Besluitenlijst raadsvergadering 7 november 2022.docx

BESLUITENLIJST van de vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Heiloo op maandag 7 november 2022 in de raadszaal van Heiloo. Voorzitter (vz) Griffie

: :

mevrouw M. ten Bruggencate mevrouw G.A. Beeksma

Raadsleden

:

Afwezig MKG

:

De dames M.P.C. Beemsterboer (Heiloo Lokaal), B.M. Bruin (VVD), M.C. Burkels (PvdA), M.L. van Heusden (Heiloo-2000), E.W. de Jong (GBH), A. Nierop (PvdA), L.D. Veerbeek (Heiloo-2000). De heren S.A.M. van Beusekom (GBH), Y.E. Bras (PvdA), M.T. Brouwer de Koning (CDA), S.C. van Dokkum (D66), M.L. Engelsman (Heiloo-2000), H. Hiemstra (CDA), A.M. Hopman (D66), M.C.B.M. Klamer (Heiloo-2000), E.J. van Nass (Heiloo2000), P.J.C. Soonius (D66), R.P. van Splunteren (VVD). A.M. Vroegop (VVD).

1. Opening en mededelingen - Afwezig : dhr. Vroegop - Ingediende moties en amendement zijn geplaatst op de website (apart en in een genummerd overzicht) 2. Agendavaststelling - Er wordt een agendapunt “rondvraag en mededelingen” toegevoegd aan het eind van de agenda. - Raad gaat akkoord met de door de voorzitter voorgestelde behandelwijze van de programmabegroting. 3. Belastingverordeningen Heiloo 2023 De raad besluit: 1. De volgende verordeningen vast te stellen - Afvalstoffenheffing en tarieventabel - Kwijtscheldingsregels; - Leges en tarieventabel; - Lijkbezorgingsrechten en tarieventabel; - Marktgelden; - Onroerende zaakbelasting; - Rioolheffing; - Standplaatsgelden; - Toeristenbelasting. Aldus unaniem besloten Stemverklaringen van de heren Hiemstra en van Splunteren. 1 4. Meerjarenperspectief grondexploitaties 2022 De raad besluit: 1. Het Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2022 inclusief geheime bijlagen vast te stellen; 1 Stemverklaringen zijn per agendapunt en per persoon direct terug te zien via

Raadsvergadering (royalcast.com) 1

2. De geactualiseerde grondexploitatie Zuiderloo vast te stellen met een positief saldo van € 1.959.756,-; 3. De nieuwe grondexploitatie Boekelermeer fase C te openen en deze samen te voegen met fase AB tot een positief saldo van € 1.275.715,-; 4. Het financiële meerjarenoverzicht Zandzoom vast te stellen als budgettair kader voor de verdere uitvoering van het faciliterende deel van Zandzoom; 5. Bijgaande begrotingswijziging vast te stellen. Aldus besloten Voor: de leden van de fracties van H2000, VVD, D66, CDA en HL (13 stemmen) Tegen: de leden van de fracties van PvdA en GBH (5 stemmen) 5. Behandeling Programmabegroting 2023 Eerste termijn De fracties geven (in volgorde van grootte) hun visie op de Programmabegroting 2023, dienen hun moties in en lichten deze toe. De fracties betrekken alle ingediende moties hierbij; inclusief de moties die eerst als vreemd aan de orde waren ingediend. Schorsing Het college geeft een reactie op de algemene beschouwingen en de ingediende moties. Tweede termijn De fracties geven een reactie op de woorden van het college en de ingediende moties en het amendement. Schorsing Het college reageert in de tweede termijn. Raad gaat akkoord met voorstel van de VZ om de moties bij punt 7 meteen mee te nemen in behandeling en stemming omdat alle moties m.u.v. 1 motie (H2000- Voetgangersveiligheid Zuiderloo) al zijn toegelicht in de beschouwingen.

Punt 7 Moties “vreemd aan de orde” vervalt daardoor. H2000 licht de genoemde motie daarom op dit moment eerst nog toe. Toezeggingen : Ph Opdam - Streeft ernaar om de raad in Q1 2023 een doorkijk te geven op de activiteiten voor 2024. - Komt naar de raad met een planning voor de uitvoeringsnota fietsbeleid. - De raad ontvangt een erratum op het subsidieboek . - De raad ontvangt een memo met uitleg over de subsidieverlening ( waarom de subsidie in sommige gevallen hoger is dan gevraagd). Ph Vennik - Voor kerst 2022 komt er een impact analyse stikstof (analyse in BUCH verband) Ph Tromp - College spreekt deze week over de GGD i situatie (digitaal kind dossier) en komt daarna met een memo naar de raad. - Er worden gesprekken georganiseerd met de sportverenigingen over de kunstgrasvelden. 2

6. Besluitvorming Programmabegroting 2023 1. 2. 3. 4.

De raad besluit: De programmabegroting 2023 inclusief de jaarschijf 2023 van het meerjareninvesteringsplan vast te stellen; In te stemmen met het meerjarenperspectief 2024-2026 en de bij de begroting behorende paragrafen en bijlagen; De subsidieplafonds 2023 vast te stellen; De bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.

Aldus besloten Voor: de leden van de fracties van H2000, PvdA, VVD, D66, CDA en HL (16 stemmen) Tegen: de leden van de fractie van GBH (2 stemmen) Ingediend amendement (6.1) van Heiloo Lokaal (versneld uitvoeren vervanging lichtmasten) wordt aangehouden in afwachting van het nieuwe beleidsplan openbare verlichting. 6a. Moties Opmerking : Nummering moties correspondeert met de nummering in het overzicht van alle moties bij deze vergadering. 6.2 Motie Groenbeleidsplan (GBH) Onderwerp Aanhef Inhoud

Groenbeleidsplan Heiloo De raad van de gemeente Heiloo in vergadering bijeen op 7-11-2022 De raad, Gehoord de beraadslagingen, Overwegende dat •

•

•

• En:

3

VERWORPEN

In het voorgestelde Uitwerkingsprogramma 2022-2026 behorende bij het coalitieakkoord “Natuurlijk, Heiloo!” staat: “Heiloo is een groene gemeente en dat willen we graag zo houden” en “Om Heiloo een groene gemeente te laten blijven, moeten we blijven investeren in onderhoud en beheer. Dat is essentieel om een mooi gevarieerde, biodiverse en klimaatbestendige groene gemeente te zijn en te blijven”; In de Begroting 2023 staat: “We ontwikkelen een breed gedragen door de raad vastgesteld groenbeleidsplan dat voorziet in de versterking van biodiversiteit en uitgaat van ecologisch groenbeheer en behoud en stimulering van natuurwaarden”; Er sinds 2012 een breed gedragen en door de raad vastgesteld groenbeleidsplan ligt dat vanuit een duidelijke visie voorziet in de versterking van biodiversiteit en uitgaat van ecologisch groenbeheer en behoud en stimulering van natuurwaarden; Er tot op heden onvoldoende uitvoering is gegeven aan dit Groenbeleidsplan 2012-2022;

•

Conclusie

Juist de komende 10 jaar cruciaal zijn voor het inrichten van onze groene ruimte om de gevolgen van de klimaatverandering op te vangen en de biodiversiteit te versterken; • Dit voor Heiloo betekent dat er minimaal compensatie moet plaats vinden van de natuur die opgeofferd wordt voor de plannen van dit college (in concreto de 17 hectare voor de Aansluiting A9 en de ruim 80 hectare voor Zandzoom); • Dit tevens betekent dat er ecologische zones dienen te worden aangelegd in het Heilooer Die en in de Zandzoom die met elkaar verbonden moeten worden en functioneel moeten zijn, vóórdat de natuur wordt opgeofferd, wil compensatie überhaupt zin hebben. De raad draagt het college op om: •

• •

•

Daadwerkelijk en daadkrachtig uitvoering te geven aan het vigerende Groenbeleid 2012-2022, inclusief de beleidsopdracht : o Behoud en versterk de groene zoom en breid deze uit ter hoogte van de nieuwe wijken Zuiderloo en Zandzoom met bosschages en bomenlanen. o Versterk de ecologische structuur lokaal zodat Heiloo een belangrijke schakel gaat vormen in de ecologische structuur van het strandwallenlandschap, door een dicht netwerk van verbindingszones te creëren met name van ecologische oevers en natuurlijke ruige bermen. In het geactualiseerde Groenbeleidsplan 2022-2032 de visie en de uitgangspunten uit het Groenbeleidsplan 2012-2022 te handhaven incl. de uitbreiding in Zuiderloo en Zandzoom; Adequate ecologische kennis in te zetten en te borgen binnen de BUCH-werkorganisatie, door het in vaste dienst aan te stellen van 1 of meerdere ecologisch deskundigen, die een wetenschappelijk verantwoorde, integrale en BUCHbrede visie op het natuur- en groenbeleid gaan aanscherpen voor de komende 10 jaar; Hiervoor 1 miljoen euro uit het budget ONS Groenprojecten te (her)bestemmen.

en gaat over tot de orde van de dag.

Voor: de leden van de fractie van GBH (2 stemmen) Tegen :de leden van de fracties van H2000, PvdA, VVD, D66, CDA en HL (16 stemmen) Motie is verworpen 6.3 Motie extra stelpost Jeugdzorg en WMO (GBH) Onderwerp Aanhef Inhoud

4

VERWORPEN

Extra stelpost voor Jeugdzorg en WMO De raad van de gemeente Heiloo in vergadering bijeen op 7-11-2022 De raad, Gehoord de beraadslagingen, Overwegende dat

• •

De GGD afgelopen week besloten heeft te stoppen met de ontwikkeling van het zogeheten GGD Digitaal Dossier (GGiD) voor de jeugdgezondheidszorg; De GGD aangeeft dat dit financiële consequenties heeft voor de GGD en dus ook voor de gemeenten;

En: • De Begroting 2023 niet is aangepast aan de structurele verhoging van tariefstijgingen in de WMO, die hoger zijn dan verwacht (namelijk 8% ten opzichte van 2,9% bij Wmo Begeleiding en 1,5% bij Wmo huishoudelijke ondersteuning). Conclusie

De raad draagt het college op om: • een extra stelpost van 0,5 miljoen voor deze extra zorg- en WMO-kosten in de Begroting 2023 op te nemen ten laste van de Algemene Reserve. en gaat over tot de orde van de dag.

Voor: de leden van de fractie van GBH en PvdA (5 stemmen) Tegen :de leden van de fracties van H2000, VVD, D66, CDA en HL (13 stemmen) Motie is verworpen 6.4 Motie bestemmingsplan Zandzoom (GBH) Onderwerp Aanhef Inhoud

VERWORPEN

Bestemmingsplan Zandzoom Heiloo De raad van de gemeente Heiloo in vergadering bijeen op 7-11-2022 De raad, Gehoord de beraadslagingen, Overwegende dat • •

•

Heiloo tot in 2017 de Woonvisie 40/30/30 hanteerde, waarin gestreefd werd naar 40% sociale bouw (koop en huur), 30% middenduur en 30% duur. Deze Woonvisie 40/30/30 is losgelaten, omdat het project Zandzoom bij deze Woonvisie met 40% sociaal een verlies van 5,7 miljoen euro op zou leveren (memo Categorisering Zandzoom, november 2016) en pas winstgevend zou zijn bij slechts 20% sociaal of minder; In plaats van deze Woonvisie een systeem van Monitoring is ingevoerd;

En: • •

Het Planbureau voor de Leefomgeving verwacht dat het aantal alleenstaanden in de gemeente Heiloo tussen 2015 en 2030 met 47% toeneemt; In het Woningmarktonderzoek van Companen (augustus 2021, pagina 40) geconcludeerd wordt dat er: “een kwalitatieve mismatch is tussen de harde planvoorraad en de ontwikkeling van de woningbehoefte” en dat er “vooral plannen zijn om te voorzien in de behoefte aan (middel)dure koopwoningen, terwijl er juist een uitbreidingsbehoefte in het goedkope koopsegment ligt”; NB De harde plannen aan (middel)dure koopwoningen

5

betreffen 1206 woningen bij een woonbehoefte daaraan van 75! •

Conclusie

Het project Zandzoom de laatste grote nieuw-bouwlocatie in Heiloo en de enige mogelijkheid is waar deze mismatch kan worden hersteld;

De raad dringt er bij het college met klem op aan om: •

•

•

voorafgaand aan een nieuw Bestemmingsplan Zandzoom een onafhankelijke monitoring uit te (laten) voeren naar de actuele en toekomstige lokale en regionale (Regio Alkmaar) woonbehoefte; een eventueel nieuw Bestemmingsplan Zandzoom in lijn te brengen met de actuele, lokale en regionale woonbehoefte ook als dit een groter aandeel kleinere en betaalbare wooneenheden betekent; de nieuwbouw in Zandzoom bij voorkeur toe te wijzen aan lokale woningzoekenden met een minimum van 30% conform wet(svoorstel) Ministerie VRO.

en gaat over tot de orde van de dag.

Voor: de leden van de fractie van GBH (2 stemmen) Tegen :de leden van de fracties van H2000, PvdA, VVD, D66, CDA en HL (16 stemmen) Motie is verworpen 6.4 Motie jeugdzorg (GBH) Onderwerp Aanhef Inhoud

VERWORPEN Jeugdzorg De raad van de gemeente Heiloo in vergadering bijeen op 7-11-2022 De raad, Gehoord de beraadslagingen, Overwegende dat • • •

•

In Heiloo 11,6% van de jongeren tot 18 jaar een beroep doet op jeugdhulp (kengetallen Begroting 2023); Dit een stijging betekent ten opzichte van de 9,9% uit een eerdere meting (kengetallen Begroting 2022); Een verdere stijging van het beroep op jeugdzorg zal plaatsvinden in de komende jaren (het COELO verwacht dat bijvoorbeeld covid19 nog langere tijd effect kan hebben op de vraag naar jeugdzorg);. De genomen beheersmaatregelen niet hebben geleid tot een netto afname van het beroep op de jeugdzorg;

En: • Het beroep op jeugdzorg pluriform is van ondersteuning bij dyslexie tot psychiatrie; • Uit landelijk onderzoek van de RIVM blijkt evenwel : o dat een grote groep jongeren aangeeft mentale klachten te ervaren (37%); o zo’n 16% van de jongeren eens tot heel vaak serieuze gedachten aan zelfdoding te hebben gehad. Na een sterke stijging tussen december 2021 en

6

o o

Conclusie

maart 2022 (van 9 naar 17%), is dit percentage nauwelijks gedaald. dat er tussen december 2021 en maart 2022 een sterke stijging is in het aantal jongeren dat zich eenzaam voelde (van 34% naar 52%); dat in juni 2022 bijna de helft (49%) van de jongeren zich in de laatste 4 weken (zeer) vaak gestrest voelde door 1 of meer factoren ;

De raad draagt het college op om: • een nadere analyse van het beroep op de jeugdzorg uit te (laten) voeren; • een verklaring te geven van de geconstateerde stijging in relatie tot de genomen beheersmaatregelen; • voor eind 2022 te komen een raadsvoorstel ten behoeve van een effectievere jeugdhulp met nadruk op preventie. en gaat over tot de orde van de dag.

Voor: de leden van de fractie van GBH (2 stemmen) Tegen :de leden van de fracties van H2000, PvdA, VVD, D66, CDA en HL (16 stemmen) Motie is verworpen 7.1 Motie Besteding extra uitvoeringsmiddelen klimaat- en energiebeleid (PvdA, CDA en HL) VERWORPEN Onderwerp

Besteding extra uitvoeringsmiddelen klimaat- en energiebeleid

Aanhef

De raad van de gemeente Heiloo in vergadering bijeen op 7 november 2022

Inhoud

De raad Overwegende dat: -

Conclusie

In de meicirculaire is bekend gemaakt dat vanaf 2023 tot en met 2030 aanvullend op de reeds eerder toegekende middelen, extra uitvoeringsmiddelen voor klimaat- en energiebeleid aan de gemeenten zullen worden toegekend vanuit het rijk ‘zodat zij hun uitvoeringskracht kunnen voortzetten en intensiveren’. - Deze extra middelen zijn nog niet in de septembercirculaire 2022 verwerkt en ook nog niet opgenomen in de programmabegroting 2023. - De kans bestaat dat als in de loop van 2023 een tekort op de begroting bestaat, deze extra middelen die zijn bedoeld voor klimaat- en energiebeleid zullen worden aangewend om de begroting sluitend te maken en dat extra maatregelen voor klimaat- en energiebeleid in Heiloo uitblijven. - In de raad van 6 december 2021 is in de raad van Heiloo een motie van de PvdA en CDA aangenomen om bij de verduurzaming van woningen voorrang te geven aan slecht geïsoleerde, verouderde woningen. Aan deze motie is tot nu toe door het college geen uitvoering gegeven. De raad draagt het college het volgende op: De extra middelen voor klimaat- en energiebeleid die de gemeente vanuit het Rijk krijgt in de periode 2023-2030 moeten in Heiloo worden besteed aan lokaal klimaat- en energiebeleid.

7

Voor: de leden van de fractie van PvdA, GBH, CDA en HL (8 stemmen) Tegen :de leden van de fracties van H2000, VVD, D66 (10 stemmen) Motie is verworpen 7.2 Motie tegengaan (ver)bouw zonder omgevingsvergunning (VVD, PvdA, CDA en HL) Onderwerp

AANGENOMEN

Tegengaan (ver)bouw zonder omgevingsvergunning

Aanhef

De raad van de gemeente Heiloo in vergadering bijeen op 7 november 2022

Inhoud

De raad Overwegende dat: - er naast nieuwbouwprojecten ook veel bedrijfspanden zijn in Heiloo die zich lenen tot verbouw naar appartementen; - er (bedrijfs)panden zijn die verbouwd zijn naar appartementen zonder dat er een omgevings-vergunning is aangevraagd of verleend is; - voor deze bouwwerken Artikel 2.1 en 2.3a Wabo van toepassing is; - deze verbouwingen veelal niet in het bestemmingsplan passen; - deze appartementen en gebouwen wel worden verhuurd; - er hierdoor sprake is van rechtsongelijkheid; - deze panden een risico kunnen vormen mbt “brandveiligheid” voor de omgeving en de huurders van deze panden; - deze panden overlast voor de buurt kunnen opleveren; - er voor het bevoegd gezag een “beginselplicht tot handhaving” geldt; - er een vermoeden bestaat dat de eigenaren en/of verhuurders van deze panden mogelijk ondermijnende activiteiten ondernemen. Ondermijning is een van de speerpunten binnen het uitvoeringsprogramma.

Conclusie

De raad verzoekt het college: - om te inventariseren hoeveel (bedrijfs)panden zonder omgevingsvergunning zijn gebouwd en verbouwd in Heiloo; - de resultaten hiervan binnen 6 maanden te presenteren aan de raad; - naar aanleiding van dit onderzoek vast te stellen waartegen “handhavend” opgetreden kan worden en dit dan vervolgens ook te gaan doen,

Voor: de leden van de fractie van en H2000, VVD, PvdA, CDA en HL (13 stemmen) Tegen :de leden van de fracties van GBH, D66 (5 stemmen) Motie is aangenomen

8

7.3 Motie verbeteren leefbaarheid omgeving De Lus/Ambachtsweg (VVD, H2000, CDA) AANGENOMEN Onderwerp

Verbeteren voor leefbaarheid omgeving De Lus/ Ambachtsweg

Aanhef

De raad van de gemeente Heiloo in vergadering bijeen op 07-11-2022

Inhoud

De raad Gehoord de beraadslagingen bij de commissiebespreking op 24 oktober jl. dat er met de bouw van de wijk “De Lus” een mooie wijk is ontstaan, maar dat bewoners bij zowel de RIA in september als de commissiebespreking in oktober over de recente nieuwbouwplannen Ambachtsweg nr 22-24 en 78 onder meer aangegeven hebben dat: -

Conclusie

het in de wijk ontbreekt aan groen; de verkeersveiligheid vanwege het ontbreken van snelheidsbeperkende maatregelen te wensen over laat; de parkeerdruk in de openbare ruimte in de avonduren en het weekend te hoog is.

De raad roept het college op Dat de leefbaarheid in de wijken voor de raad een belangrijk item is. Waarbij inwoners van Heiloo ook zelf veel ondernemen en elkaar aan kunnen spreken.

Roept het college op: En roept het college op 1) Aandacht te besteden aan het borgen van verkeersveiligheid in wijken in Heiloo door risico’s te onderkennen en aan te pakken; 2) Met bewoners in wijken waar dat speelt in gesprek te gaan met als doel initiatieven te ontwikkelen voor een stevige groenimpuls; 3) In ieder geval in de wijk De Lus aan de Ambachtsweg maatregelen te nemen om de verkeersveiligheid te bevorderen en met bewoners groeninitiatieven te ontplooien; 4) Financiële dekking voor punten 2 en 3 te zoeken binnen het programma in het programma Leefbare gemeente, onderdeel 3C “beheer en onderhoud”,

Voor: de leden van de fracties van H2000, VVD, D66, CDA en HL (13 stemmen) Tegen : de leden van de fractie van GBH en PvdA (5 stemmen) Tijdens de beraadslagingen is de conclusie getrokken dat de inspanningen van de gemeente bij de uitvoering van de motie worden gericht op met name de groenimpuls en niet op de verkeersveiligheid. Zie ook pre advies college. Motie is aangenomen 7.4 Motie solar carports (Heiloo Lokaal) Onderwerp Aanhef

9

AANGENOMEN

Solar Carports De raad van de gemeente Heiloo in vergadering bijeen op 07-11-2022

Inhoud

De raad, Gehoord de beraadslagingen, Overwegende dat -

Conclusie

De gemeente Heiloo een van de duurzaamste gemeenten van Nederland wil worden en daarvoor ook een bijdrage moet leveren voor de CO2-reductie In de RES het gebruik van zonnepanelen boven pakeerplaatsen als eerste optie wordt gewenst. Heiloo zo lokaal duurzame energie kan opwekken. De provincie NH wil stimuleren dat meer parkeerterreinen met zonnepanelen worden overkapt Met behulp van de tool “Park the Sun” te onderzoeken is welke parkeerterreinen in Heiloo geschikt zijn voor het opwekken van zonne-energie Het realiseren van deze Solar Carports nog een kostbare zaak is, maar de provincie deze plannen stimuleert door middel van een financiële impuls Er ook subsidie kan worden aangevraagd voor het realiseren van de Solar Carport zelf

De raad, Verzoekt het college - Onderzoek te doen met behulp van de tool “Park the Sun” naar de mogelijkheid tot het realiseren van Solar Carports in de gemeente Heiloo - Kenbaar te maken binnen onze eigen gemeente voor initiatiefnemers dat er subsidie aangevraagd kan worden voor deze projecten - In samenwerking met eventuele initiatiefnemers, subsidie aan te vragen bij de Provincie Noord-Holland voor een financiële impuls voor verder onderzoek naar de haalbaarheid van Solar Carports op potentiele locaties, alsmede een bijdrage voor het realiseren van de Solar Carports binnen de gemeente Heiloo - Terug te koppelen aan de Raad welke terreinen geschikt zijn voor deze Solar Carports - In 2023 te starten met het realiseren van deze Solar Carports, eventueel tezamen met andere initiatiefnemers binnen de gemeente Heiloo en gaat over tot de orde van de dag.

Voor: de leden van de fracties van H2000, VVD, D66, CDA, PvdA en HL (16 stemmen) Tegen : de leden van de fractie van GBH (2 stemmen) Tijdens de beraadslagingen is de conclusie getrokken dat de gemeente bij dit onderwerp en uitvoering van deze motie een faciliterende rol heeft. Zie ook pre advies college. Motie is aangenomen 7.5 Motie Voetgangersveiligheid Zuiderloo (Krommelaan) (H-2000) AANGENOMEN Onderwerp Aanhef

10

Voetgangersveiligheid Zuiderloo (Krommelaan) De raad van de gemeente Heiloo in vergadering bijeen op 7 november 2022

Inhoud

Overwegende dat het Zuiderloo een wijk in ontwikkeling is, wat veel bouwwerkzaamheden, logistieke veranderingen en problemen met zich brengt, maar waarbij de (voetgangers)veiligheid natuurlijk niet in het geding mag komen. De aan de hand zijnde situatie is als volgt: - De oost-west/west-oost verbinding via de Krommelaan wordt voor voetgangers afgesloten i.v.m. bouwwerkzaamheden. De bouwperiode zal waarschijnlijk nog maanden in beslag nemen dus deze situatie heeft geen ‘kort-tijdelijk’ karakter. - Voor de oost-west/west-oost verbinding worden voetgangers gedwongen om te lopen via de Vennewatersweg over het fietspad. - Het fietspad aan de Vennewaterweg is nog lang niet aangepast aan de nieuwe gewenste situatie en is daarmee in de huidige situatie ongeschikt fietsers en voetgangers tegelijk te faciliteren. - Het bestaande fietspad aan de Vennewatersweg is erg smal, is ingericht voor tweerichtingsfietsverkeer en is zeer matig verlicht. Daarmee wordt het gevaarlijk/risicovol voor fietsers en voetgangers als die allemaal gebruik moeten maken van hetzelfde fietspad, met name in deze donkere periode van het jaar. - Gemeente/aannemer er alles aan moet(en) doen om rond bouwwerkzaamheden de veiligheid voor verkeersdeelnemers te waarborgen.

Conclusie

De raad verzoekt het college - maatregelen te laten nemen om ten aanzien van deze situatie de voetgangersveiligheid te vergroten. en gaat over tot de orde van de dag.

Voor: de leden van de fracties van H2000, VVD, D66, CDA, PvdA en HL (16 stemmen) Tegen : de leden van de fractie van GBH (2 stemmen) Motie is aangenomen 7.6 Motie gerichte aanpak energiearmoede en duurzaamheid (PvdA en CDA)

AANGENOMEN

Gerichte aanpak energiearmoede en verduurzaming De raad van de gemeente Heiloo in vergadering bijeen op 7 november 2022 Op 6 december 2021 heeft de raad een tweetal moties aangenomen met betrekking tot (1) financiële steun voor huishoudens met energiearmoede en (2) bij verduurzaming woningen voorrang geven aan slecht geïsoleerde woningen. Tijdens de raad van 26 september jl. heeft het college toegezegd naar aanleiding van die twee moties toegezegd voor het einde van dit jaar te komen met een plan van aanpak energiearmoede. Tijdens dezelfde raad van 26 september jl. heeft de raad unaniem een motie aangenomen met als strekking om het subsidieplafond van de lopende (algemene) ‘Subsidieregeling energiebesparing bestaande woningbouw Heiloo 2020-2022’ op te hogen naar E 500.000. Inmiddels is duidelijk dat – ondanks stevige landelijke maatregelen – de energiekosten blijvend hoog zullen zijn. Het versnellen van structurele verduurzaming is dringend noodzakelijk.

11

Dit bereiken we niet wanneer we alleen kiezen voor de kleine energiebesparende maatregelen. Grotere maatregelen, waaronder spouwmuur-/gevel-, dak- en vloerisolatie, HR++ glas en kozijnen hebben wel een grote impact op het verminderen van armoede en schulden. De gemeenteraad van Zutphen heeft op 10 oktober jl. ingestemd met een aanpak waarbij voor een specifieke doelgroep wordt ingezet op het eenmalig kosteloos realiseren van isolatiemaatregelen per woning die het energieverbruik blijvend verlaagt. In verband met het effect op de energiekosten wordt ingezet op spouw-/gevel-, dak- en vloerisolatie, HR++ glas & kozijnen, ventilatie of een uitgebreid pakket aan kleine energiebesparende maatregelen met een maximaal investeringsbedrag van € 2.500,- inclusief installatie en btw per woning. In Zutphen is de doelgroep als volgt gedefinieerd: • • • •

een zelfstandig huishouden, en met een laag inkomen tot 130% van het sociaal minimum, en die eigenaar-bewoner van de woning is, en in een woning woont die vóór 1994 gebouwd is.

Per motie is de doelgroep inmiddels opgehoogd naar 150% van het sociaal minimum. Doel van deze aanpak is om de inzet van middelen zo goed mogelijk is af te stemmen op de (blijvende) behoeften van de doelgroep. Zie hiervoor de volgende documenten: https://raad.zutphen.nl/vergaderstukken/raadsstuk/inzet-specifieke-uitkering-aanpak-energiearmoede https://raad.zutphen.nl/data/raadsstuk-raad/inzet-specifieke-uitkering-aanpakenergiearmoede/Bijlage%204%20Plan%20van%20Aanpak%20Energiearmoede.pdf https://raad.zutphen.nl/vergaderstukken/raadsstuk/isolatieaanpak-energiearmoede In het collegeakkoord van Heiloo staat de volgende ambitie opgetekend: ‘Heiloo wil een van de duurzaamste gemeenten worden van Nederland en streeft naar een klimaat neutrale energievoorziening in 2040.’ De urgentie van klimaatverandering alsmede de zeer sterk gestegen energiekosten vragen om een krachtige en gerichte aanpak. Dit is ook in lijn met aanbevelingen van Heiloo Energie en Duurzaam Heiloo. Het College wordt daarom verzocht om bij het opstellen van het plan van aanpak energiearmoede voorstellen te doen in lijn met de aanpak in Zutphen. Daarbij kunnen meerdere scenario’s aan bod komen, inclusief voorstellen voor financiële dekking. De raad verzoekt het College: 1. Werk de moties van 6 december 2021 uit door aansluiting te zoeken bij de aanpak van de gemeente Zutphen. 2.

Werk voor zowel de optie 130% als 150% sociaal minimum uit wat daarvan de impact en financiële consequenties zijn, inclusief de alternatieven voor dekking. Betrek hierbij niet alleen de duurzaamheidsgelden, maar bezie ook breder vanuit het sociaal domein / armoedebestrijding. 3. Betrek hierbij de expertise van Heiloo Energie en Duurzaam Heiloo. 4. Bied het plan van aanpak uiterlijk eind dit jaar aan voor bespreking in de commissie in januari 2023.

Tijdens de beraadslagingen en op advies van het college is de conclusie getrokken dat er een knip wordt gemaakt tussen het armoedebeleid van Heiloo en het duurzaamheidsbeleid. Het armoedebeleid is een apart proces, dat een eigen traject kent. Motie is unaniem aangenomen

12

7.7 Motie energiekosten verenigingen (CDA) Onderwerp

AANGENOMEN

Energiekosten verenigingen: inventarisatie behoefte en maatwerk

Aanhef

De raad van de gemeente Heiloo in vergadering bijeen op 7 november 2022

Inhoud

Tijdens de raad van 26 september jl. heeft het college naar aanleiding van twee moties in december 2021 toegezegd voor het einde van dit jaar te komen met een plan van aanpak energiearmoede. Inmiddels is duidelijk dat – ondanks stevige landelijke maatregelen – de energiekosten blijvend hoog zullen zijn. Het versnellen van structurele verduurzaming is dringend noodzakelijk. Voor maatschappelijke instellingen en verenigingen is op dit moment nog niet in extra steun voorzien. Het is belangrijk dat de verenigingen, die grotendeels door vrijwilligers worden bemenst, deze moeilijke periode goed door komen en waar mogelijk verduurzamen. De gemeente kan hierbij, in samenwerking met Heiloo Energie en Duurzaam Heiloo, een ondersteunende rol vervullen. Het per vereniging inventariseren van de situatie, de mogelijkheden en de behoeften is een eerste stap. Afhankelijk van de behoefte kan overwogen worden om – mede in het kader van het subsidiebeleid – maatwerk toe te passen. Het College wordt daarom verzocht om bij het opstellen van het plan van aanpak energiearmoede ook te inventariseren wat de behoeften van verenigingen zijn en voorstellen te doen voor verduurzaming. Daarbij kunnen meerdere scenario’s aan bod komen, inclusief voorstellen voor financiële dekking.

Conclusie

De raad verzoekt het College: 1. Bij het opstellen van het plan van aanpak energiearmoede ook te inventariseren wat de behoeften van verenigingen zijn en voorstellen te doen voor verduurzaming. Daarbij kunnen meerdere scenario’s aan bod komen, inclusief voorstellen voor financiële dekking. 2. Betrek hierbij de expertise van Heiloo Energie en Duurzaam Heiloo. 3. Bied het plan van aanpak uiterlijk eind dit jaar aan voor bespreking in de commissie in januari 2023.

Motie is unaniem aangenomen

7.8 Motie Bevorderen verkeersveiligheid fietspaden (PvdA en HL) AANGENOMEN 13

Onderwerp

Bevorderen fietsveiligheid op de fietspaden

Aanhef

De raad van de gemeente Heiloo in vergadering bijeen op 07-11-2022

Inhoud

De raad, Overwegende dat - het de gezamenlijke ambitie is om Heiloo als fietsdorp in te richten; - is vastgesteld dat er in Heiloo 247 paaltjes staan op fietspaden waarvan het bij de helft onduidelijk lijkt te zijn wat de functie daarvan is; - het in vrijwel alle gevallen lijkt te ontbreken aan correcte markering. Dit leidt tot onveilige situaties op de fietspaden in Heiloo.

Conclusie

De raad verzoekt het college om 1. Een vaststelling te doen van paaltjes die wegkunnen en paaltjes die correct gemarkeerd moeten worden. 2. De uitvoering van verwijdering en markering waar nodig uiterlijk Q2 2023 afgerond te hebben. 3. Financiële dekking voor punten 1 en 2 te zoeken binnen programma Leefbare Gemeente onderdeel 3c.

Tijdens de beraadslagingen en op advies van het college is de motie aangepast qua planning. Bovenstaande planning in het dictum is nu het uitgangspunt. Motie is unaniem aangenomen 7.9 Motie omgekeerd ontwerpen (D66) is aangehouden. 7. Rondvraag & mededelingen - Terugkoppeling Regio raadwerkgroep + PH overleg Regio Alkmaar komt weer op de agenda als bespreekpunt. N.a.v. vraag mw. De Jong. Tot nu toe was er nog geen aanleiding voor agendering van de activiteiten van de raadswerkgroep omdat de regio raadswerkgroep pas recent gestart is. Zijn nu eenmaal bijeen geweest als kennismaking. De heren Hiemstra en Klamer zitten daar namens Heiloo in. (opm griffie : zie Ibabs voor verslag Raadswerkgroep Regio Alkmaar 19 oktober 2022). Op 7 december is weer een regio raadsavond, deze keer in de Cultuurkoepel Heiloo (opm griffie : programma met twee thema’s namelijk Jeugdzorg en wijzigingen Gemeenschappelijke regelingen). - Het presidium heeft afgesproken om tijdens de volgende bijeenkomst (28 november 2022) het advies van BZK over het RvO en artikel 27 over de uitkomst van commissies te bespreken. Mw. De Jong wijst op het advies van BZK dat door haar is ingewonnen. - Mw. Nierop wijst op de gemeente Dijk en Waard waar huishoudelijke hulp alleen per email kan worden aangevraagd. Ze gaat er vanuit dat dit niet in Heiloo gebeurt en dat in dat geval eerst met de raad wordt gesproken.

PH Tromp geeft aan dat de gemeente er is voor alle inwoners en dus ook voor de inwoners zonder email.

8.Sluiting om 22.15 uur. 14

De voorzitter sluit de raadsvergadering.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering 28 november 2022. Voor meer informatie over de besluitenlijst kunt u terecht bij de griffie van de raad van de gemeente Heiloo: telefoonnummer 072-535 67 92 of griffie@heiloo.nl.

15