Bijlage 1 Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo.pdf

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo Resultaten en bevindingen

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

1

Opdrachtgever

Gemeente Heiloo

Titel rapport

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo Resultaten en bevindingen

Kenmerk

20220131.R1.04

Datum publicatie

15 juni 2022

© Copyright Goudappel BV 15-6-22

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

2

Inhoudsopgave 1. Inleiding

4

2. Werkwijze en toetsing

6

2.1

Theoretisch kader toetswaarden

6

2.2

Vormgeving en toetswaarden wegvakken

8

2.3

Vormgeving en verkeersafwikkeling kruispunten

13

2.4

Verkeersmodel

14

3. Beschrijving scenario’s

15

4. Toetsingsresultaten scenario’s

20

4.1

Referentiesituatie

20

4.2

Vennewatersweg

24

4.3

Aansluiting A9

28

4.4

Zandzoom

33

4.5

Robuust

38

4.6

Resumé

43

5. Oplossingsrichtingen

46

5.1

Maatregelpakketten

46

5.2

Toetsingsresultaten

51

5.2.1

Maatregelpakket A

51

5.2.2

Maatregelpakket B

56

5.2.3

Maatregelpakket C

61

5.3

Resumé

66

6. Conclusies

69

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

3

1. Inleiding Aanleiding De gemeente Heiloo is de ruimtelijke procedure gestart van plannen die enige mate van samenhang en afhankelijkheid kennen. Het betreft de plannen: •

Reconstructie Vennewatersweg;

•

Bestemmingsplan aansluiting A9 Heiloo;

•

Bestemmingsplan Zandzoom.

Bij deze plannen is het planproces vertraagd door uitspraken van de Raad van State. Voor een adequate onderbouwing van de bestemmingsplannen is aanvullend onderzoek uitgevoerd. In het aanvullend onderzoek zijn de verkeerseffecten van de afzonderlijke plannen in beeld gebracht en de onderlinge samenhang in beeld gebracht. Zowel de provinciale Structuurvisie als de Regionale woonvisie (Heiloo) spreken over een groei van het aantal huishoudens in de regio. In het kader daarvan is het samenwerkingsprogramma 'De Nieuwe Strandwal' opgesteld. Dit project is een samenwerkingsprogramma tussen de gemeenten Heiloo, Castricum en Alkmaar en de provincie Noord-Holland. Het heeft als doel een samenhangend ruimtelijk programma dat bijdraagt aan de ontwikkeling van het gebied, waarbij de aanleg van een woonwijk, met groene allure, gepaard gaat met de realisatie van natuur en recreatieve voorzieningen, een aansluiting op de A9 met bijbehorende toegangswegen, en het bedrijventerrein Boekelermeer. In uitwerking van dit programma komen in Heiloo en Limmen daarom in de woonwijken Zuiderloo en Zandzoom in totaal 1.800 nieuwe woningen in Heiloo en 600 in Limmen. Daarnaast breidt het bedrijventerrein Boekelermeer uit.

Deze ontwikkelingen samen hebben als gevolg dat het auto- en vrachtverkeer toeneemt waarmee de wegen door beide dorpen niet alleen drukker worden maar ook de verkeersveiligheid aangetast wordt. Een aanpassing van het bestaande wegennet is dan ook onvermijdelijk. De groei van het bedrijventerrein Boekelermeer, zowel op het Alkmaarse als Heilooër deel brengt extra verkeer met zich mee maar vraagt ook een goede verbinding met het bestaande wegennet. Met name een zuidelijke aansluiting op de A9 wordt vanwege een belangrijke economische relatie met de Noordflank van de Randstad gemist. De bestaande aan- en afvoerroutes leiden het vracht- en bestemmingsverkeer door de dorpen; door Heiloo naar Boekelermeer Heiloo en vanaf de A9 via de N242 naar het Alkmaarse deel van de Boekelermeer. Daarnaast brengt de ontwikkeling van de woonwijken extra forensenverkeer met zich mee. De meeste bedrijvigheid bevindt zich in de metropool Amsterdam of in het naastgelegen Alkmaar. Het is nu al druk op de wegen door de dorpen maar extra forensenverkeer en de verkeerstoename vanuit het bedrijventerrein zorgt voor nog meer verkeersdruk op de doorgaande routes door Heiloo, Akersloot, Limmen en Uitgeest. Niet alleen de doorstroming wordt bemoeilijkt maar daarnaast brengt de extra verkeersdruk, sluiproutes en onveiligheid met zich mee.

Huidige bewoners maar ook toekomstige bewoners van de dorpen hebben baat bij een snellere en directere route naar de Randstad. Het kunnen waarborgen van een goede leefbaarheid en veiligheid van de dorpen vraagt om een betere bereikbaarheid. Een directe ontsluiting naar het hoofdwegennet draagt daaraan bij. Ten slotte werd in de Commissie Mobiliteit en Wonen van Provinciale Staten op 8 september 2014 geconstateerd dat de huidige ontsluitingen van de Boekelermeer overbelast zijn. Opzet van dit rapport In het Verkeersbeleid Heiloo 2018-2030 is een wegencategorisering vastgesteld, waarbij voor iedere weg een functie is vastgesteld. Voor het beoordelen van de relatie tussen functie, vormgeving en gebruik van het

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

4

wegennetnet is een toetsingskader gehanteerd en is een projectspecifiek verkeersmodel opgesteld. Dit wordt in het hoofdstuk 2 toegelicht. De ruimtelijke procedures Vennewatersweg, aansluiting A9 en Zandzoom zijn in dit onderzoek als afzonderlijke eindsituaties beschouwd (scenario’s, beschreven in hoofdstuk 3). Aangezien de drie projecten een onderlinge afhankelijkheid kennen, is ook de combinatie van deze drie projecten als scenario beschouwd waarbij ook rekening is gehouden met transformatie en uitbreidingslocaties (woningen) in Heiloo en Limmen. In hoofdstuk 4 worden de belangrijkste toetsingsresultaten beschreven. De verschillende scenario’s voldoen zonder aanvullende maatregelen niet aan het opgestelde toetsingskader. Daarom zijn maatregelenpakketten opgesteld om een oplossing te vinden voor de knelpunten die uit de analyse naar voren zijn gekomen. Er zijn drie onderscheidende maatregelpakketten uitgewerkt om tot een evenwichtige verdeling van verkeer in Heiloo te komen. Het oplossend vermogen van de maatregelpakketten is in hoofdstuk 5 beschreven. Het rapport sluit af met een korte samenvatting van de conclusies. Detailinformatie is opgenomen in een bijlagerapport met technische verantwoording van de onderzoeksresultaten.

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

5

2. Werkwijze en toetsing Voor het beoordelen van de relatie tussen functie, gebruik en vormgeving van de weg is een toetsingskader gehanteerd.

2.1

Theoretisch kader toetswaarden

Het wegennet van Heiloo is hiërarchisch ingedeeld in gebiedsontsluitingswegen A en B en erftoegangswegen A en B (zie onderstaande figuur). Het theoretische kader van de bijbehorende toetswaarden is op basis van onderzoek en nieuwe inzichten eenduidig onderbouwd.

Gebiedsontsluitingsweg A Gebiedsontsluitingsweg B Erftoegangsweg A

Figuur 2.1: Wegencategorisering Heiloo (bron: Verkeersbeleid 2018-2030, bewerking Goudappel)

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

6

Toetswaarden in de vorm van intensiteitsgrenzen hebben een signaalfunctie. Ze geven een indicatie van de maximaal wenselijke stromen gemotoriseerd verkeer. Soms wordt deze maximaal wenselijke intensiteit bepaald door de capaciteit van wegvakken en kruispunten. Kan het verkeersaanbod worden verwerkt of ontstaan er files en wachtrijen? Op wegen in een stedelijke omgeving en wegen die (ook) een functie hebben voor andere verkeersdeelnemers dan gemotoriseerd verkeer, is een toets aan de capaciteit van de weg onvoldoende. Daar is de vraag hoeveel (gemotoriseerd) verkeer op een veilige manier kan worden afgewikkeld, zonder de belangen van de andere verkeersdeelnemers in gevaar te brengen. Overschrijding van de toetswaarde is niet direct onoverkomelijk. Bij overschrijding van deze waarden is nader onderzoek noodzakelijk. Gebiedsontsluitingswegen buiten de kom Voor gebiedsontsluitingswegen buiten de bebouwde kom gelden de richtlijnen uit het Handboek Wegontwerp. Daarin worden om capaciteitsredenen twee wegtypen onderscheiden: dubbelbaans (wegtype I) en enkelbaans (wegtype II). Als vuistregel geldt dat verdubbeling veelal aan de orde is bij 25.000 mvt/etmaal. Het aantal kruispunten en het medegebruik door landbouwverkeer zijn medebepalend voor de intensiteitsgrens. Daarom is een toetswaarde van 20.000 mvt/etmaal gehanteerd voor wegen met één rijstrook per rijrichting.

Gebiedsontsluitingswegen binnen de kom Voor gebiedsontsluitingswegen geldt een toetswaarde van 20.000 mvt/etmaal voor wegen met één rijstrook per rijrichting. Boven deze waarde is sprake van een volbelaste verkeerssituatie en is het aantal kruispunten en de kruispuntconfiguratie medebepalend voor de intensiteitsgrens. Daarbij geldt dat er geen sociale interactie is tussen de gebieden aan weerszijden van de weg, en dat fietsers en voetgangers beide rijrichtingen in twee etappes moeten kunnen oversteken, ter hoogte van de kruispunten of bij een middensteunpunt. Tot 16.000 mvt/etmaal is er nog sprake van een zeer beperkte sociale interactie tussen woongebieden aan weerszijden van een gebiedsontsluitingsweg. Dit effect is voor het eerst beschreven in de jaren ’80 in de publicatie Livable Streets. In 2006 werd dit effect verder onderzocht en beschreven in Traffic’s human toll. Als twee rijrichtingen van een gebiedsontsluitingsweg in één keer moet worden overgestoken, bedraagt de toetswaarde 10.000 mvt/etmaal. De combinatie van oversteeklengte, oversteeksnelheid van een voetganger en de kans op een veilig hiaat in de verkeerstroom, leiden tot deze intensiteitsgrens. Parkeerwisselingen hebben invloed op de afwikkeling van het langsrijdende verkeer. Daarnaast zorgt de ‘schrikafstand’ tot geparkeerde voertuigen ervoor dat voertuigen zich meer bewegen richting het midden van de weg.

Beide effecten zijn in 2008 onderzocht in het afstudeeronderzoek Grenzen aan de intensiteit1. Bij langsparkeervoorzieningen leidt dit tot een toetswaarde van 8.000 mvt/etmaal. Bij deze waarde is ook nog sprake van een enige interactie tussen woongebieden aan weerszijden van de weg. Erftoegangswegen binnen de kom Voor erftoegangswegen geldt een toetswaarde van 6.000 mvt/etmaal. Erftoegangswegen kenmerken zich door de menging van langzaam en gemotoriseerd verkeer binnen hetzelfde wegprofiel. Eventueel is in de (klinker)verharding een onderscheid gemaakt in stroken voor de fiets en de rijloper voor gemotoriseerd verkeer. Tot 6.000 mvt/etmaal is het nog acceptabel dat elkaar tegemoetkomende auto’s (deels) gebruikmaken van de fietsstrook, boven deze waarde is een zodanig brede rijloper tussen fietsstroken nodig, dat auto’s niet hoeven uit

1

C. Nab en P. Schreuder

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

7

te wijken naar de fietsstrook. De meest recente officiële publicatie waarin de waarde van 6.000 mvt is benoemd, is de publicatie “Aanbevelingen fiets- en kantstroken” van het CROW-Fietsberaad (Utrecht, december 2015). Voor erftoegangswegen met een krap wegprofiel zonder indeling van de rijloper, geldt een toetswaarde van 4.000 mvt/etmaal. Een bijzondere verschijningsvorm zijn de erven (woonerven en winkelerven). Bij woonerven bepaalt het spelen op straat de gewenste verblijfskwaliteit, waarbij een toetswaarde van 1.000 mvt/etmaal geldt. Bij winkelerven is spelen niet het issue maar is de auto ook te gast. De verkeerssituatie is daardoor vergelijkbaar met een fietsstraat, waarbij (afhankelijk van de vormgeving) verkeersintensiteiten van 2.000 tot 4.000 mvt/etmaal acceptabel zijn. De toetswaarde voor winkelerven is op 2.000 mvt/etmaal gesteld, volgens de waarde waarop fietsstraten nog goed kunnen functioneren.

De toetswaarden in dit onderzoek zijn scherper gesteld dan in eerder uitgevoerde onderzoeken. Voor de maximale toetswaarden voor gebiedsontsluitingswegen is eerder een waarde van 25.000 mvt/etmaal gehanteerd. Een dergelijke waarde leidt meestal tot verdubbeling van een weg naar 2x2 rijstroken. Door de toetswaarde van 20.000 mvt/etmaal te hanteren, worden ook volbelaste verkeerssituaties gedetecteerd. Voor die locaties is aanvullend onderzoek uitgevoerd naar de verkeersafwikkeling op kruispunten. Voor de maximale toetswaarde van erftoegangswegen A is eerder een waarde van 8.000 mvt/etmaal gehanteerd. Deze waarde is verklaarbaar vanuit het Verkeersplan Heiloo 2008, waarbij ‘grijze wegen’ zijn opgedeeld in gebiedsontsluitingswegen B (ontwerpsnelheid lager dan 50 km/uur) of erftoegangswegen A (ontwerpsnelheid hoger dan 30 km/h). Voor een volwaardige erftoegangsweg 30 km/h waar de verblijfskwaliteit het belangrijkst is, is 6.000 mvt/etmaal de waarde waaraan getoetst wordt.

2.2

Vormgeving en toetswaarden wegvakken

Het theoretische kader van de toetswaarden is gecombineerd met de gecategoriseerde wegen van Heiloo. Voor de hogere orde wegen - de erftoegangswegen type A en de gebiedsontsluitingswegen - is de huidige vormgeving beoordeeld. Voor gebiedsontsluitingswegen en erftoegangswegen zijn in CROW-publicatie 315: Basiskenmerken Wegontwerp de kenmerken vastgelegd die nodig zijn voor de herkenbaarheid en veiligheid van de weg. Sommige kenmerken mogen bij de betreffende wegcategorie wel en sommige juist niet voorkomen. Onjuiste kenmerken geven aanleiding tot verkeerd rijgedrag bij de weggebruikers. Aan de hand van de huidige wegkenmerken is een beoordeling uitgevoerd of de weg aan alle kenmerken helemaal, suboptimaal of niet voldoet. Indien wegkenmerken niet gewenst zijn bij de betreffende weg, is dat ook geconstateerd. De beoordeling is een reminder bij toekomstige reconstructies, waarvan een deel al voorzien is in het kader van het Verkeersbeleid Heiloo 2018-2030. Per route zijn toetswaarden vastgesteld, waarbij rekening is gehouden met geplande ruimtelijke en infrastructurele projecten. Route Kerkelaan – Belieslaan – De Omloop In 2021 is gestart met de herinrichting van een deel van deze route. Tussen De Dors en de Willibrordusweg wordt de Belieslaan-Kerkelaan opnieuw ingericht tot volwaardige erftoegangsweg type A.

Het overige deel van de Kerkelaan tussen Willibrordusweg en Kennemerstraatweg heeft ook de functie van erftoegangsweg type A. Bij dit type weg zijn voorrangskruispunten niet gewenst. De asfaltverharding voldoet niet aan de basiskenmerken. Een toetswaarde van 6.000 mvt/etmaal is voor beide wegdelen gehanteerd. Het overige deel van de Belieslaan en De Omloop hebben de functie gebiedsontsluitingsweg. Op dit traject voldoet de asmarkering als rijrichtingscheiding niet aan de basiskenmerken. Een enkele doorgetrokken streep is een basiskenmerk van dit wegtype. Deels is op de rijbaan een dubbele asmarkering aangebracht (al dan niet

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

8

onderbroken) en deels een enkele onderbroken asmarkering. Een toetswaarde van 10.000 mvt/etmaal is voor dit deel van de route gehanteerd. Route Stationsweg – Zeeweg De Stationsweg is een erftoegangsweg type A. Bij deze wegcategorie zijn voorrangskruispunten niet gewenst. De breedte van het wegprofiel voldoet, maar daarbinnen zijn de fietsstroken in afwijkende klinkerverharding te smal. Daarnaast ontbreken trottoirbanden. Op het deel van de Zeeweg met de functie erftoegangsweg voldoet het snelheidsregime van 50 km/h en de asfaltverharding niet aan de basiskenmerken. De bushaltes naast de rijbaan, de rijrichtingscheiding (deels met een middenberm, deels met markering) en de voorrangskruispunten zijn niet gewenst. De aanwezigheid van vrijliggende fietspaden is niet optimaal. Een toetswaarde van 6.000 mvt/etmaal is voor beide wegdelen gehanteerd. Op het deel van de Zeeweg met de functie gebiedsontsluitingsweg, voldoet de dubbele asmarkering als rijrichtingscheiding niet aan de basiskenmerken. De dubbele as markering hoort bij gebiedsontsluitingswegen buiten de kom. Een enkele doorgetrokken streep volstaat. De rijbaanbreedte is iets te krap vormgegeven (kleiner dan 5,80 meter) en trottoirbanden ontbreken. Een toetswaarde van 10.000 mvt/etmaal is voor dit deel van de route gehanteerd.

Route Het Zevenhuizen – Ewisweg - Ringweg - De Dors De gehele route heeft de functie van gebiedsontsluitingsweg type B. De kruispunten op deze route behoren voorzien te zijn van een voorrangsregime. De kruispunten van Het Zevenhuizen met de Ewisweg en de toegang tot het sportpark ’t Vennewater, voldoen hier niet aan. Een toetswaarde van 8.000 mvt/etmaal is voor het deel van de route tussen Het Malevoort en de Ewisweg gehanteerd. Vanwege de parkeerwisselingen naar de langsparkeervoorzieningen en de vele erfaansluitingen, is voor het deel van de Ewisweg tussen Het Zevenhuizen en de Pastoor Muijenweg een toetswaarde van 8.000 mvt/etmaal gehanteerd. Tussen de Pastoor Muijenweg en de Zeeweg vinden deze manoeuvres niet plaats. Een toetswaarde van 10.000 mvt/etmaal is voor dit deel van de route gehanteerd. Voor de Ringweg en de Dors is vanwege de parkeerwisselingen naar de langsparkeervoorzieningen en de vele erfaansluitingen, een toetswaarde van 8.000 mvt/etmaal gehanteerd. Route Vennewatersweg – Het Malevoort De Vennewatersweg en een deel van Het Malevoort hebben de functie van gebiedsontsluitingsweg type A. In 2020 is de spoortunnel voltooid. Op dat traject voldoet de weg aan de basiskenmerken. Op de overige wegdelen voldoet de onderbroken asmarkering niet aan de basiskenmerken. Trottoirbanden ontbreken.

Voetgangers hebben geen eigen voorziening, maar maken gebruik van het fietspad. Ter hoogte van het plan Zuiderloo is voorziening voor de voetgangers in het plangebied opgenomen. Door de bouwactiviteiten zijn kruispunten nog vormgegeven als bouwwegen. De minimale vormgeving die passend is bij de functie en het gebruik van de Vennewatersweg, zijn voorrangskruispunten met middengeleiders. Daarmee wordt ook de oversteekbaarheid voor fietsers en voetgangers gewaarborgd. Vanwege de gewenste sociale interactie tussen de (toekomstige) woongebieden aan weerszijden van de Vennewatersweg, is een toetswaarde van 16.000 mvt/etmaal voor het deel tussen Het Zevenhuizen en Kennemerstraatweg gehanteerd, uitgaande van een adequate vormgeving van de kruispunten. Voor het gedeelte van Het Malevoort tussen de Zeeweg en Het Zevenhuizen geldt een toetswaarde van 10.000 mvt/etmaal. Niet alle kruispunten op deze route zijn voorzien van middengeleiders om de oversteekbaarheid te waarborgen (en daarmee een hogere toetswaarde te rechtvaardigen).

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

9

Route Pastoor Muijenweg De Pastoor Muijenweg tussen Het Malevoort en de Ewisweg is een erftoegangsweg type A. Bij dit type weg zijn voorrangskruispunten (zoals bij de toegang tot winkelcentrum Het Hoekstuk) niet gewenst. De asfaltverharding voldoet niet aan de basiskenmerken. Een toetswaarde van 6.000 mvt/etmaal is voor dit traject gehanteerd. Route Het Zevenhuizen - Zevenhuizerlaan De gehele route tussen Ewisweg en Kennemerstraatweg is een erftoegangsweg type A. Op het deel van Het Zevenhuizen voldoet de asfaltverharding en de met voorrang geregelde kruispunten niet aan de basiskenmerken. Een toetswaarde van 6.000 mvt/etmaal is voor dit traject gehanteerd. De Zevenhuizerlaan heeft tussen de Hogeweg en de Kennemerstraatweg een krap wegprofiel. Vrachtverkeer is op dit traject niet toegestaan, twee personenauto’s kunnen elkaar passeren. Voor dit krappe wegprofiel geldt een toetswaarde van 4.000 mvt/etmaal Route Kanaalweg De Kanaalweg heeft de functie van gebiedsontsluitingsweg type B. Op het traject met bebouwing aan de noordzijde van de Kanaalweg, voldoet de onderbroken asmarkering als rijrichtingscheiding niet aan de basiskenmerken. Een doorgetrokken streep is een basiskenmerk van dit wegtype. Het hoge aantal erfaansluitingen is niet gewenst.

Vanwege de parkeerwisselingen naar de langsparkeervoorzieningen en de vele erfaansluitingen, is voor dit deel een toetswaarde van 8.000 mvt/etmaal gehanteerd. Vanaf de bebouwing aan de noordzijde van de Kanaalweg tot aan de Rosendaal (kruisende gebiedsontsluitingsweg) ontbreken de trottoirbanden. Ter hoogte van de Hooge Venne heeft de oversteek voor het fietsverkeer niet de juiste vormgeving. Een toetswaarde van 10.000 mvt/etmaal is voor dit deel van de route gehanteerd. Een vergelijkbare toetswaarde geldt voor het traject vanaf de Rosendaal tot aan de komgrens. Ook hier ontbreken de trottoirbanden. Een toetswaarde van 10.000 mvt/etmaal is voor dit deel van de route gehanteerd. Tussen de komgrenzen van de kern Heiloo en Boekelermeer (Heiloo) geldt een 80 km/h regime. Bij de komst van de aansluiting A9 wordt de komgrens verplaatst naar de rotonde met de nieuwe parallelweg A9. Bij de verlaging van het snelheidsregime hoort ook een aanpassing van de weginrichting door het aanbrengen van trottoirbanden. Een toetswaarde van 10.000 mvt/etmaal is voor dit deel van de route gehanteerd. Vanaf de nieuwe parallelweg A9 tot aan de komgrens Boekelermeer (Heiloo) is en blijft de weg een gebiedsontsluitingsweg buiten de bebouwde kom. Voor wegen buiten de bebouwde kom zijn de richtlijnen vastgelegd in het Handboek Wegontwerp, waarbij enkelbaans gebiedsontsluitingswegen van het type II zijn.

De berm tussen de fietspaden en de rijbaan voor het gemotoriseerd verkeer voldoet niet aan de richtlijnen. Fietsers kunnen in twee etappes oversteken bij de kruispunten aan weerszijden van het traject. Een toetswaarde van 20.000 mvt/etmaal is voor dit deel van de route gehanteerd. Van de komgrens Boekelermeer (Heiloo) tot aan de komgrens Alkmaar geldt een 50 km/h regime. Trottoirbanden ontbreken. De dubbele as markering hoort bij gebiedsontsluitingswegen buiten de kom. Een enkele doorgetrokken streep volstaat. Een toetswaarde van 10.000 mvt/etmaal is voor dit deel van de route gehanteerd. Route Ypesteinerlaan - Rosendaal De Ypesteinerlaan en de Rosendaal hebben de functie gebiedsontsluitingsweg type B. Beide wegen zijn adequaat gedimensioneerd. Er is niet sprake van manoeuvres naar aanliggende parkeervoorzieningen of erfaansluitingen.

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

10

De kruispunten zijn voorzien van middensteunpunten. Een toetswaarde van 10.000 mvt/etmaal is voor deze wegen gehanteerd. Route Kennemerstraatweg (N203) De gehele route Kennemerstraatweg ligt binnen de bebouwde kom en is gecategoriseerd als gebiedsontsluitingsweg type A. Op het noordelijk deel tussen de Van Foreestlaan en de Kerkelaan voldoet de asmarkering als rijrichtingscheiding niet aan de basiskenmerken. Een enkele doorgetrokken streep is een basiskenmerk van dit wegtype. Deels is op de rijbaan een dubbele asmarkering aangebracht (al dan niet onderbroken) en deels een enkele onderbroken asmarkering. Ter hoogte van het intensief bebouwde traject aan de noordzijde, zijn parkeervoorzieningen op een gelijk niveau langs de rijbaan aangebracht. Dit is niet optimaal, zeker niet bij veel parkeerwisselingen. Door de parkeervoorzieningen ontbreken de trottoirbanden. De trottoirbanden ontbreken ook op het traject zonder intensieve bebouwing, behalve bij de oversteekvoorzieningen die gecombineerd zijn met de zijwegen. Een toetswaarde van 20.000 mvt/etmaal is voor dit deel van de route gehanteerd. De vormgeving van het kruispunt Foreestlaan-Kennemerstraatweg is een bijzonderheid. Het kruispunt is voorzien van een rechtsafvak en een invoegstrook. Rechtsafvakken worden bij voorrangskruispunten vanwege zogenaamde ‘afdekongevallen’ niet meer toegepast in Nederland.

Ook invoegstroken om de doorstroomsnelheid te bevorderen, worden niet toegepast binnen de kom. Door deze vormgeving moet linksafslaand verkeer vanuit de Foreestlaan, drie stroken oversteken om in te voegen op de vierde rijstrook.

Figuur 2.2: Vormgeving kruispunt Van Foreestlaan (bron: StreetSmart)

Binnen de kern Heiloo, tussen de Kerkelaan en de Vennewatersweg voldoet de dubbele asmarkering als rijrichtingscheiding niet aan de basiskenmerken. Een enkele doorgetrokken streep volstaat. Het hoge aantal erfaansluitingen is niet gewenst. Parkeervoorzieningen zijn op een gelijk niveau langs de rijbaan aangebracht. Dit is niet optimaal, zeker niet bij veel parkeerwisselingen. Vanwege de gewenste sociale interactie tussen de woongebieden aan weerszijden van de Kennemerstraatweg, is een toetswaarde van 16.000 mvt/etmaal voor dit deel van de gehele route gehanteerd. Op het zuidelijk deel tussen de Vennewatersweg en de Nieuwelaan voldoet de dubbele asmarkering als rijrichtingscheiding niet aan de basiskenmerken. Een enkele doorgetrokken streep volstaat. Het hoge aantal erfaansluitingen is niet gewenst. Trottoirbanden ontbreken op het grootste deel van het traject en zijn alleen nabij

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

11

de rotonde Vennewatersweg aangebracht. Een toetswaarde van 20.000 mvt/etmaal is voor dit deel van de route gehanteerd. Nieuwe infrastructuur Met de komst van de aansluiting A9 wordt ook de Nieuwe Lagelaan en de parallelweg A9 gerealiseerd. De kruispunten van de aansluiting A9 en de aansluiting van de Nieuwe Lagelaan op de Kennemerstraatweg, worden voorzien van verkeersregelinstallaties met per rijrichting voldoende opstelstroken om de toekomstige verkeersstromen te faciliteren. De Nieuwe Lagelaan kruist de Oosterzijweg, die voorzien wordt van een meerstrooksrotonde. Tussen de Oosterzijweg en de aansluiting A9 is de weg enkelbaans uitgevoerd en ligt de weg buiten de kom (maximumsnelheid 80 km/uur). Een toetswaarde van 20.000 mvt/etmaal is voor dit deel van de route gehanteerd. Tussen de Kennemerstraatweg en de Oosterzijweg is sprake van een dubbelbaans wegprofiel en ligt de weg binnen de kom (maximumsnelheid 50 km/uur). Een toetswaarde van 40.000 mvt/etmaal is voor dit deel van de route gehanteerd. De parallelweg A9 vormt de verbindingsweg naar het zuidelijk deel van bedrijventerrein Boekelermeer en sluit door middel van een enkelstrooksrotonde aan op de Kanaalweg. De ontwerpsnelheid van deze gebiedsontsluitingsweg bedraagt 80 km/uur. Een toetswaarde van 20.000 mvt/etmaal is voor deze nieuwe verbindingsweg gehanteerd. Toetswaarde (mvt/etmaal)

Wegencategorisering Verkeersbeleidsplan Gebiedsontsluitingswegen buiten de kom Kanaalweg, Parallelweg A9, Nieuwe Lagelaan (enkelbaans) Gebiedsontsluitingswegen A Nieuwe Lagelaan (dubbelbaans) Kennemerstraatweg Noord en Zuid Kennemerstraatweg Midden, Vennewatersweg Gebiedsontsluitingswegen B Zeeweg, Belieslaan, De Omloop, Het Malevoort, Ypesteinerlaan, Rosendaal, Kanaalweg De Dors, Ewisweg Erftoegangswegen A Kerkelaan, Stationsweg, Pastoor Muijenweg, Het Zevenhuizen, Westerweg, Willibrordusweg, Raadhuisweg Zevenhuizerlaan, Aostastraat Winkelerf Heerenweg

20.000 40.000 20.000 16.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000

Tabel 2.1: Samenvattend overzicht toetswaarden

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

12

2.3

Vormgeving en verkeersafwikkeling kruispunten

Op basis van de intensiteit op de hoofd- en zijrichting is voor gebiedsontsluitingswegen de meest geschikte kruispuntvorm verkend. Daarbij is gebruik gemaakt van bijgaand schema.

Figuur 2.3: Verkenning kruispuntvormgeving gebiedsontsluitingswegen 50 km/h (bron: Goudappel)

De combinatie van intensiteiten leidt tot een zo simpel mogelijk kruispunt met voldoende afwikkelingscapaciteit voor het gemotoriseerde verkeer. Kruispunten met verkeerslichten zijn als stippellijnen in de grafiek weergegeven met behulp van alfawaarden. Deze waarden geven een indicatie van de wens een verkeerslicht toe te passen, als een andere kruispuntvorm zoals een voorrangskruispunt of (meerstrooks) rotonde niet toepasbaar of wenselijk is. Bij twijfel over de verkeersafwikkeling op kruispunten, is een verdiepingsslag naar de afwikkelingskwaliteit uitgevoerd op basis van de individuele afslagbewegingen met behulp van de door Goudappel ontwikkelde KruispuntWijzer. De KruispuntWijzer bevat de rekenregels voor de afwikkelingskwaliteit van rotondes, voorrangskruispunten en gelijkwaardige kruispunten. Voor VRI-kruispunten waar twijfel bestaat over de verkeersafwikkeling, is een COCON-berekening uitgevoerd (software om een verkeerslichtenregeling te ontwerpen en te evalueren). De rekenresultaten zijn opgenomen in het bijlagenrapport.

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

13

2.4

Verkeersmodel

De verkeersstromen komen uit het regionale verkeersmodel2. Het verkeersmodel Noord-Kennemerland is het vigerende verkeersmodel voor de regio Alkmaar met als basisjaar 2016 en als zichtjaar 2030. Bij de beschouwing van de projecten aansluiting A9, Zandzoom en Vennewatersweg viel het op dat bij de bouw van het verkeersmodel op het zuidelijke deel van de Kennemerstraatweg geen toetsing op telpunten heeft plaatsgevonden. Voor dit project is de beschrijvende waarde van het verkeersmodel verbeterd door in het verkeersmodel rekening te houden met twee extra telpunten op de Rijksweg/Kennemerstraatweg: een telpunt ter hoogte van de gemeentegrens met Castricum en een telpunt aan de zuidzijde van Limmen. Zowel het basisjaar 2016 als het referentiejaar 2030 zijn opnieuw berekend. Een uitgebreide beschrijving en validatie van het verkeersmodel is beschreven in het bijlagenrapport.

2

Verkeersmodel regio Noord-Kennemerland, technische rapportage, november 2017 kenmerk VMNK2017

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

14

3. Beschrijving scenario’s De ruimtelijke procedures Vennewatersweg, aansluiting A9 en Zandzoom zijn naast de referentiesituatie in dit onderzoek als afzonderlijke eindsituaties beschouwd. Aangezien de drie projecten een onderlinge afhankelijkheid kennen, is ook de samenstelling van deze drie projecten als scenario beschouwd. In dit Robuustheid-scenario zijn ook de overige woningbouwontwikkelingen in Heiloo meegenomen. Referentiesituatie Het referentiescenario voor het jaar 2030 bevat alle vaststaande ruimtelijke en infrastructurele ontwikkelingen in de regio. Specifiek voor Heiloo is er sprake van woningbouw op de locaties Nieuw Varne (221), Rehoboth (15), Campina (82), Oosterzij (103) en Zuiderloo (650). Voor de Boekelermeer is uitgegaan van de invulling 9,8 hectare bedrijventerrein. De ruimtelijke ontwikkelingen van het Heiloose deel van Zandzoom zijn niet in het referentiescenario opgenomen. Wel is rekening gehouden met 250 woningen in het Limmense deel van Zandzoom (volgens het vastgestelde bestemmingsplan van de gemeente Castricum). Qua infrastructuur is rekening gehouden met al uitgevoerde maatregelen, zoals de spoortunnel Vennewatersweg. Daarnaast is rekening gehouden met de invoering van 30 km/h op (delen) van de Westerweg, Het Zevenhuizen, de Belieslaan en de Zeeweg.

Vennewatersweg Het project Vennewatersweg omvat de reconstructie van de kruispunten Lijnbaan, Westerweg, Hoogeweg, Haagbeuk en rotonde Kennemerstraatweg. De volgende maatregelen worden uitgevoerd: •

Ter hoogte van de Lijnbaan wordt de Vennewatersweg verbreed zodat er ruimte is voor een middengeleider voor afslaand verkeer richting de Lijnbaan en overstekende fietsers.

•

Het kruispunt met de Westerweg wordt aangepast naar een voorrangspleintje, waarbij fietsers aan de westzijde van het voorrangspleintje kunnen oversteken.

•

De Hoogeweg krijgt aan de noordzijde en de zuidzijde van de Vennewatersweg een verschillende ontsluiting. Aan de noordzijde buigt de Hoogeweg via een parallelweg af naar de Liguster. De Liguster sluit met een voorrangsplein aan op de Vennewatersweg, deze is alleen toegankelijk voor gemotoriseerd verkeer. Er komt een parallelweg aan de zuidkant van de Vennewatersweg die het zuidelijk deel van de Hoogeweg verbindt met de Haagbeuk. Fietsers kunnen bij de Hoogeweg niet oversteken en zullen worden omgeleid naar de oversteek bij het spoor of bij de kruising Haagbeuk.

•

Bij de Haagbeuk wordt een voorrangspleintje aangelegd. Daar kunnen fietsers aan de westzijde van het voorrangspleintje oversteken.

•

De enkelstrooksrotonde Kennemerstraatweg wordt gereconstrueerd tot een meerstrooksrotonde. Het verkeer vanaf de zuidkant van de Kennemerstraatweg kan bij dit ontwerp de binnenste strook van de rotonde nemen om linksaf richting de Vennewatersweg te slaan. De buitenste strook is voor verkeer richting Ypesteinerlaan en de Kennemerstraatweg-Noord. Het fietsverkeer kan oversteken op de west- noord- en oostzijde van de rotonde. Aan de zuidkant van de rotonde is geen oversteekmogelijkheid. Dit heeft te maken met de dubbele toeleidende rijstroken. De overige takken zijn voorzien van één toeleidende rijstrook en één rijstrook voor het afrijdende verkeer.

De maatregelen op de respectievelijke kruispunten Lijnbaan, Westerweg, Liguster, Haagbeuk en Kennemerstraatweg, zijn in dezelfde volgorde weergegeven in onderstaande figuur (schaalgrootte is verschillend).

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

15

Figuur 3.1: Reconstructiemaatregelen Vennewatersweg

Aansluiting A9 In het beleid van de regio Alkmaar zijn de belangrijkste prioriteiten de doorstroming op de ring, regionale ontsluiting voor zowel woonwijken als bedrijventerreinen, het weren van doorgaand verkeer door het centrum van Alkmaar en dorpskernen en het verbeteren van de betrouwbaarheid van doorstroming. Ook in het beleid van de gemeenten Heiloo en Castricum wordt de aansluiting op de A9 als belangrijk speerpunt genoemd bij het oplossen van verkeersonveilige situaties en de doorstroming in de kernen. Een aansluiting op de A9 zorgt ervoor dat de woonwijken beter ontsloten worden. Hierdoor hoeven minder autokilometers afgelegd te worden en is de reistijd tussen wonen en werken aanzienlijk korter. Vanwege de voorgenomen woningbouw en hieraan verbonden toename van het woon-werkverkeer, is de aansluiting op de A9 zeer wenselijk. Daarnaast zorgt een aansluiting op de A9 op het bedrijventerrein voor een snelle aan- en afvoerroute van vrachtauto's en ander bestemmingsverkeer. Vrachtverkeer hoeft hiermee niet langer door de dorpen en de maatregel draagt hierdoor bij aan een verbetering van de verkeersveiligheid. De nieuwe ontsluiting zorgt voor een betere bereikbaarheid van het bedrijventerrein en daarmee tot een grotere aantrekkelijkheid. Hiermee wordt een gunstig vestigingsklimaat gecreëerd.

Het project aansluiting A9 omvat de realisatie van een half klaverbladaansluiting op de A9 ter hoogte van de Lagelaan, de opwaardering van de Lagelaan en de realisatie van een parallelweg aan de oostzijde van de A9. De westelijke en de oostelijke tak van de aansluiting A9 worden voorzien van een met verkeerslichten geregeld kruispunt. De parallelweg A9 is een 80 km/h verbinding tussen de nieuw te realiseren aansluiting en de noordelijk gelegen Kanaalweg. Het kruispunt met de Kanaalweg wordt voorzien van een enkelstrooksrotonde. Op het bedrijventerrein Boekelermeer is de Middenweg opengesteld. De opgewaardeerde Lagelaan wordt ter hoogte van de Oosterzijweg voorzien van een meerstrooksrotonde om de gebieden aan weerszijden te ontsluiten. Tussen de aansluiting A9 en de meerstrooksrotonde geldt een 80 km/hregime. Vanaf de rotonde tot de aansluiting met de Kennemerstraatweg is de maximum toegestane snelheid 50 km/h. De aansluiting van de opgewaardeerde Lagelaan en de Kennemerstraatweg wordt uitgevoerd als een VRIkruispunt met meerdere opstelstroken per rijrichting.

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

16

Figuur 3.2: Onderdelen van het project aansluiting A9

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

17

Zandzoom Het plangebied Zandzoom, betreft het gebied ten zuiden van de kern Heiloo. Het gebied wordt globaal gezien begrensd door de Vennewatersweg, de Oosterzijweg, de gemeentegrens met Castricum en het landelijk gebied. In het plangebied wordt rekening gehouden met de ontwikkeling van 1.285 woningen. De meeste (agrarische) bedrijven in het gebied, zullen door de woningbouw hun functie verliezen.

Figuur 3.3: Plangebieden woningbouwlocatie Zandzoom

Ten westen van het spoor worden 183 woningen gerealiseerd die ontsloten worden via de Vennewatersweg. In het centrale gedeelte tussen het spoor en de Kennemerstraatweg worden over twee gebieden verdeeld 726 woningen gerealiseerd, die ontsloten worden via de Vennewatersweg. De Hogeweg wordt voorzien van een knip zodat het meest zuidelijke gebied met 189 woningen via de Kappellaan- Kennemerstraatweg wordt ontsloten. Ten oosten van de Kennemerstraatweg worden 187 woningen via de Ypesteinerlaan ontsloten.

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

18

Robuust Het scenario Robuust is een samenstelling van de woninguitbreiding Zandzoom (faciliteren vraag naar woningen) aangevuld met 551 extra woningen (ruim 200 verspreid over Heiloo en ruim 300 woningen in Zandzoom Limmen), de nieuwe infrastructuur van de aansluiting A9 (faciliteren vraag naar een goede bereikbaarheid) en de reconstructiemaatregelen Vennewatersweg (verbeteren verkeersveiligheid). Door de combinatie van maatregelen is het mogelijk dat de woningbouw van Zandzoom ten oosten van de Kennemerstraatweg deels ontsloten wordt via de meerstrooksrotonde Oosterzijweg (zie figuur 3.4).

Figuur 3.4: Meerstrooksrotonde Lagelaan – Oosterzijweg

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

19

4. Toetsingsresultaten scenario’s Zijn functie, gebruik en inrichting van de beschouwde wegen wel goed op elkaar afgestemd in de verschillende eindsituaties die kunnen optreden? De toetsing heeft plaatsgevonden voor alle gebiedsontsluitingswegen A en B en erftoegangswegen A in Heiloo, zowel voor de wegvakken als de kruispunten.

4.1

Referentiesituatie

De overschrijdingen van de toetswaarden in de referentiesituatie zijn weergegeven in figuur 4.1 (lijnen zijn wegvakken, cirkels zijn kruispunten). Overschrijdingen van toetswaarden die na nadere analyse nog wel leiden tot een acceptabel verkeersbeeld, zijn in blauw weergegeven. Niet acceptabele overschrijdingen zijn in rood weergegeven. Per traject is de overschrijding van de toetswaarden nader geanalyseerd.

Figuur 4.1: Overschrijdingen referentiesituatie

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

20

Gebiedsontsluitingswegen buiten de kom De toetswaarden op wegvakken van de gebiedsontsluitingswegen buiten de kom, worden in de referentiesituatie niet overschreden. Gebiedsontsluitingswegen type A De toetswaarde wordt op het noordelijk deel van de Kennemerstraatweg overschreden en op een aantal kruispunten van de Kennemerstraatweg en de Vennewatersweg. De overschrijding op de Kennemerstraatweg (zie tabel 4.1) betekent dat het aantal kruispunten en de kruispuntconfiguratie bepalend zijn voor het functioneren van dit deel van het wegennet. Scenario

Van Foreestlaan-Kerkelaan

Referentie 2030

22.700

Toetswaarde

20.000

Tabel 4.1: Maatgevende waardes wegvakken gebiedsontsluitingswegen type A De toetsing van de kruispunten met gebiedsontsluitingswegen type A, leidt op een aantal locaties tot een kruispuntvorm met meer capaciteit en meer (oversteek)kwaliteit (zie tabel 4.2). De afwikkelingskwaliteit van het gemotoriseerd verkeer is voor deze kruispunten nader onderzocht met behulp van de individuele afslagbewegingen. Als uit de toetsing van de afwikkelingskwaliteit blijkt dat een kruispuntvorm met meer capaciteit gewenst is, dan is dat in de tabel vet gemarkeerd. Kruispunt

Hoofdrichting

Zijrichting

Vigerende vormgeving

Kennemerstraatweg - Van Foreestlaan

23.500

1.000

Voorrangskruispunt

Kennemerstraatweg - Nicolaas Beetsweg

22.700

3.500

Voorrangskruispunt met middengeleiders fiets (3m)

Kennemerstraatweg - Van Aostastraat

14.600

1.600

Voorrangskruispunt

Kennemerstraatweg - Laarmanstraat

14.600

500

Voorrangskruispunt

Kennemerstraatweg - Frederica’s Hof

16.000

1.500

Voorrangskruispunt

Kennemerstraatweg - Slimpad

16.000

400

Voorrangskruispunt

Kennemerstraatweg - Kennemerstraatweg (GGD)

15.000

2.800

Kennemerstraatweg - Zevenhuizerlaan

13.100

3.100

Kennemerstraatweg - Krommelaan

13.200

700

Voorrangskruispunt

Kennemerstraatweg - Vennewatersweg

19.900

8.600

Enkelstrooksrotonde

Kennemerstraatweg - Lagelaan

19.900

100

Voorrangskruispunt

Kennemerstraatweg - Nieuwelaan

19.900

100

Voorrangskruispunt

Vennewatersweg - Liguster

8.200

700

Voorrangskruispunt

Vennewatersweg - Haagbeuk

8.600

700

Voorrangskruispunt

Voorrangskruispunt met middengeleiders fiets (3m) Voorrangskruispunt met middengeleiders fiets (3m)

Minimale vormgeving Voorrangspleintje met linksafvakken Verkeersregelinstallatie of meerstrooksrotonde Voorrangskruispunt met middengeleiders auto (5m) Voorrangskruispunt met middengeleiders auto (5m) Voorrangskruispunt met middengeleiders auto (5m) Voorrangskruispunt met middengeleiders auto (5m) Voorrangskruispunt met middengeleiders auto (5m) Voorrangskruispunt met middengeleiders auto (5m) Voorrangskruispunt met middengeleiders auto (5m) Verkeersregelinstallatie of meerstrooksrotonde Voorrangskruispunt met middengeleiders auto (5m) Voorrangskruispunt met middengeleiders auto (5m) Voorrangskruispunt met middengeleiders fiets (3m) Voorrangskruispunt met middengeleiders fiets (3m)

Tabel 4.2: Maatgevende waardes kruispunten gebiedsontsluitingswegen type A

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

21

Op het noordelijk deel van de Kennemerstraatweg kunnen de kruispunten met de Van Foreestlaan en de Nicolaas Beetsweg met de vigerende vormgeving het verkeersaanbod vanaf de zijwegen niet verwerken. Overschrijding van de toetswaarde van de kruispunten en het wegvak, is daarmee niet acceptabel. Op het middendeel van de Kennemerstraatweg zijn de kruispunten met de Van Aostastraat, Laarmanstraat, en Slimpad voorzien van fysiek afgedwongen linksafverboden of éénrichtingsregimes op de zijwegen. Door deze inperking van de afslagbewegingen, kan het gemotoriseerd verkeer op deze kruispunten adequaat worden afgewikkeld. De kruispunten met Frederica’s Hof, GGD-locatie, Zevenhuizerlaan en Krommelaan kunnen de verkeershoeveelheden prima verwerken. De vormgeving van de kruispunten voldoet niet altijd aan de eisen die gesteld worden aan een veilige oversteek. Op het zuidelijk deel van de Kennemerstraatweg raakt de enkelstrooksrotonde Vennewatersweg volbelast en kan het verkeer vanaf de Kennemerstraatweg Zuid in de avondspits minder goed worden verwerkt, waardoor de wachtrij kan oplopen tot meer dan 100 meter. De afwikkelingskwaliteit leidt (nog) niet tot een onacceptabel verkeersbeeld. De kruispunten met de Lagelaan en de Nieuwelaan kunnen met de vigerende vormgeving het verkeersaanbod vanaf de zijwegen niet verwerken.

Door de beperkte afslagbewegingen van en naar de Vennewatersweg, kan op zowel de Liguster als de Haagbeuk de verkeershoeveelheden nog prima worden verwerkt met de vormgeving als voorrangskruispunt. Overschrijding van de toetswaarde van de kruispunten, is daarmee acceptabel. Voor beide kruispunten geldt dat de voor een veilige oversteek minimaal voorrangskruispunten met middengeleiders gewenst zijn (functie versus vormgeving). De huidige kruispunten beschikken niet over een veilig vormgegeven middensteunpunt. Gebiedsontsluitingswegen type B De toetswaarden op wegvakken van de gebiedsontsluitingswegen type B worden in de referentiesituatie niet overschreden. De toetsing van de kruispunten met gebiedsontsluitingswegen type B, leidt op één locatie tot een kruispuntvorm met meer capaciteit en meer (oversteek)kwaliteit (zie tabel 4.3). De afwikkelingskwaliteit van het gemotoriseerd verkeer is voor dit kruispunt nader onderzocht met behulp van de individuele afslagbewegingen. Het voorrangskruispunt met de Rosendaal kan de verkeershoeveelheden in de referentiesituatie prima verwerken. De vormgeving van het kruispunt voldoet niet volledig aan de eisen die gesteld worden aan een veilige oversteek. Kruispunt

Hoofdrichting

Kanaalweg - Rosendaal

6.700

Zijrichting

Vigerende vormgeving

Minimale vormgeving

9.700

Voorrangskruispunt met middengeleiders fiets (3m)

Enkelstrooksrotonde

Tabel 4.3: Maatgevende waardes kruispunten gebiedsontsluitingswegen type B Erftoegangswegen type A De toetswaarden op de Kerkelaan, de Stationsweg en de Zeeweg worden in de referentiesituatie overschreden (zie tabel 4.4). Kerkelaan, traject Willibrordusweg Kennemerstraatweg

Stationsweg, traject Breedelaan - Kennemerstraatweg

Zeeweg, traject Westerweg - Heerenweg

Referentie 2030

7.900

7.900

6.200

Toetswaarde

6.000

6.000

6.000

Scenario

Tabel 4.4: Maatgevende waardes wegvakken erftoegangswegen type A

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

22

De toetswaarde op de Kerkelaan wordt overschreden. De vormgeving en het gebruik past niet bij de functie van erftoegangsweg. De hoeveelheid verkeer heeft een relatie met het nabijgelegen winkelcentrum ’t Loo, waardoor dit traject een dubbelfunctie heeft (verkeersfunctie en verblijfsfunctie). De hoeveelheid gemotoriseerd verkeer en fietsverkeer, vraagt om een bredere rijbaan waarbij twee personenauto’s tegelijkertijd elkaar en aanwezige fietsers veilig kunnen passeren. Binnen het krappe wegprofiel zorgt de vormgeving met een (nog aan te brengen) slijtlaag op de rijbaan, voor het waarborgen van de veiligheid voor het langzaam verkeer. Hierdoor is er sprake van een acceptabel verkeersbeeld. De toetswaarde op de Stationsweg wordt overschreden. De vormgeving van het wegprofiel is passend bij de functie van erftoegangsweg, de kruispuntvormgeving is dat niet. Er rijdt te veel verkeer voor een gemengde afwikkeling van langzaam en gemotoriseerd verkeer. De hoeveelheid verkeer is het gevolg van de centrale ligging in Heiloo en heeft een relatie met de spoorwegovergang en het nabijgelegen winkelgebied Stationscentrum, waardoor dit traject een dubbelfunctie heeft (verkeersfunctie en verblijfsfunctie). De toetswaarde op de Zeeweg wordt overschreden. De huidige vormgeving past niet bij de functie van erftoegangsweg.

De gescheiden afwikkeling van langzaam en gemotoriseerd verkeer, geeft voor de verkeersstromen van de referentiesituatie een acceptabel verkeersbeeld. Gevolgen elders op het wegennet Het viaduct Kanaalweg over de A9, wordt ook gebruikt door (sluip)verkeer richting Boekelerdijk. Dit verkeer vermijdt de aansluiting van de Kennemerstraatweg met de N9. Het met verkeerslichten geregeld kruispunt heeft niet meer capaciteit om de toekomstige verkeersstromen adequaat te verwerken. Ten zuiden van Heiloo biedt de vigerende vormgeving van het voorrangskruispunt Visweg in Limmen (met middengeleiders voor fietsers) onvoldoende afwikkelingskwaliteit vanaf de zijwegen. Op termijn is hier een reconstructie tot een enkelstrooksrotonde voorzien. In het referentiescenario is sprake van overschrijdingen van de toetswaarden op de Kerkelaan, de Stationsweg, de Zeeweg en de Kennemerstraatweg (N203). Met name op (delen van) de Stationsweg en de Kennemerstraatweg is dit niet acceptabel. Daarnaast voldoet de vormgeving van de kruispunten op de Vennewatersweg, de Kennemerstraatweg en de Kanaalweg niet altijd aan de eisen die gesteld worden aan een veilige vormgeving of een adequate verkeersafwikkeling.

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

23

4.2

Vennewatersweg

In het scenario Vennewatersweg wordt op de Vennewatersweg meer ruimte gecreëerd voor een vlotte en veilige afwikkeling van het verkeer. Hierdoor is er sprake van een marginale wijziging van de verkeersstromen ten opzichte van de referentiesituatie. Dit betekent ‘automatisch’ dat ook in het scenario Vennewatersweg de toetswaarden worden overschreden op nagenoeg dezelfde wegvakken als in de referentiesituatie (zie figuur 4.2 waarbij lijnen de wegvakken zijn en cirkels de kruispunten), namelijk de Kerkelaan, de Stationsweg en de Kennemerstraatweg (N203). Overschrijdingen van toetswaarden die na nadere analyse nog wel leiden tot een acceptabel verkeersbeeld, zijn in blauw weergegeven. Niet acceptabele overschrijdingen zijn in rood weergegeven. Per traject is de overschrijding van de toetswaarden nader geanalyseerd.

Figuur 4.2: Overschrijdingen scenario Vennewatersweg

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

24

Gebiedsontsluitingswegen buiten de kom De toetswaarden op wegvakken van de gebiedsontsluitingswegen buiten de kom, worden in scenario Vennewatersweg niet overschreden. Gebiedsontsluitingswegen type A De toetswaarde wordt op twee trajecten van de Kennemerstraatweg overschreden en op een aantal kruispunten van de Kennemerstraatweg. De overschrijding op de Kennemerstraatweg (zie tabel 4.5) betekent dat het aantal kruispunten en de kruispuntconfiguratie bepalend zijn voor het functioneren van dit deel van het wegennet. Scenario

Van Foreestlaan-Kerkelaan

Frederica’s Hof - Slimpad

Referentie 2030

22.700

16.000

Vennewatersweg 2030

22.700

16.100

Maatgevend verschil Toetswaarde

100

100

20.000

16.000

Tabel 4.5: Maatgevende waardes wegvakken gebiedsontsluitingswegen type A

De marginale wijziging van de verkeersstromen op de Kennemerstraatweg zorgt voor een extra overschrijdingstraject (Frederica’s Hof – Slimpad) De toetsing van de kruispunten met gebiedsontsluitingswegen type A, leidt op een aantal locaties tot een kruispuntvorm met meer capaciteit en meer (oversteek)kwaliteit (zie tabel 4.6). De Vennewatersweg is ten opzichte van de referentiesituatie uit de tabel verdwenen, aangezien de reconstructiemaatregelen zorgen voor een veilige oversteek voor fietsers en voetgangers bij alle kruispunten met de Vennewatersweg.

Kruispunt

Hoofdrichting

Zijrichting

Vigerende vormgeving

Kennemerstraatweg - Van Foreestlaan

23.600

1.000

Voorrangskruispunt

Kennemerstraatweg - Nicolaas Beetsweg

22.700

3.500

Voorrangskruispunt met middengeleiders fiets (3m)

Kennemerstraatweg - Van Aostastraat

14.600

1.600

Voorrangskruispunt

Kennemerstraatweg - Laarmanstraat

14.700

500

Voorrangskruispunt

Kennemerstraatweg - Frederica’s Hof

16.100

1.500

Voorrangskruispunt

Kennemerstraatweg - Slimpad

16.100

400

Voorrangskruispunt

Kennemerstraatweg - Kennemerstraatweg (GGD)

15.400

2.800

Kennemerstraatweg - Ypesteinerlaan-Noord

15.400

3.700

Kennemerstraatweg - Zevenhuizerlaan

14.100

3.700

Kennemerstraatweg - Krommelaan

14.100

800

Voorrangskruispunt

Kennemerstraatweg - Lagelaan

20.000

100

Voorrangskruispunt

Kennemerstraatweg - Nieuwelaan

20.000

100

Voorrangskruispunt

Voorrangskruispunt met middengeleiders fiets (3m) Voorrangskruispunt met middengeleiders auto (5m) Voorrangskruispunt met middengeleiders fiets (3m)

Minimale vormgeving Voorrangspleintje met linksafvakken Verkeersregelinstallatie of meerstrooksrotonde Voorrangskruispunt met middengeleiders auto (5m) Voorrangskruispunt met middengeleiders auto (5m) Voorrangskruispunt met middengeleiders auto (5m) Voorrangskruispunt met middengeleiders auto (5m) Voorrangskruispunt met middengeleiders auto (5m) Voorrangspleintje met linksafvakken Voorrangskruispunt met middengeleiders auto (5m) Voorrangskruispunt met middengeleiders auto (5m) Voorrangskruispunt met middengeleiders auto (5m) Voorrangskruispunt met middengeleiders auto (5m)

Tabel 4.6: Maatgevende waardes kruispunten gebiedsontsluitingswegen type A

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

25

Op het noordelijk deel van de Kennemerstraatweg kunnen de kruispunten met de Van Foreestlaan en de Nicolaas Beetsweg met de vigerende vormgeving het verkeersaanbod vanaf de zijwegen niet verwerken. Overschrijding van de toetswaarde van de kruispunten en het wegvak, is daarmee niet acceptabel. Op het middendeel van de Kennemerstraatweg zijn de kruispunten met de Van Aostastraat, Laarmanstraat, en Slimpad voorzien van fysiek afgedwongen linksafverboden of éénrichtingsregimes op de zijwegen. Door deze inperking van de afslagbewegingen, kan het gemotoriseerd verkeer op deze kruispunten adequaat worden afgewikkeld. De kruispunten met Frederica’s Hof, GGD-locatie, Ypesteinerlaan-Noord, Zevenhuizerlaan en Krommelaan kunnen de verkeershoeveelheden prima verwerken. Overschrijding van de toetswaarde van de kruispunten en het wegvak Frederica’s Hof-Slimpad, is voor het gemotoriseerde verkeer acceptabel. De vormgeving van de kruispunten voldoet niet altijd aan de eisen die gesteld worden aan een veilige oversteek. Op het zuidelijk deel van de Kennemerstraatweg kunnen de kruispunten met de Lagelaan en de Nieuwelaan met de vigerende vormgeving het verkeersaanbod vanaf de zijwegen niet verwerken. Overschrijding van de toetswaarde van de kruispunten, is daarmee niet acceptabel.

Gebiedsontsluitingswegen type B De toetswaarden op wegvakken van de gebiedsontsluitingswegen type B worden in het scenario Vennewatersweg niet overschreden. De toetsing van de kruispunten met gebiedsontsluitingswegen type B, leidt op één locatie tot een kruispuntvorm met meer capaciteit en meer (oversteek)kwaliteit (zie tabel 4.7). De afwikkelingskwaliteit van het gemotoriseerd verkeer is voor dit kruispunt nader onderzocht met behulp van de individuele afslagbewegingen. Het voorrangskruispunt met de Rosendaal kan de verkeershoeveelheden in het scenario Vennewatersweg prima verwerken. Kruispunt

Hoofdrichting

Kanaalweg - Rosendaal

6.500

Zijrichting

Vigerende vormgeving

Minimale vormgeving

9.600

Voorrangskruispunt met middengeleiders fiets (3m)

Enkelstrooksrotonde

Tabel 4.7: Maatgevende waardes kruispunten gebiedsontsluitingswegen type B Erftoegangswegen type A De toetswaarden op de Kerkelaan, de Stationsweg en de Zeeweg worden in het scenario Vennewatersweg overschreden (zie tabel 4.8). Kerkelaan, traject Willibrordusweg Kennemerstraatweg

Stationsweg, traject Breedelaan - Kennemerstraatweg

Zeeweg, traject Westerweg - Heerenweg

Referentie 2030

7.900

7.900

6.200

Vennewatersweg 2030

7.900

8.100

6.400

Scenario

Maatgevend verschil Toetswaarde

-

200

200

6.000

6.000

6.000

Tabel 4.8: Maatgevende waardes wegvakken erftoegangswegen type A De toetswaarde op de Kerkelaan wordt overschreden. De vormgeving en het gebruik past niet bij de functie van erftoegangsweg. De hoeveelheid verkeer heeft een relatie met het nabijgelegen winkelcentrum ’t Loo, waardoor dit traject een dubbelfunctie heeft (verkeersfunctie en verblijfsfunctie). De hoeveelheid gemotoriseerd verkeer en fietsverkeer, vraagt om een bredere rijbaan waarbij twee personenauto’s tegelijkertijd elkaar en aanwezige fietsers

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

26

veilig kunnen passeren. Binnen het krappe wegprofiel zorgt de vormgeving met een (nog aan te brengen) slijtlaag op de rijbaan, voor het waarborgen van de veiligheid voor het langzaam verkeer. Hierdoor is er sprake van een acceptabel verkeersbeeld. De toetswaarde op de Stationsweg wordt overschreden. De vormgeving van het wegprofiel is passend bij de functie van erftoegangsweg, de kruispuntvormgeving is dat niet. Er rijdt te veel verkeer voor een gemengde afwikkeling van langzaam en gemotoriseerd verkeer. De hoeveelheid verkeer is het gevolg van de centrale ligging in Heiloo en heeft een relatie met de spoorwegovergang en het nabijgelegen winkelgebied Stationscentrum, waardoor dit traject een dubbelfunctie heeft (verkeersfunctie en verblijfsfunctie). De toetswaarde op de Zeeweg wordt overschreden. De huidige vormgeving past niet bij de functie van erftoegangsweg. De gescheiden afwikkeling van langzaam en gemotoriseerd verkeer, geeft voor de verkeersstromen van scenario Vennewatersweg een acceptabel verkeersbeeld. Gevolgen elders op het wegennet Ook in het scenario Vennewatersweg wordt het viaduct Kanaalweg over de A9 gebruikt door (sluip)verkeer richting Boekelerdijk. Dit verkeer vermijdt de aansluiting van de Kennemerstraatweg met de N9. Het met verkeerslichten geregeld kruispunt heeft niet meer capaciteit om de toekomstige verkeersstromen adequaat te verwerken.

Ten zuiden van Heiloo biedt de vigerende vormgeving van het voorrangskruispunt Visweg in Limmen (met middengeleiders voor fietsers) onvoldoende afwikkelingskwaliteit vanaf de zijwegen. Op termijn is hier een reconstructie tot een enkelstrooksrotonde voorzien. In het scenario Vennewatersweg is sprake van overschrijdingen van de toetswaarden op de Kerkelaan, de Stationsweg, de Zeeweg en de Kennemerstraatweg (N203). Met name op (delen van) de Stationsweg en de Kennemerstraatweg is dit niet acceptabel. Daarnaast voldoet de vormgeving van de kruispunten op de Kennemerstraatweg en de Kanaalweg niet altijd aan de eisen die gesteld worden aan een veilige vormgeving of een adequate verkeersafwikkeling.

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

27

4.3

Aansluiting A9

In het scenario A9 wordt de bereikbaarheid van Heiloo verbeterd met een extra aansluiting op het landelijk hoofdwegennet. Door de aansluiting A9, de opwaardering van de Lagelaan en de realisatie van een parallelweg aan de oostzijde van de A9, worden de verkeersstromen anders verdeeld. De overschrijdingen van de toetswaarden in het scenario Aansluiting A9 zijn weergegeven in figuur 4.3 (lijnen zijn wegvakken, cirkels zijn kruispunten). Overschrijdingen van toetswaarden die na nadere analyse nog wel leiden tot een acceptabel verkeersbeeld, zijn in blauw weergegeven. Niet acceptabele overschrijdingen zijn in rood weergegeven. Per traject is de overschrijding van de toetswaarden nader geanalyseerd

Figuur 4.3: Overschrijdingen scenario Aansluiting A9 .

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

28

Gebiedsontsluitingswegen buiten de kom De toetswaarden op wegvakken van de gebiedsontsluitingswegen buiten de kom, worden in scenario Aansluiting A9 niet overschreden. De toetsing van de kruispunten met gebiedsontsluitingswegen buiten de kom leidt op één locatie tot een kruispuntvorm met meer capaciteit (zie tabel 4.9). De afwikkelingskwaliteit van het gemotoriseerd verkeer is voor dit kruispunt nader onderzocht met behulp van de individuele afslagbewegingen. De nieuwe enkelstrooksrotonde van de Kanaalweg met de Parallelweg A9 kan de verkeershoeveelheden in het scenario A9 prima verwerken. Kruispunt

Hoofdrichting

Parallelweg A9 - Kanaalweg

11.800

Zijrichting

Vigerende vormgeving

Minimale vormgeving

Enkelstrooksrotonde

Verkeersregelinstallatie of meerstrooksrotonde

11.800

Tabel 4.9: Maatgevende waardes kruispunten gebiedsontsluitingswegen buiten de kom

Gebiedsontsluitingswegen type A De toetswaarden op wegvakken van de gebiedsontsluitingswegen typ A, worden in scenario Aansluiting A9 niet overschreden. De toetsing van de kruispunten met gebiedsontsluitingswegen type A, leidt op een aantal locaties tot een kruispuntvorm met meer capaciteit en meer (oversteek)kwaliteit (zie tabel 4.10). De afwikkelingskwaliteit van het gemotoriseerd verkeer is voor deze kruispunten nader onderzocht met behulp van de individuele afslagbewegingen. Als uit de toetsing van de afwikkelingskwaliteit blijkt dat een kruispuntvorm met meer capaciteit noodzakelijk is, dan is dat in de tabel vet gemarkeerd. Kruispunt

Hoofdrichting

Zijrichting

Vigerende vormgeving

Kennemerstraatweg - Van Foreestlaan

17.800

1.000

Voorrangskruispunt

Kennemerstraatweg - Nicolaas Beetsweg

16.900

3.100

Voorrangskruispunt met middengeleiders fiets (3m)

Kennemerstraatweg - Van Aostastraat

10.500

1.800

Voorrangskruispunt

Kennemerstraatweg - Laarmanstraat

10.600

500

Voorrangskruispunt

Kennemerstraatweg - Frederica’s Hof

12.400

1.900

Voorrangskruispunt

Kennemerstraatweg - Slimpad

12.400

400

Voorrangskruispunt

Kennemerstraatweg Kennemerstraatweg (GGD)

10.100

2.300

Kennemerstraatweg - Zevenhuizerlaan

8.100

3.200

Kennemerstraatweg - Krommelaan

8.200

600

Voorrangskruispunt

Kennemerstraatweg - Vennewatersweg

16.100

9.500

Enkelstrooksrotonde

Kennemerstraatweg - Nieuwelaan

16.900

100

Voorrangskruispunt

Vennewatersweg - Westerweg

8.100

2.000

Voorrangskruispunt

Vennewatersweg - Hoogeweg

8.600

900

Voorrangskruispunt

Vennewatersweg - Liguster

9.000

800

Voorrangskruispunt

Vennewatersweg - Haagbeuk

9.500

800

Voorrangskruispunt

Voorrangskruispunt met middengeleiders fiets (3m) Voorrangskruispunt met middengeleiders fiets (3m)

Minimale vormgeving Voorrangskruispunt met middengeleiders auto (5m) Voorrangspleintje met linksafvakken Voorrangskruispunt met middengeleiders auto (5m) Voorrangskruispunt met middengeleiders fiets (3m) Voorrangskruispunt met middengeleiders auto (5m) Voorrangskruispunt met middengeleiders auto (5m) Voorrangskruispunt met middengeleiders auto (5m) Voorrangskruispunt met middengeleiders fiets (3m) Voorrangskruispunt met middengeleiders fiets (3m) Verkeersregelinstallatie of meerstrooksrotonde Voorrangskruispunt met middengeleiders auto (5m) Voorrangskruispunt met middengeleiders fiets (3m) Voorrangskruispunt met middengeleiders fiets (3m) Voorrangskruispunt met middengeleiders fiets (3m) Voorrangskruispunt met middengeleiders fiets (3m)

Tabel 4.10: Maatgevende waardes kruispunten gebiedsontsluitingswegen type A

Verkeerskundig basisdocument bestemmingsplannen Heiloo - 15 juni 2022

29

Op het noordelijk deel van de Kennemerstraatweg kunnen de kruispunten met de Van Foreestlaan en de Nicolaas Beetsweg met de vigerende vormgeving het verkeersaanbod vanaf de zijwegen adequaat verwerken. Overschrijding van de toetswaarde van de kruispunten, is voor het gemotoriseerde verkeer acceptabel. De vormgeving van de kruispunten voldoet niet altijd aan de eisen die gesteld worden aan een veilige oversteek. Op het middendeel van de Kennemerstraatweg zijn de kruispunten met de Van Aostastraat, Laarmanstraat, en Slimpad voorzien van fysiek afgedwongen linksafverboden of éénrichtingsregimes op de zijwegen. Door deze inperking van de afslagbewegingen, kan het gemotoriseerd verkeer op deze kruispunten adequaat worden afgewikkeld. De kruispunten met Frederica’s Hof, GGD-locatie, Zevenhuizerlaan en Krommelaan kunnen de verkeershoeveelheden prima verwerken. Overschrijding van de toetswaarde van de kruispunten, is voor het gemotoriseerde verkeer acceptabel. De vormgeving van de kruispunten voldoet niet altijd aan de eisen die gesteld worden aan een veilige oversteek. Op het zuidelijk deel van de Kennemerstraatweg raakt de enkelstrooksrotonde Vennewatersweg volbelast en kan het verkeer vanaf de Kennemerstraatweg Zuid in de avondspits minder goed worden verwerkt, waardoor de wachtrij kan oplopen tot ongeveer 100 meter. De afwikkelingskwaliteit geeft een acceptabel verkeersbeeld.