Document · PDF

Bijlage 4a verdiepend onderzoek dienstverlening en voorzieningenniveau

Raadsvergadering 15 december 2025, gemeente HeilooBij agendapunt: DEBAT Bestuurlijke toekomst Heiloo16.282 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Beleid en uitgangspunten De gemeente Castricum hanteert het uitgangspunt dat de voorzieningen moeten aansluiten op de ambitie van de gemeente, dat voorzieningen worden behouden, en dat daarbij in samenspraak met inwoners en ondernemers wordt gekeken naar wat nodig is in een Dorp. De gemeente zorgt voor het slim combineren van functies en flexibel inzetten op veranderende behoeften. Aan de basis hiervan ligt de Omgevingsvisie. Voor het sociaal domein hanteren de vier BUCH-gemeenten een gedeeld beleidskader, evenals een nadere uitwerking op drie focuspunten:

Beleid en uitgangspunten De inwoners van de gemeente Uitgeest koesteren het dorpse karakter. Uitgangspunt is dat er aangesloten wordt bij de omvang van het dorp (kleinschalig, menselijke schaal), een ruime groene omgeving, het Uitgeestermeer, elkaar kennen en een rijk verenigingsleven. Hierbij spelen de lokale voorzieningen en het sociaal netwerk een belangrijke rol. Aan de basis hiervan ligt de Omgevingsvisie. Voor het sociaal domein hanteren de vier BUCH-gemeenten een gedeeld beleidskader, evenals een nadere uitwerking op drie focuspunten: gezond en kansrijk

22.

Heiloo

Castricum

Uitgeest

gezond en kansrijk opgroeien; bestaanszekerheid; gezond en vitaal ouder worden.

opgroeien; bestaanszekerheid; gezond en vitaal ouder worden.

Kracht van de aanpak en voorbeelden De kracht van Heiloo’s aanpak zit in de verbinding tussen inwoners en hun leefomgeving. Voorzieningen worden niet alleen door de gemeente gedragen, maar vooral ook door betrokken inwoners. Deze samenwerking zorgt voor een stevig fundament onder sport, cultuur en sociale initiatieven. Voorbeelden hiervan zijn het behoud van zwembad Het Baafje en theater De Beun dankzij de inzet van vrijwilligers. Ook de Witte Kerk, de Verhalenkamer op het GGZ-terrein en de initiatieven rondom de integratie van nieuwkomers worden door inwoners gedragen. Dit is de kracht van de samenleving in Heiloo.

Kracht van de aanpak De gemeente heeft de bestaande situatie rondom voorzieningen goed in beeld door te werken aan actueel beleid. Met de gebiedsregisseurs (2) zorgt de gemeente dat ze continu in gesprek is met betrokken partijen, zodat ze goed weet wat zij belangrijk vinden. De gemeente staat dichtbij haar verenigingen en sociale netwerken en stimuleert initiatieven die bijdragen aan het in stand houden of ontwikkelen van voorzieningen in de dorpen. De gemeente kijkt in samenspraak met inwoners en ondernemers naar wat nodig is in een dorp. Ze zorgt voor het slim combineren van functies en flexibel inzetten op veranderende behoeften. Zoals bijvoorbeeld de gezondheidscentra in Akersloot en Limmen. Andere voorbeelden zijn: een gebiedsvisie voor Akersloot-Noord en Limmen-Oost. Denk ook aan de realisatie van een integraal kindcentrum voor Bakkum, de uitbreiding van de basisschool Juliana van Stolberg in Castricum, de ontwikkeling van een nieuw zwembad of het aankomende sportaccommodatiebeleid dat richting zal geven aan de inzet op de sportparken, sporthallen en gymzalen in Akersloot, Limmen en Castricum.

Kracht van de aanpak De gemeente heeft de bestaande situatie rondom voorzieningen goed in beeld door te werken aan actueel beleid. Met de gebiedsregisseur (1) zorgt de gemeente dat ze continu in gesprek is met betrokken partijen, zodat ze goed weet wat zij belangrijk vinden. De gemeente staat dichtbij haar verenigingen en sociale netwerken en stimuleert initiatieven die bijdragen aan het in stand houden of ontwikkelen van voorzieningen in de dorpen. De gemeente kijkt in samenspraak met inwoners en ondernemers naar wat nodig is in een dorp. Ze zorgt voor het slim combineren van functies en flexibel inzetten op veranderende behoeften. Voorbeelden zijn zwembad de Zien waar de kracht van de vrijwilligers in de gemeenschap van Uitgeest de motor is om op grond van de gemeente een rendabel openluchtzwembad te exploiteren. Maar ook de ontwikkeling van multifunctioneel het dorpspark, sportzaal de Hoop en kindcentrum Binnenmeer. Allemaal projecten die tot stand zijn gekomen in samenwerking met diverse sportverenigingen, inwoners en instellingen.

Uitdagingen, investeringsvermogen en lokale kennis Een belangrijke uitdaging voor Heiloo is het behouden van het huidige voorzieningenniveau in een tijd waarin de financiële ruimte beperkt is. We willen onze inwoners blijven voorzien van waardevolle plekken voor ontmoeting, sport en cultuur, maar dat vraagt om scherpe keuzes, zeker vanaf 2027. Heiloo heeft daarom maatregelen genomen om de begroting sluitend te houden, waaronder een verhoging van de OZB tot het landelijk gemiddelde. Tegelijkertijd blijven we zoeken naar manieren om slim en duurzaam te investeren in wat echt telt voor onze gemeenschap.

Uitdagingen, investeringsvermogen en lokale kennis Om de dorpen leefbaar en gezond te houden, is een goede balans nodig tussen economie, wonen, mobiliteit, natuur en landschap. De gemeente spant zich in voor voldoende draagvlak voor de voorzieningen. Het bouwen van meer woningen voor diverse groepen is daarbij belangrijk, maar kent verschillende uitdagingen (schaarste aan bouwgrond, provinciale Omgevingsverordening, weidevogelleefgebied, de geluidscontour Schiphol, etc.). Voor de gemeente Castricum is woningbouw de belangrijkste opgave voor de komende jaren. Met de vele woningbouwplannen in procedure en in realisatie geeft Castricum daadwerkelijk uitvoering aan de prioriteit bouwen en wonen. De afgelopen jaren vastgestelde kaderstellende stukken geven richting en bieden toetsstenen voor besluiten op de (middel)lange termijn. Hierdoor weten inwoners, maatschappelijke organisaties en ondernemers wat ze van de gemeente mogen verwachten, en kunnen op basis daarvan ook (strategisch) investeren.

Uitdagingen, investeringsvermogen en lokale kennis Om het dorp leefbaar en gezond te houden, is een goede balans nodig tussen economie, wonen, mobiliteit, natuur en landschap. De gemeente spant zich in voor voldoende draagvlak voor de voorzieningen. Het bouwen van meer woningen voor diverse groepen is daarbij belangrijk, maar kent verschillende uitdagingen (schaarste aan bouwgrond, provinciale Omgevingsverordening, weidevogelleefgebied, de geluidscontour Schiphol, etc.).

Binnen de werkorganisatie BUCH werken we strategisch samen om onze financiële en maatschappelijke opgaven goed in beeld te houden. Een voorbeeld hiervan is het gezamenlijke traject rondom strategisch vastgoedmanagement. In Heiloo kijken we kritisch naar het gebruik en de functie van gemeentelijk vastgoed, met als doel om middelen effectiever in te zetten. We willen niet alleen investeren in stenen, maar vooral in maatschappelijke impact. Lokale kennis en betrokkenheid spelen daarbij een sleutelrol: we benutten de ervaring en inzichten van

Bergen

De gemeente heeft een groot en divers aanbod van maatschappelijke activiteiten en organisaties die het

De gemeente heeft een groot en divers aanbod van maatschappelijke activiteiten en organisaties die het welzijn van de inwoners ten goede komen. Dit brengt de opgave met zich mee om de kosten die dit grote en diverse aanbod met zich meebrengt in balans te brengen met de beschikbare middelen. Dit met oog voor de wettelijke taken die bij de gemeente liggen. Met name als het gaat om toenemende kosten in de jeugdzorg en door vergrijzing. Net als veel Nederlandse gemeenten, staat ook Uitgeest voor de uitdaging om voor de komende jaren een passende begroting op te stellen. Voor de gemeente Uitgeest geldt het

23.

Heiloo onze inwoners en partners om samen tot duurzame oplossingen te komen. Op dit moment beperkt deze samenwerking zich nog tot verkennende gesprekken, en worden er nog geen duidelijke gezamenlijke keuzes gemaakt.

Bergen

Castricum

Uitgeest

welzijn van de inwoners ten goede komen. Dit brengt de opgave met zich mee om de kosten die dit grote en diverse aanbod met zich meebrengt in balans te brengen met de beschikbare middelen. Dit met oog voor de wettelijke taken die bij de gemeente liggen. Met name als het gaat om toenemende kosten in de jeugdzorg en door vergrijzing. Net als veel Nederlandse gemeenten, staat ook Castricum voor de uitdaging om voor de komende jaren een passende begroting op te stellen. Voor Castricum speelt hierin dat de gemeente een uitgebreid gebied bestrijkt, waarbij er voor de sociale basis een uitdaging ligt in de bereikbaarheid en spreiding van activiteiten en ondersteuning. Dit mede omdat er grote verschillen zijn tussen de gemiddelde adresdichtheid (hoever inwoners uit elkaar wonen) tussen de kern Castricum en de omliggende dorpen.

investerings- en strategisch vermogen op dit vlak als kwetsbaar zoals is omschrijven in het bestuurskracht onderzoek uit 2024. Qua investeringsvermogen is dit ook terug te vinden in de jaarstukken 2024. De gemeente gebruikt de kennis van inwoners en ondernemers(verenigingen), evenals de kennis van schoolbesturen en schooldirecteuren, Kennemer Wonen, PWN, sportverenigingen, ontwikkelaars, platform gehandicaptenbeleid, ouderenverenigingen, historische verenigingen, fietsersbond etc.

De gemeente gebruikt de kennis van inwoners en ondernemers(verenigingen), evenals de kennis van schoolbesturen en schooldirecteuren, Kennemer Wonen, PWN, sportverenigingen, ontwikkelaars, platform gehandicaptenbeleid, ouderenverenigingen, historische verenigingen, fietsersbond etc. Aansluiting bij behoeften inwoners Aansluiting bij behoeften van inwoners Heiloo wil een gemeente zijn die goed luistert naar inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties, zichtbaar in de wijken en aansluitend bij wat er leeft. De gebiedsregisseur speelt hierin een belangrijke rol: deze helpt signalen om te zetten in concrete acties. Zo kan Heiloo gericht investeren in voorzieningen die aansluiten bij lokale initiatieven en behoeften. Voorbeelden van co-creatie zijn: de uitbreiding van sporthal Het Vennewater met een tweede hal en de skatebaan. En dankzij de inzet van velen konden theater De Beun en zwembad Het Baafje open worden gehouden.

Aansluiting bij behoeften van inwoners Bij het opstellen van alle beleidsstukken en de voorbereiding van diverse projecten gaat de gemeente in gesprek met alle betrokken partijen, zodat ze goed weet wat zij belangrijk vinden. Dat doet de gemeente niet alleen als er nieuw beleid moet worden gemaakt, of een beslissing moet worden genomen, maar continu, onder andere met de gebiedsregisseurs.

De rol van vrijwilligers De inzet van vrijwilligers is onmisbaar voor het dagelijks functioneren, maar ook voor de toekomstbestendigheid van de lokale infrastructuur. In samenwerking met de gemeente hebben vrijwilligers ervoor gezorgd dat theater De Beun en openluchtzwembad Het Baafje konden worden behouden. De gemeente heeft hier ook financiële middelen beschikbaar voor gesteld. Ook bij initiatieven als Timmerdorp, de Vredesmaaltijd, de Kermis, Heiloo

Rol van vrijwilligers in Castricum Vrijwilligers zijn betrokken bij veel lokale voorzieningen en dragen zo bij aan het behoud daarvan. Zij maken het bestaan van vele voorzieningen mogelijk, laagdrempeliger en toegankelijk. Vanuit hun activiteiten bevinden zij zich in de haarvaten van de samenleving, en zien zij als eerste hoe de voorziening beter of anders zou kunnen functioneren en behouden kan blijven. Vrijwilligers versterken de sociale cohesie in de dorpen. De vele activiteiten op het gebied van sport en cultuur zouden er niet zijn zonder vrijwilligers. Denk

Rol van vrijwilligers in Uitgeest Vrijwilligers zijn betrokken bij veel lokale voorzieningen en dragen zo bij aan het behoud daarvan. Zij maken het bestaan van vele voorzieningen mogelijk, laagdrempeliger en toegankelijk. Vanuit hun activiteiten bevinden zij zich in de haarvaten van de samenleving, en zien zij als eerste hoe de voorziening beter of anders zou kunnen functioneren en behouden kan blijven. Vrijwilligers versterken de sociale cohesie in de dorpen. De vele activiteiten op het gebied van sport en cultuur zouden er niet zijn zonder vrijwilligers.

24.

Heiloo Proeft en de voorstellingen van de Karavaan is hun rol van belang.

Bergen

Castricum

Uitgeest

hierbij aan de vele sportverenigingen en evenementen in de dorpen. Zoals in het bijzonder de timmerdorpen in Castricum, Limmen, Akersloot. In de gemeente is een Vrijwilligers Informatie Punt dat: - informeert, bemiddelt en adviseert op het gebied van vrijwilligerswerk, - vrijwilligers en organisaties met elkaar in contact brengt, - de belangen van organisaties en vrijwilligers behartigt, - het vrijwilligerswerk onder de aandacht brengt, - scholing en training voor vrijwilligers biedt.

Denk hierbij aan de vele sportverenigingen en evenementen in de dorpen. Zoals in het bijzonder het timmerdorp in Uitgeest en zwembad de Zien in Uitgeest dat geheel wordt gerund door vrijwilligers. In de gemeente is een Vrijwilligers Informatie Punt dat: - informeert, bemiddelt en adviseert op het gebied van vrijwilligerswerk, - vrijwilligers en organisaties met elkaar in contact brengt, - de belangen van organisaties en vrijwilligers behartigt, - het vrijwilligerswerk onder de aandacht brengt, - scholing en training voor vrijwilligers biedt.

Momenteel wordt onderzocht of deze functie kan worden versterkt door optimalisatie van de samenwerking binnen de vier BUCH-gemeenten

Momenteel wordt onderzocht of deze functie kan worden versterkt door optimalisatie van de samenwerking binnen de vier BUCH-gemeenten.

25.

3.2 Inwoners van Heiloo over voorzieningen Over het niveau van voorzieningen in Heiloo is in de inwonerenquête informatie opgehaald onder inwoners van Heiloo. De vragen en antwoorden hierover worden onderstaand samengevat, zodat ze ook in de duiding van de scenario’s in hoofdstuk 4 een plek kunnen krijgen. Voor een integrale weergave van de antwoorden uit de inwonersenquête verwijzen wij naar het separate rapport daarover. Voorzieningen is voor inwoners het belangrijkste thema voor de toekomst van Heiloo De inwoners van Heiloo is gevraagd om thema’s die zij het meest belangrijk vinden voor de toekomst van Heiloo te selecteren en daarna op volgorde te rangschikken. Het thema ‘voorzieningen’ werd hierbij het vaakst gekozen en werd door 17% van de invullers op nummer één gezet. Veel van dagelijkse behoeften te vinden in Heiloo Binnen het thema voorzieningen in de inwonersenquête staan invullers over het algemeen heel positief tegenover de beschikbaarheid van de voorzieningen. Ruim driekwart van de invullers kan alle dagelijkse behoefte voor voorzieningen vinden in Heiloo. De voorziening die door het grootste deel van de invullers wordt gebruikt is de supermarkt: 98% maakt hier gebruik van. Op de plekken daarna staan winkelaanbod (85%), gezondheidscentra (85%) en recreatiegebieden (83%).

Hoge tevredenheid over voorzieningen in Heiloo Ook over de specifieke voorzieningen waar invullers gebruik van maken zijn zij zeer te spreken. Iedere voorziening wordt door een meerderheid van de invullers positief beoordeeld. Vooral alle veelgebruikte voorzieningen, zoals supermarkten, het winkelaanbod, gezondheidscentra, recreatiegebieden, het station en horeca worden door een ruime meerderheid van de invullers positief beoordeeld. De tevredenheid met de huidige voorzieningen is zeer hoog, ook in vergelijking met andere gemeenten waar Citisens vergelijkbaar onderzoek deed. Belangrijke voorzieningen voor de toekomst van Heiloo De inwonersenquête vraagt ook door naar de toekomst van de voorzieningen en wat dan belangrijk is voor de inwoners van Heiloo. Wat opvalt is dat invullers het belangrijk voor de toekomst van Heiloo vinden dat het station in de gemeente blijft. Dit werd door bijna iedere invuller als belangrijk punt geselecteerd en wordt ook in de rangorde door bijna de helft van de invullers op de eerste plaats gezet. Daarnaast laat onderstaande grafiek zien dat ook supermarkten, gezondheidscentra en scholen door een relatief grote groep invullers op de eerste of de tweede plek in de rangorde wordt gezet.

26.

Als u naar de toekomst van voorzieningen in Heiloo kijkt, wat vindt u dan belangrijk? Meerkeuze (n = 1.162)

Voorzieningen die nog gemist worden De voorzieningen die op dit moment nog gemist worden zijn de afslag naar de A9, specifieke voorzieningen voor jongeren, specifiek winkelaanbod (zoals een schoenenwinkel) en een breder aanbod van de horeca. Oriëntatie inwoners Heiloo Invullers kregen de mogelijkheid aan te geven waar zij naar toe gaan voor verschillende activiteiten. Hierbij valt op dat voor zes van de zeven genoemde activiteiten de meerderheid van de invullers in Heiloo blijft. Dit geldt vooral voor het doen van boodschappen (99%), het bezoeken van de huisarts of apotheek (96%), en sporten (79%). Als tweede optie geven invullers aan dat zij naar Alkmaar gaan om de dagelijkse boodschappen te doen, te sporten of een huisarts te bezoeken of naar Limmen in de gemeente Castricum voor de dagelijkse boodschappen. Sporten doen invullers daarnaast ook graag in Egmond aan Zee, dit komt ook veel in de gegeven open antwoorden terug. De enige activiteit die invullers vaker buiten dan binnen het dorp doen is winkelen: 87% gaat hiervoor naar Alkmaar. 13% van de invullers winkelt in Castricum. Daarnaast komt bij dit onderdeel in de open antwoorden ook vaak Amsterdam of Haarlem naar voren. Voor ‘school’ worden Alkmaar, Castricum en anders ook vaak gekozen. Voor recreatie gaan inwoners van Heiloo ook graag naar Alkmaar, Bergen (aan Zee) of Castricum (aan Zee).

Daarnaast wordt hierbij in de open antwoorden Egmond aan Zee ook vaak genoemd. Voor het ontmoeten van mensen gaat een meerderheid van de invullers ook graag naar Alkmaar. In de open antwoorden valt hier te lezen dat invullers hiervoor ook graag naar Amsterdam of Egmond aan Zee gaan. Om te recreëren en ontspannen gaan jongere invullers liever naar Alkmaar of Castricum (aan Zee), terwijl invullers met een hogere leeftijd liever naar Bergen (aan Zee) gaan. Invullers van boven de 65 winkelen het liefst in Heiloo, terwijl jongere invullers liever naar Alkmaar, Amsterdam of Haarlem gaan

27.

Wat doet u waar? Meerkeuze (n = 1.162)

28.

4. Niveau van dienstverlening Dit hoofdstuk gaat in op de stand van zaken, het beleid en de aandachtspunten van de BUCHgemeenten ten aanzien van het niveau van dienstverlening. Ook besteden we aandacht aan die delen in de inwonerenquête die gaan over dienstverlening. Dit om inzicht te kunnen geven in de volgende vragen: 1. Op welke manier wil een toekomstige gemeente waar Heiloo onderdeel van uitmaakt haar dienstverlening naar de inwoners, ondernemers en organisaties organiseren bij een bestuurlijke fusie met een of meer BUCH gemeenten? 2. Op welke manier kan Heiloo haar (huidige) niveau van dienstverlening organiseren bij voorzetting van de werkorganisatie BUCH of bij zelfstandigheid van de gemeente Heiloo?

4.1 BUCH-gemeenten over dienstverlening Verantwoording bij overzicht dienstverlening In de tabel die volgt beperken we ons tot een weergave van de beschrijving en waardering (genoemde uitgangspunten, kracht in aanpak en uitdagingen) van de stand van zaken in het heden, op basis van een samenvatting van de informatie van deze gemeenten zelf. Deze informatie hebben wij ontvangen als antwoord op een uitvraag en omwille van de leesbaarheid van het overzicht samengevat. Duiding van deze informatie, waarbij we ook naar de toekomst en mogelijke scenario’s kijken, vindt plaats in hoofdstuk 4. Bij de onderstaande tabel horen – net als in het vorige hoofdstuk – de volgende opmerkingen: • Bergen heeft als antwoord op de uitvraag op twee onderdelen informatie geleverd, namelijk op het aantal voorzieningen (zie de tabel in 2.1) en de waardering van de dienstverlening in Bergen (zie de onderstaande tabel). Op de andere vragen heeft Bergen niet geantwoord. Daarover merkt Bergen op: “Voor gemeente Bergen staan alle opties open, maar de gemeente Bergen moet in de eerste plaats haar eigen traject tot afronding brengen. Gemeente Bergen houdt alle paden zoveel als mogelijk open en staat met een positieve grondhouding in het proces. Onderzocht wordt waar de samenwerking van toegevoegde waarde is op de maatschappelijke- of kernwaarden van de gemeente Bergen.

De kernwaarden van gemeente Bergen zijn uiterlijk in november bekend.” • Castricum en Uitgeest hebben de antwoorden heel bewust gezamenlijk beantwoord. Dit om de verbinding tussen deze twee gemeenten in de scenario’s uit te drukken: Uitgeest is in geen enkel scenario ‘los verkrijgbaar’. Omwille van analyse zijn de antwoorden van deze gemeenten door Necker toch en zo goed als mogelijk onderscheiden, omdat er ook scenario’s zijn waarin Heiloo wel met Castricum zou samenwerken of fuseren, maar niet met Uitgeest. • De samenvatting in de onderstaande tabel is teruggelegd en besproken in gesprekken met de gemeentesecretarissen van de betreffende gemeenten. Het betreft in alle gevallen echter antwoorden die in de presidia of begeleidingscommissies van de gemeenteraden zijn afgestemd. We zijn daarom terughoudend geweest in het samenvatten en/of aanvullend verduidelijken van de informatie die er al stond. Omdat er in de verschillende gemeenten zorgvuldig is gewikt en gewogen over de antwoorden is de integrale tekst van die antwoorden als separate bijlage bij deze rapportage opgenomen.

29.

Heiloo

Bergen

Castricum

Uitgeest

Visie en ontwikkeling dienstverlening Beleid en uitgangspunten Heiloo streeft, als onderdeel van de BUCHwerkorganisatie, naar een dienstverlening die betrouwbaar, transparant en toegankelijk is. We hanteren het uitgangspunt: digitaal waar het kan, persoonlijk waar beter. We willen dat inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties zich gezien en gehoord voelen in hun contact met de gemeente. Dienstverlening is voor ons meer dan een proces, het is een relatie die we zorgvuldig willen onderhouden. Ambtelijk worden keuzes gemaakt op basis van servicenormen, inzichten uit klantcontacten en maatschappelijke opgaven. We vinden het belangrijk om als overheid betrouwbaar en benaderbaar te zijn. De relatie met de samenleving is voor ons gebaseerd op vertrouwen, transparantie en maatwerk. We streven naar één duidelijke ingang, heldere procedures en een proactieve communicatie. Zo bouwen we aan een gemeente waar mensen zich welkom en serieus genomen voelen, in elke fase van hun contact met ons.

Beleid en uitgangspunten De vier BUCH-gemeenten hanteren een vergelijkbare visie op dienstverlening. Zo werken ze met een gezamenlijk Klant Contact Centrum. De kwaliteit van het contact met de inwoner, ondernemer en maatschappelijke partner staat centraal. Dienstverlening is erop gericht om inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners zo adequaat mogelijk van dienst te zijn en zelfredzaamheid te verhogen. Wanneer er bij initiatieven hulp en ondersteuning wordt gevraagd aan de gemeente, ligt de regie bij de inwoner, ondernemer of maatschappelijke partner. De gemeente sluit aan en ondersteunt alleen daar waar nodig. Dienstverlening, communicatie en participatie gaan hand in hand.

De gemeente streeft naar een toekomst met nog beter contact met inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners. De gemeente doet dit via de website, sociale mediakanalen en in persoonlijk contact. Hierbij gelden de volgende uitgangspunten: • Eén duidelijke ingang voor iedereen. • Digitale dienstverlening waar kan, persoonlijk waar beter. • Inclusieve dienstverlening waardoor iedereen kan meedoen. • Begrijpelijke, betrouwbare, open communicatie en informatie. Tijdig en actueel, zowel online als offline. • Luisteren naar inwoners en ondernemers en zo vroeg mogelijk betrekken bij het beleidsproces en initiatieven.

Bereikbaarheid en nabijheid in de praktijk Locaties en openingstijden Heiloo kent één centrale gemeentelijke locatie: het gemeentehuis, dat bijna twee jaar geleden is verhuisd naar een nieuwe plek. Deze locatie is nu onderdeel van een gedeelde ‘hub’ met de bibliotheek, wat zorgt voor meer zichtbaarheid en toegankelijkheid voor onze inwoners. In wijken of buurten zijn geen nevenlocaties aanwezig, maar de centrale ligging van het gemeentehuis maakt het goed bereikbaar voor vrijwel iedereen. Daarnaast beschikt Heiloo over een gemeentewerf met een afvalstation. Deze voorziening speelt een belangrijke rol in de dienstverlening aan inwoners op het gebied van afvalverwerking en beheer van de openbare ruimte.

Locaties en openingstijden De gemeente Castricum heeft twee gemeentelijke locaties, te weten een gemeentewerf (inclusief afvalstation) en gemeentehuis in de kern Castricum. De maximale afstand die inwoners moeten afleggen is vanaf De Woude (160 inwoners) naar het gemeentehuis in Castricum en bedraagt circa 12 kilometer. De publieksbalie in Castricum is geopend van maandag tot woensdag 08.45 tot 16.00 Op donderdag van 08.45 – 20.00 uur en op vrijdag van 08.45 tot 12.00 uur.

Locaties en openingstijden De gemeente Uitgeest heeft twee gemeentelijke locaties, te weten een gemeentewerf (inclusief afvalstation) en gemeentehuis in de kern Uitgeest. De maximale afstand die inwoners moeten afleggen is circa 6,5 kilometer vanaf het buitengebied aan de oostkant van de gemeentegrens richting het gemeentehuis in Uitgeest. De publieksbalie in Uitgeest is geopend van maandag tot donderdag 08.30 tot 17.00. En op vrijdag van 08.30 tot 12.30 uur.

30.

Heiloo

Bergen

Castricum

Uitgeest

Lokale zichtbaarheid ambtenaren Hoewel ambtenaren niet structureel zichtbaar zijn in de wijken, is er wel actief contact met inwoners. De gebiedsregisseur speelt hierin een verbindende rol en onderhoudt nauwe relaties met inwoners, ondernemers en verenigingen. Daarnaast zetten we ook in op bestuurlijke nabijheid: onze bestuurders zijn regelmatig aanwezig bij lokale initiatieven, verenigingen en maatschappelijke organisaties, zowel op uitnodiging als spontaan. Met initiatieven zoals Koffie met het college creëren we laagdrempelige momenten waarop inwoners in gesprek kunnen gaan met bestuurders in een informele setting.

Lokale zichtbaarheid ambtenaren De zichtbaarheid van ambtenaren is afhankelijk van de specifieke rol en functie: • Beleidsambtenaren en projectleiders werken themagericht – gelieerd aan ‘hun’ beleid en of project – in contact met inwoners en maatschappelijke partijen, bij informatiebijeenkomsten, inloopavonden en werkgroepen. • Gebiedsregisseurs werken geografisch, dorpsgericht en zorgen ervoor dat de gemeente weet wat er in de dorpen speelt. De gebiedsregisseur biedt ondersteuning aan inwoners en ondernemers bij onderwerpen met maatschappelijke en politieke impact. De gebiedsregisseur heeft een verbindende rol en kan vanuit haar/zijn netwerk de juiste verbindingen tot stand brengen tussen inwoners, ondernemers, organisatie en bestuur. • Medewerkers van Beheer openbare ruimte werken geografisch, in diverse wijkteams. Zij zijn dagelijks in de wijk aanwezig en zichtbaar. Zij zorgen voor de afhandeling het aantal ‘meldingen Openbare Ruimte’ in de Fixi-app.

Lokale zichtbaarheid ambtenaren De zichtbaarheid van ambtenaren is afhankelijk van de specifieke rol en functie: • Beleidsambtenaren en projectleiders werken themagericht – gelieerd aan ‘hun’ beleid en of project – in contact met inwoners en maatschappelijke partijen, bij informatiebijeenkomsten, inloopavonden en werkgroepen. • Gebiedsregisseurs werken geografisch, dorpsgericht en zorgen ervoor dat de gemeente weet wat er in de dorpen speelt. De gebiedsregisseur biedt ondersteuning aan inwoners en ondernemers bij onderwerpen met maatschappelijke en politieke impact. De gebiedsregisseur heeft een verbindende rol en kan vanuit haar/zijn netwerk de juiste verbindingen tot stand brengen tussen inwoners, ondernemers, organisatie en bestuur.Medewerkers van Beheer openbare ruimte werken geografisch, in diverse wijkteams. Zij zijn dagelijks in de wijk aanwezig en zichtbaar. Zij zorgen voor de afhandeling het aantal ‘meldingen Openbare Ruimte’ in de Fixi-app.

Tevredenheid in de dienstverlening Waardering directe dienstverlening: 7,11 Waardering digitale dienstverlening: 7,17 Waardering deskundigheid medewerkers Medewerker voldoende deskundig: 69% (helemaal) eens Afhandelingstijd acceptabel: 68% (helemaal) eens Ontevreden over dienstverlening: 10% Aangenaam verrast in dienstverlening: 42 % (helemaal) eens

Tevredenheid in de dienstverlening Waardering directe dienstverlening: 6,87 Waardering digitale dienstverlening: 6,80 Waardering deskundigheid medewerkers Medewerker voldoende deskundig: 73% (helemaal) eens Afhandelingstijd acceptabel (%) 70% (helemaal) eens Ontevreden over dienstverlening (%) 11% Aangenaam verrast in dienstverlening (%) 42% (helemaal) eens

Tevredenheid in de dienstverlening Waardering directe dienstverlening: 6,85 Waardering digitale dienstverlening: 6,85 Waardering deskundigheid medewerkers Medewerk voldoende deskundig: 74% (helemaal) eens Afhandelingstijd acceptabel (%) 64% (helemaal) eens Ontevreden over dienstverlening (%) 12% Aangenaam verrast in dienstverlening (%) 44% (helemaal) eens

Kracht in de aanpak

Door de compacte omvang van Heiloo is de afstand tot het gemeentehuis voor de meeste inwoners beperkt. De meeste mensen wonen binnen een straal van 2 tot 3 kilometer, waardoor fysieke nabijheid goed gewaarborgd is. Dit draagt bij aan een laagdrempelige toegang tot gemeentelijke dienstverlening. De publieksbalie is op werkdagen geopend van 08.00 tot 17.00 uur, op afspraak. Voor spoedgevallen is er buiten deze tijden beperkte bereikbaarheid. We streven ernaar om inwoners snel en persoonlijk te helpen, en werken continu aan het verbeteren van onze bereikbaarheid en service.

31.

Heiloo

Castricum

Uitgeest

Wat goed gaat, is de inzet van het Klantcontactcentrum (KCC) en de publieksbalie. Hier ervaren we een hoge klanttevredenheid, mede dankzij de betrokken medewerkers en de laagdrempelige benadering. Ook is er een duidelijke ambitie om de digitale toegankelijkheid verder te verbeteren, zodat inwoners ons op hun eigen manier en moment kunnen bereiken. Tegelijkertijd zien we ruimte voor verbetering. Er is sprake van versnippering in de loketten, het ontbreekt nog aan een integraal klantbeeld en de kanaalsturing kan beter. Daarom werken we binnen BUCH aan de doorontwikkeling van het KCC, het monitoren van vragen en het opstellen van een heldere visie op loketten. Zo willen we onze dienstverlening stap voor stap verbeteren, met oog voor de mens achter de vraag.

Het KCC wordt door de inwoners van de vier gemeenten zeer positief beoordeeld. Inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners zijn tevreden met de samenwerking en over hun omgeving en dragen daaraan actief bij. De relatie met de gemeente is open, proactief, opbouwend en gebaseerd op wederzijds respect. Uit de hoge tevredenheidscijfers voor het Klantcontactcentrum (KCC) en de Balie, Ontvangst en Burgerzaken, het afhandelen van Fiximeldingen en het lage aantal klachten blijkt dat er een goede basis is om op verder te bouwen. Vanuit dit vertrekpunt bouwen we de komende jaren gezamenlijk verder aan een sterk fundament van vertrouwen.

Het KCC wordt door de inwoners van de vier gemeenten zeer positief wordt beoordeeld. Inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners zijn tevreden met de samenwerking en over hun omgeving en dragen daaraan actief bij. De relatie met de gemeente is open, proactief, opbouwend en gebaseerd op wederzijds respect. Uit de hoge tevredenheidscijfers voor het Klantcontactcentrum (KCC) en de Balie, Ontvangst en Burgerzaken, het afhandelen van Fiximeldingen en het lage aantal klachten blijkt dat er een goede basis is om op verder te bouwen. Vanuit dit vertrekpunt bouwen we de komende jaren gezamenlijk verder aan een sterk fundament van vertrouwen.

Uitdagingen en kansen Op korte termijn ligt de uitdaging vooral in het verbeteren van de digitale toegankelijkheid en het centraliseren van klantcontact. De BUCH wil dat inwoners eenvoudig de gemeente kunnen bereiken, via kanalen die voor hen werken. Op de lange termijn streven we naar een omni-channel klantreis, waarbij inwoners via elk kanaal fysiek, telefonisch of digitaal, dezelfde kwaliteit van informatie en service ervaren. Daarnaast zijn we ons bewust van de risico’s die digitale afhankelijkheid met zich meebrengt, zoals de reële dreiging van cyberaanvallen. We nemen maatregelen om onze dienstverlening zo robuust mogelijk te maken, zodat we ook in kwetsbare situaties beschikbaar blijven voor onze inwoners.

Uitdagingen en kansen In een bestuurlijke koers en focusagenda (2023) voor Dienstverlening, Communicatie en Participatie is de basis voor het dienstverleningsmodel voor de toekomst vastgelegd. Het gaat om de bestuurlijke uitgangspunten: • Behouden wat goed is, door te blijven samenwerken aan eenduidigheid en kwaliteit. • Samenhang, eenduidigheid en effectiviteit organiseren in contact waar kan. • Digitaal waar het kan en nabij/persoonlijk waar dat beter is. • Aandacht voor de kwaliteit van de dienstverlening aan en het contact met ondernemers en maatschappelijke partners. • Intensievere inzet op de kwaliteit van contact (houding, gedrag en bejegening). • De communicatie met inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners is toegankelijk en inclusief. • Verbeteren van de werkprocessen waar dat kan of nodig is. Daarbij kunnen eisen of kaders vanuit het Rijk invloed hebben op werkprocessen of de wijze of uitstraling in contact. Dit is bijvoorbeeld het geval bij de uitvoering van rijkstaken, als uitgifte van rijbewijzen en paspoorten. • Daar waar randvoorwaarden nog niet op orde zijn, worden die op orde gebracht.

Er liggen mooie kansen in het benutten van data voor klantinzichten, zodat elke ontmoeting met de gemeente als prettig en professioneel wordt ervaren. Tegelijkertijd blijven we alert op zorgpunten, zoals het behouden van de menselijke maat in een steeds digitaler wordende omgeving. Ook het voorkomen van verkokering binnen de organisatie vraagt blijvende aandacht. We willen dat inwoners ons ervaren als één gemeente, met een samenhangende en toegankelijke dienstverlening, ongeacht via welk loket of kanaal ze contact met ons hebben.

Bergen

Lokale verbondenheid met dorp(en) Beleid en uitgangspunten Heiloo kent op dit moment geen expliciet kernenbeleid, simpelweg omdat de gemeente uit één kern bestaat. Dat maakt het beleid overzichtelijk en

Beleid en uitgangspunten De gemeente Castricum hecht belang aan het uitvoeren van haar taken met respect voor de eigenheid en behoud van de identiteit van ieder dorp;

Beleid en uitgangspunten De gemeente Uitgeest hecht belang aan het uitvoeren van haar taken met respect voor de eigenheid en behoud van de identiteit van het dorp.

32.

Heiloo

Bergen

Castricum

gericht op de hele gemeenschap. Tegelijkertijd realiseren we ons dat dit kan veranderen wanneer er sprake is van een fusie met één of meerdere BUCHgemeenten. In dat geval is het belangrijk om zorgvuldig na te denken over hoe we recht doen aan de eigenheid van elke kern binnen de nieuwe gemeente. De invulling van een toekomstig kernenbeleid zal dan ook een gezamenlijke opgave zijn, waarbij de nieuwe gemeente keuzes maakt die recht doen aan de lokale identiteit, verbondenheid en behoeften van haar inwoners.

aan elkaar versterken zonder eigenheid te verliezen. De eerdere ervaringen van de gemeente Castricum met de fusie tussen Akersloot, Bakkum, Castricum, Limmen en de Woude, tonen aan dat het mogelijk is om eenheid en diversiteit in balans te houden. Lessen uit deze processen – zowel positief als negatief – kunnen worden toegepast om de eigenheid van de verschillende kernen te waarborgen.

Actieve dorpsraden In Heiloo zijn op dit moment geen formele dorps-, wijk, kern- of buurtraden actief. Wel zijn er andere vormen van betrokkenheid waarin inwoners een waardevolle stem hebben. Zo zijn de Verkeerscommissie en het verkeerspanel actief betrokken bij infrastructurele vraagstukken. Deze groepen denken mee vanuit hun ervaring en kennis van de lokale situatie. Daarnaast kent Heiloo een adviesraad sociaal domein.

Actieve dorpsraden In de gemeente Castricum is de dorpsraad De Woude actief. Zij worden met een bijdrage ondersteund vanuit de gemeente. Jaarlijks is er een ledenvergadering waarin de dorpsraad de ontwikkelingen op de Woude toelicht. Ook vertegenwoordigen zij het eiland in diverse overleggen met de gemeente. Thema’s die daarbij met name aan de orde komen zijn afspraken over wegonderhoud, de veerpont en afvalinzameling.

De Verkeerscommissie en het verkeerspanel vervullen een consulterende rol. Zij worden betrokken bij projecten en plannen die impact hebben op de leefomgeving en mobiliteit. Hun inbreng helpt de gemeente om keuzes te maken die beter aansluiten bij de praktijk en de beleving van inwoners. De adviesraad sociaal domein vraagt inwoners(groepen) en (in)formele zorg- en welzijnsorganisaties vanuit de praktijk om advies. Deze informatie helpt de Adviesraad om het gemeentebestuur te adviseren bij de in- en uitvoering van de genoemde wetten en regelingen binnen het gebied van het sociaal domein. Hoewel er geen formele raden zijn, hecht Heiloo veel waarde aan directe lijnen met de samenleving en blijft de gemeente actief zoeken naar manieren om participatie verder te versterken.

Akersloot, Bakkum en Castricum zijn (ook vanwege hun grotere omvang) goed vertegenwoordigd in de gemeenteraad.

Uitgeest

Actieve dorpsraad In de gemeente Uitgeest is de dorpsraad Uitgeest actief. Zij richten zich vooral op thema’s zoals Schiphol, vergroening, schone lucht akkoord, duurzaamheid en sociale bouw. Ze sluiten aan bij diverse participatie trajecten bij projecten binnen de gemeente.

Kracht in de aanpak In Heiloo zetten we in op nabijheid en verbinding met onze wijken en buurten. De gebiedsregisseur speelt hierin een centrale rol: deze is zichtbaar in de wijken, legt contact met inwoners en signaleert wat er lokaal speelt. Wat goed werkt in deze aanpak is de persoonlijke benadering. Inwoners voelen zich gehoord en gewaardeerd, en hun signalen worden serieus genomen. Als voorbeeld organiseren we regelmatig informatiemarkten rond beleid of inspraak bij herinrichtingen van de openbare ruimte. Deze bijeenkomsten bieden inwoners de gelegenheid om vragen te stellen, ideeën te delen en mee te denken

33.

Heiloo

Bergen

Castricum

Uitgeest

Uitdagingen en kansen In het geval van een grotere gemeente, vraagt de verbondenheid met de dorpen om een concrete en duidelijke aanpak in de vorm van een dorpen- of kernenbeleid. In een evt. nieuwe gemeente wordt het democratisch proces anders. Dit vraagt nadenken over hoe verbondenheid structureel beter georganiseerd kan worden. Het is belangrijk dat het gemeentebestuur van een dergelijke grotere gemeente daar zelf invulling aan geeft.

over plannen die hun leefomgeving raken. Zo versterken we de dialoog en zorgen we dat beleid beter aansluit bij wat er lokaal leeft. Uitdagingen en kansen Tegelijkertijd zien we ruimte voor verbetering. We willen inwoners structureler betrekken bij beleidsontwikkeling, zodat hun ideeën en ervaringen nog beter kunnen worden meegenomen in gemeentelijke keuzes. Ook de wijkgerichte communicatie kan sterker: door duidelijker en gerichter te communiceren over wat er speelt in de buurt, versterken we het vertrouwen en de samenwerking tussen gemeente en samenleving.

34.

4.2 Inwoners van Heiloo over dienstverlening Over dienstverlening is in de inwonerenquête informatie opgehaald onder inwoners van Heiloo. De vragen en antwoorden hierover worden onderstaand samengevat, zodat ze ook in de duiding van de scenario’s in hoofdstuk 4 een plek kunnen krijgen. Voor een integrale weergave van de antwoorden uit de inwonersenquête verwijzen wij naar het separate rapport daarover. Dienstverlening staat als belangrijk thema voor de toekomst van Heiloo op de zesde plaats De inwoners van Heiloo is gevraagd om thema’s die zij het meest belangrijk vinden voor de toekomst van Heiloo te selecteren en daarna op volgorde te rangschikken. Dienstverlening wordt hierbij als het zesde thema gekozen (11% van de invullers vulde dit thema als belangrijkste thema). Hoger dan dienstverlening staan de thema’s ‘Voorzieningen’, ‘Wonen’, ‘Natuur en groen’, ‘Bereikbaarheid en verkeer’, ‘Karakter en identiteit van Heiloo’ en ‘Vrijwilligers en verenigingsleven’. De thema’s ‘Duurzaamheid en klimaat’, ‘Lokaal bestuur’, Participatie’ en ‘Contact en hulp aan inwoners’ scoorden lager in het belang voor de toekomst van Heiloo. Tevredenheid resultaat van dienstverlening De inwoners van Heiloo in verschillende mate tevreden over hun contact met de gemeente.

Over het aanvragen van een identiteitskaart, rijbewijs of reisdocument, het doorgeven van een verhuizing, het aanvragen van een VOG en het aangeven van een geboorte, huwelijk of geregistreerd partnerschap zijn invullers over het algemeen (heel) tevreden. Minder tevreden zijn zij bijvoorbeeld over contact rondom het indienen van een klacht of bezwaar, gevonden of verloren voorwerpen of het doen van een melding over de openbare ruimte. Tevredenheid snelheid van dienstverlening Invullers zijn ook tevreden over de snelheid waarmee het contact wordt afgehandeld. Hier is een vergelijkbare tevredenheid per type contact te zien als wanneer werd gevraagd naar tevredenheid over het resultaat: invullers die contact hadden over het aanvragen van een identiteitskaart, rijbewijs of reisdocument, het doorgeven van een verhuizing, het aanvragen van een VOG en het aangeven van een geboorte, huwelijk of geregistreerd partnerschap zijn over het algemeen (heel) tevreden over de snelheid waarmee zij werden geholpen. Minder tevreden over de snelheid zijn bijvoorbeeld invullers die contact hadden over het indienen van een klacht of bezwaar, gevonden of verloren voorwerpen of het doen van een melding over de openbare ruimte.

35.

Hoe tevreden bent u met het resultaat van uw contact over… Enkele keuze matrix

Waarop de gemeente zich voor de toekomst moet inzetten Als het gaat over de vraag waar de gemeente zich in de toekomst voor in moet zetten wat betreft de dienstverlening, antwoorden de meeste invullers goede communicatie vanuit de gemeente als belangrijk punt voor de toekomst in Heiloo. Eén op de drie vindt dit ook het meest belangrijke punt. Dienstverlening via een balie op locatie wordt iets minder vaak gekozen, maar wel door een grotere groep invullers op nummer één gezet.

36.

Bijlage 1. Onderzoeksverantwoording Uitvoering van het onderzoek Het onderzoek is uitgevoerd tussen juli en oktober. Het onderzoek is uitgevoerd langs de volgende lijnen:

Onderzoekskader van de gemeenteraad De gemeenteraad van Heiloo heeft aangegeven inzicht te willen in het niveau van dienstverlening en het voorzieningenniveau per toekomstig scenario. Om dit inzicht te vergaren zijn door de gemeenteraad hoofd- en deelvragen vastgesteld. Deze zijn in het rapport omwille van de leesbaarheid samengevat in twee vragen. De onderstaande tabel bevat alle oorspronkelijke hoofd- en deelvragen en de vindplaats van de antwoorden. No. Onderzoeksvraag Vindplaats antwoord 1 Wat is er voor nodig/zijn de aandachtspunten per toekomstscenario om Par. 2.2.3 de voorzieningen in Heiloo op sport, cultuur en sociaal netwerk te behouden en toekomstbestendig te ontwikkelen? a Welk beleid wordt gevoerd bij de fusiepartners ten aanzien van de lokale Par. 3.1, p. 23-25 voorzieningen? b Wat zijn de aandachtspunten voor het beleid bij voorzetting van de Par. 2.2.3 werkorganisatie BUCH/BCH en zelfstandigheid Heiloo ten aanzien van de lokale voorzieningen? c Welke strategische kracht en investeringsvermogen hebben fusiepartners of Par. 2.2.3 heeft Heiloo nodig bij voorzetting huidige werkorganisatie BUCH of zelfstandigheid Heiloo om deze voorzieningen te behouden en toekomstbestendig te laten ontwikkelen? d Welke lokale kennis en verbinding is nodig en hoe wordt deze georganiseerd Par. 3.1, p. 25-26 en in de toekomstscenario’s? par. 2.2.3 e Bij fusie.

Heiloo heeft een grote vrijwilligerskracht. Hoe gaan Bergen, Par. 3.1, p. 25-26 en Uitgeest en Castricum om met vrijwilligers in hun gemeenten? par. 2.2.3 2 Op welke manier wil een toekomstige gemeente waar Heiloo onderdeel Par 2.3.3 van maakt haar dienstverlening naar de inwoners, ondernemers en organisaties organiseren bij een bestuurlijke fusie met een of meer BUCH gemeenten? 3 En op welke manier kan Heiloo haar (huidige) niveau van dienstverlening Par 2.3.3 organiseren bij voorzetting van de werkorganisatie BUCH of bij zelfstandigheid van de gemeente Heiloo?

Uitvraag gemeenten en verifiërende gesprekken Langs de lijnen van de hoofd- en deelvragen is door Necker en in afstemming met de gemeente Heiloo een informatie-uitvraag opgesteld en uitgezet bij de gemeenten Bergen, Castricum, Heiloo en Uitgeest. Na ontvangst zijn de antwoorden door Necker samengevat in een overzicht. De samenvatting is per gemeente teruggelegd en besproken in verificatiegesprekken met de gemeentesecretarissen van de betreffende gemeenten. Gevoerde gesprekken Datum gesprek Naam/functie

Organisatie

37.

29 september 2025 6 oktober 2025 7 oktober 2025

Gemeentesecretaris en adviseur Gemeente Bergen Gemeentesecretaris en projectleider Gemeente Heiloo Gemeentesecretarissen en projectleider Gemeente Castricum en Uitgeest

In alle gevallen betrof het antwoorden die in de presidia of begeleidingscommissies van de gemeenteraden zijn afgestemd. Necker is daarom terughoudend geweest in het samenvatten en/of aanvullend verduidelijken van informatie. Voor de herleidbaarheid is de integrale tekst van de beantwoording van gemeenten als separate bijlage bij deze rapportage opgenomen.

Analyse en duiding van scenario’s De uitwerking en de duiding van de scenario’s heeft plaats gevonden aan de hand van de aangeleverde antwoorden en de genoemde verificatiegesprekken. Deze informatie is op relevante punten aangevuld met informatie uit de inwonersenquête en de verdiepende gesprekken, waarover apart van dit rapport verslag wordt gedaan. De conceptrapportage is op 13 oktober 2025 aangeboden aan de gemeente Heiloo. Na verwerking van feedback is de definitieve rapportage aangeboden op 30 oktober.

Betrokkenheidsprofielen van Citisens De Citisens betrokkenheidsprofielen zijn speciaal ontwikkeld voor gemeenten. Op basis van big data onderscheidt het model acht groepen inwoners die van elkaar verschillen in vertrouwen in de overheid (horizontale as) en algemene betrokkenheid (verticale as). Voor iedere groep is een betrokkenheidsprofiel opgesteld. Hiervoor heeft Citisens sociaaldemografische kenmerken zoals leeftijd, opleidingsniveau en welstand uit gerenommeerde bronnen gecombineerd met eigen onderzoeksdata over betrokkenheid van inwoners bij de eigen leefomgeving, hun vertrouwen in instituties, participatiegedrag en communicatievoorkeuren. De demografische kenmerken passend bij de verschillende betrokkenheidsprofielen zijn als volgt: • • • • •

Eigenzinnige Lokalen: verdeeld over alle leeftijden; opleidingsniveau vaker praktisch; inkomen modaal of onder modaal. (Re)actieve Emptynesters: 45 jaar en ouder; opleidingsniveau theoretisch; inkomen hoger dan gemiddeld. Bescheiden Grijzen: 65 jaar en ouder; praktisch opgeleid; inkomen iets beneden modaal. Gehaaste Gezinnen: tussen de 30 en 65 jaar; opleidingsniveau theoretisch; inkomen modaal of boven modaal. Alerte Families: tussen de 30 en 65 jaar; opleidingsniveau praktisch; inkomen beneden modaal of modaal.

38.

• • •

Stille Overlevers: tussen de 30 en 65 jaar; praktisch opgeleid; beneden modaal inkomen. Idealistische Globalisten: tussen de 18 en 40 jaar; theoretisch opgeleid; verdienen boven modaal óf gaan dit binnenkort doen. Ik-gerichte Starters: tot 45 jaar; praktisch of theoretisch opgeleid; gemiddeld inkomen.

39.

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Heiloo&id=9bcd93f7-5f20-4c80-8661-689d9a6b7a33