Bijlage 5a Verslag Bergen_bestuurlijke toekomst Heiloo_geaccordeerd

Lunettenbaan 51-53 3524 GA Utrecht 030-2334131 www.necker.nl

Concept gespreksverslag Interview Bergen over bestuurlijke toekomst Heiloo Van: Aan:

Betreft: Datum:

Evert Wolters | Necker Jaap Bond (burgemeester), Joyce de Hondt (gemeentesecretaris) | Gemeente Bergen Mascha ten Bruggencate (burgemeester), Armağan Babaoğlu (gemeentesecretaris), Daisy Vliegenthart (projectleider) | Gemeente Heiloo Geaccordeerd 29 september 2025, 14:00-15:00

Introductie De verkennende gesprekken in opdracht van de gemeenteraad zijn van belang om als Heiloo ook de positie van mogelijke partners in te schatten. Hun positie is immers medebepalend voor de waarschijnlijkheid van de scenario's. Daarom is het nodig dat voor de gemeenteraad navolgbaar wordt hoe die andere gemeenten erin zitten. Dit helpt bij het kiezen voor een kansrijk scenario. De varianten die Heiloo onderzoekt zijn de volgende:  bestuurlijke fusie met de vier BUCH-gemeenten  bestuurlijke fusie met drie van de vier BUCH-gemeenten: Uitgeest, Castricum en Heiloo EN Bergen, Castricum en Heiloo  bestuurlijke fusie met twee van de vier BUCH-gemeenten; Bergen-Heiloo EN Castricum-Heiloo  voortzetting samenwerking binnen de BUCH-organisatie (met evt. uittreden van Uitgeest)  volledig zelfstandig doorgaan als gemeente Heiloo Op 15 september 2025 is met Bergen een bestuurlijk gesprek gevoerd aan de hand van de volgende vragen uit het onderzoekskader: 1. Hoe kijkt uw gemeente naar de bestuurlijke toekomst van Heiloo? Welke rol ziet uw gemeente hierbij voor uzelf weggelegd? 2. Welke scenario’s zijn in uw eigen gemeente wel en niet in onderzoek? Wat is de (voorlopige) positie van uw gemeente? 3. Op welke van de voor Heiloo belangrijke elementen uit het bestuurskrachtonderzoek (te behouden of ontwikkelen kwaliteiten) wil en kan uw gemeente bijdragen? 4.

Welke aandachtspunten voor het vervolgproces wilt u meegeven aan gemeente Heiloo, ook met het oog op mogelijke besluitvorming in 2025?

Ad 1. Bestuurlijke toekomst van Heiloo en de rol van gemeente Bergen daarin  





Qua dorps karakter en geografische ligging passen gemeente Bergen en Heiloo heel goed bij elkaar. Gemeente Bergen zit nu in een andere fase dan Heiloo. Anders dan Heiloo en ook Uitgeest ligt er in Bergen geen uitkomst van een bestuurskrachtonderzoek. Op dit moment brengt Bergen met de hulp van Rijnconsult voor zichzelf in kaart wat Bergen wil zijn in de toekomst. Het gaat dan om de maatschappelijke uitdagingen, de opgaven waar Bergen voor staat en het inhoudelijke antwoord daarop. Dat is ‘spoor 1’ dat Bergen nu beloopt. Pas daarna wordt de vraag gesteld wat voor soort gemeente daarbij past en wat daarvoor georganiseerd moet worden. Dat is ‘spoor 2’. Pas in spoor 2 zijn concrete bestuurlijke scenario’s aan de orde. Wel heeft de raad al uitgesproken dat bij een evt. verkenning alle aanliggende gemeenten betrokken zullen worden. In de gemeenteraad van gemeente Bergen staat voor Heiloo de deur wagenwijd open. Bij het proces in gemeente Bergen is de gemeenteraad in de lead. Aan de agendacommissie is voorgelegd om op 28 oktober in de commissie te spreken over de uitkomst van spoor 1 en daarover dan op 6 november een besluit te nemen. Besluitvorming rondom spoor 2 is niet eerder verwacht dan in januari.

Ad 2. Scenario's die Bergen onderzoekt 

Zoals opgemerkt onderzoek Bergen in het huidige spoor 1 nog geen bestuurlijke toekomstscenario’s. Wel heeft de raad uitgesproken dat bij een evt. verkenning alle aanliggende gemeenten en gemeente Uitgeest betrokken zullen worden.

Ad 3. Bijdrage Bergen aan kwaliteiten Heiloo  



Er zijn zo bij eerste verkenning vier onderwerpen waarop Bergen en Heiloo elkaar kunnen versterken. Heiloo en gemeente Bergen grenzen aan elkaar, delen eenzelfde ruimtelijke kwaliteit van mooi gelegen dorpen. Kenmerkend voor beide gemeenten is het dorpse karakter. Voor alle kernen van gemeente Bergen (die ook de fusie in 2001 hebben meegemaakt) geldt dat ze een hoge mate van eigenheid hebben die ze hebben weten te behouden en die ook voor de toekomst behouden moet blijven. Heiloo en gemeente Bergen vullen elkaar daarin aan. Kijkend naar het palet van alle dorpen is er een enorme diversiteit. Voor zowel Heiloo als gemeenteBergen zal het in de toekomst van belang zijn dat de dorpen zeggenschap hebben en goed in de gemeenteraad vertegenwoordigd zijn. Dat is nu al een kracht van gemeente Bergen en dat is iets dat in een toekomstig scenario ook van belang blijft. Van een evt. variant waarin Heiloo fuseert met gelijksoortige gemeenten is dit ook de kracht, bijvoorbeeld boven een scenario waarin Heiloo zou opgaan in een veel grotere gemeente, zoals Weesp destijds in Amsterdam. Bij een





eventueel samengaan moet goed naar de omvang te gekeken worden en naar de manier waarop de gemeenteraad de dorpen kan bedienen. Ook het regionaal speelveld is een belangrijke factor voor de toekomst. En iets om rekening mee te houden. Stel dat Castricum, Heiloo en Uitgeest zouden besluiten tot fusie, dan heeft dat ook voor gemeente Bergen grote gevolgen. Net als dat een evt. keuze van Uitgeest voor Heemskerk ook gevolgen heeft. Het is voor elke gemeente van belang om in de ontwikkelingen die nu spelen in de regio niet alleen over te blijven. Beide gemeenten kunnen elkaar ook versterken in de omgang met regionale opgaven. Opgaven die tot nu toe nog op het eigen grondgebied konden worden opgelost, maar waarvoor dat steeds lastiger wordt, bijvoorbeeld wonen. Door meer uit te zoomen kunnen verschillende opgaven ook beter op elkaar betrokken worden, dus bijvoorbeeld niet alleen wonen, maar wonen en het effect op parkeren en bereikbaarheid vice versa,

Ad 4. Aandachtspunten vervolgproces 

Voor het vervolgproces is het voor gemeente Bergen vooral van belang dat de gemeenten (de gemeenteraden en ook de colleges) elkaar niet verrassen. Het proces dat gemeente Bergen nu zelf is gestart, is namelijk niet vrijblijvend en zal ook tot een uitkomst leiden. Voor Bergen is belangrijk dat de andere gemeenten rekening houden met het proces van Bergen en ze niet zo snel kiezen dat voor Bergen deuren dichtvallen; liever dus iets temporiseren.