatersweg. De lengte van deze route is circa 1,0 kilometer. Vanaf de aansluiting met de Kennemerstraatweg mengt het plan gebonden verkeer zich in het reguliere wegverkeer. Uit de AERIUS Calculator volgt dat de NOx emissie van het plangebonden verkeer circa 1,0 kg per jaar bedraagt. Emissiewaarden Stikstof Bij het uitvoeren van de berekeningen is, waar nodig, uitgegaan van de door het RIVM opgestelde emissiewaarden. Deze waarden dateren van 5 juli 2018. De gehanteerde emissiewaarden behoren bij de AERIUS Calculator en zijn daarin toegepast.

Onderzoek stikstofdepositie 1

Het CROW is een onafhankelijke kennisorganisatie op het gebied van infrastructuur, openbare ruimte en verkeer en vervoer

6

Met behulp van de AERIUS Calculator (versie 2019A van 14 januari 2020) is de emissie en depositie van stikstof van de planlocatie in de plansituatie berekend. Bij de berekeningen is uitgegaan van het maatgevende jaar 2020 (worst case). Aanlegfase De emissiebronnen van de aanlegfase zijn in de AERIUS Calculator ingevoerd. Door AERIUS zijn binnen een straal van 20 kilometer vanaf de planlocatie elf rekenpunten bij Natura 2000-gebieden gegenereerd. In figuur 3 is een schermweergave uit de AERIUS Calculator van de aanlegfase weergegeven. Hierin zijn de verschillende emissiebronnen en rekenpunten weergegeven. Een overzicht van de rekenpunten is opgenomen in tabel 3.

Figuur 3: Emissiebronnen AERIUS Calculator in de aanlegfase van het plan

Rekenpunt

Locatie

Afstand tot planlocatie

A

Eilandspolder

6 km

B

Abtskolk & De Putten

15 km

C

Polder Westzaan

12 km

D

Ilperveld, Varkensland, Oostzanerveld & Twiske

17 km

E

Noordzeekustzone

8 km

F

Wormer- en Jisperveld & Kalverpolder

10 km

G

Kennemerland-Zuid

16 km

H

Schoorlse Duinen

10 km

I

Polder Zeevang

19 km

J

Noordhollands Duinreservaat

6 km

Tabel 3: Overzicht rekenpunten AERIUS Calculator

7

In bijlage 1 zijn de berekeningsresultaten van de AERIUS Calculator voor de aanlegfase van het plan opgenomen. Uit de met de AERIUS Calculator uitgevoerde berekeningen volgt dat er ten gevolge van de planlocatie in de aanlegfase geen sprake is van een relevante bijdrage (depositie van NOx) in omliggende Natura 2000-gebieden. De maximale depositie bedraagt (afgerond) 0,00 mol/ha/jaar. Gebruiksfase De emissiebronnen van de gebruiksfase zijn ook in de AERIUS Calculator ingevoerd. Voor dezelfde elf rekenpunten binnen een straal van 20 kilometer vanaf de planlocatie zijn de berekeningen uitgevoerd. De resultaten van de berekeningen zijn opgenomen in de rapportage van bijlage 2 van dit rapport. Uit de resultaten volgt dat ook tijdens de gebruiksfase geen sprake is van een significante bijdrage aan stikstofdepositie door het plan. De maximale depositie van stikstof bedraagt 0,00 mol/ha/jaar.

Conclusie Op basis van het uitgevoerde onderzoek stikstofdepositie kan worden gesteld dat het plan zowel in de aanlegfase als in de gebruiksfase niet leidt tot nadelige effecten van stikstofdepositie op Natura 2000gebieden. Hiermee kan worden geconcludeerd dat de beoogde situatie in de aanlegfase en de gebruiksfase geen significant nadelige gevolgen met betrekking tot het aspect verzuring op Natura 2000gebieden veroorzaakt. Uit de voortoets blijkt dat voor het plan geen vergunning op grond van de Wet natuurbescherming nodig is.

8

Bijlage 1: Resultaten AERIUS Calculator aanlegfase plan

Dit document bevat rekenresultaten van AERIUS Calculator. Het betreft de hoogst berekende stikstofbijdragen per stikstofgevoelig Natura 2000-gebied, op basis van rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant. De berekening op basis van stikstofemissies gaat uit van de componenten ammoniak (NH3) en/of stikstofoxide (NOx). Wilt u verder rekenen of gegevens wijzigen? Importeer de pdf dan in Calculator. Voor meer toelichting verwijzen wij u naar de website www.aerius.nl.

Berekening Situatie 1 Kenmerken Samenvatting emissies Depositieresultaten Gedetailleerde emissiegegevens

Verdere toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via: https://www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers. RkADAJcpmdR6 (06 mei 2020) pagina 1/5

Resultaten

Contact

Activiteit

Rechtspersoon

Inrichtingslocatie

BuroDB

Westerweg 401, 1852PR HEILOO

Omschrijving

AERIUS kenmerk

Westerweg in Heiloo

RkADAJcpmdR6

Datum berekening

Rekenjaar

Rekenconfiguratie

06 mei 2020, 09:24

2020

Berekend voor natuurgebieden

Totale emissie

Resultaten Hectare met hoogste bijdrage (mol/ha/j)

Toelichting

Situatie 1

NOx

14,88 kg/j

NH3

< 1 kg/j

Natuurgebied

Uw berekening heeft geen depositieresultaten opgeleverd boven 0,00 mol/ha/jr.

Nieuwe woning Aanlegfase

Resultaten

Situatie 1

RkADAJcpmdR6 (06 mei 2020) pagina 2/5

Resultaten

Locatie Situatie 1

Emissie Situatie 1

Bron Sector

verkeer bouw Wegverkeer | Binnen bebouwde kom

werktuigen bouw Mobiele werktuigen | Bouw en Industrie

Resultaten

Situatie 1

Emissie NH3

Emissie NOx

< 1 kg/j

< 1 kg/j

-

14,79 kg/j

RkADAJcpmdR6 (06 mei 2020) pagina 3/5

Resultaten

Emissie (per bron)

Naam Locatie (X,Y)

Situatie 1

NOx NH3

Soort

Voertuig

Standaard

Standaard

Aantal voertuigen Stof

Emissie

Licht verkeer

80,0 / jaar NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

Zwaar vrachtverkeer

14,0 / jaar NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

Naam Locatie (X,Y) NOx

Resultaten

verkeer bouw 108116, 511538 < 1 kg/j < 1 kg/j

Voertuig

Omschrijving

AFW

Uitstoot hoogte (m)

Spreiding (m)

Warmte Stof inhoud (MW)

Emissie

Kleine kraan

4,0

4,0

0,0 NOx

5,19 kg/j

AFW

betonpomp

4,0

4,0

0,0 NOx

3,42 kg/j

AFW

Hijskraan

4,0

4,0

0,0 NOx

6,18 kg/j

Situatie 1

Brandstof verbruik (l/j)

werktuigen bouw 107784, 511808 14,79 kg/j

RkADAJcpmdR6 (06 mei 2020) pagina 4/5

Resultaten

Disclaimer

Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden.

Rekenbasis

Deze berekening is tot stand gekomen op basis van: AERIUS versie 2019A_20200403_6c571f9654 Database versie 2019A_20200403_6c571f9654 Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/nl/factsheets/release/aerius-calculator-2019A

Resultaten

Situatie 1

RkADAJcpmdR6 (06 mei 2020) pagina 5/5

Bijlage 2: Resultaten AERIUS Calculator gebruiksfase plan

Dit document bevat rekenresultaten van AERIUS Calculator. Het betreft de hoogst berekende stikstofbijdragen per stikstofgevoelig Natura 2000-gebied, op basis van rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant. De berekening op basis van stikstofemissies gaat uit van de componenten ammoniak (NH3) en/of stikstofoxide (NOx). Wilt u verder rekenen of gegevens wijzigen? Importeer de pdf dan in Calculator. Voor meer toelichting verwijzen wij u naar de website www.aerius.nl.

Berekening Situatie 1 Kenmerken Samenvatting emissies Depositieresultaten Gedetailleerde emissiegegevens

Verdere toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via: https://www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers. RUey9EQ2yBKw (06 mei 2020) pagina 1/5

Resultaten

Contact

Activiteit

Rechtspersoon

Inrichtingslocatie

BuroDB

Westerweg 401, 1852PR HEILOO

Omschrijving

AERIUS kenmerk

Westerweg in Heiloo

RUey9EQ2yBKw

Datum berekening

Rekenjaar

Rekenconfiguratie

06 mei 2020, 09:17

2020

Berekend voor natuurgebieden

Totale emissie

Resultaten Hectare met hoogste bijdrage (mol/ha/j)

Toelichting

Situatie 1

NOx

< 1 kg/j

NH3

< 1 kg/j

Natuurgebied

Uw berekening heeft geen depositieresultaten opgeleverd boven 0,00 mol/ha/jr.

Nieuwe woning Gebruiksfase

Resultaten

Situatie 1

RUey9EQ2yBKw (06 mei 2020) pagina 2/5

Resultaten

Locatie Situatie 1

Emissie Situatie 1

Bron Sector

verkeer plan Wegverkeer | Binnen bebouwde kom

Resultaten

Situatie 1

Emissie NH3

Emissie NOx

< 1 kg/j

< 1 kg/j

RUey9EQ2yBKw (06 mei 2020) pagina 3/5

Resultaten

Emissie (per bron)

Naam Locatie (X,Y)

Situatie 1

NOx NH3

Resultaten

Soort

Voertuig

Standaard

Licht verkeer

Situatie 1

verkeer plan 108116, 511538 < 1 kg/j < 1 kg/j

Aantal voertuigen Stof

Emissie

8,0 / etmaal NOx NH3

< 1 kg/j < 1 kg/j

RUey9EQ2yBKw (06 mei 2020) pagina 4/5

Resultaten

Disclaimer

Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden.

Rekenbasis

Deze berekening is tot stand gekomen op basis van: AERIUS versie 2019A_20200403_6c571f9654 Database versie 2019A_20200403_6c571f9654 Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/nl/factsheets/release/aerius-calculator-2019A

Resultaten

Situatie 1

RUey9EQ2yBKw (06 mei 2020) pagina 5/5