Besluitenlijst raadsvergadering 30 oktober 2023

BESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Heiloo op maandag 30 oktober 2023. Voorzitter Griffie

: :

M. ten Bruggencate G.A. Beeksma

Raadsleden

:

Afwezig MKG

:

M.P.C. Beemsterboer (Heiloo Lokaal), S.A.M. van Beusekom (GBH), Y.E. Bras (PvdA), M.T. Brouwer de Koning (CDA), B.M. Bruin (VVD), M.C. Burkels (PvdA), S.C. van Dokkum (D66), M.L. Engelsman (Heiloo-2000), M.L. van Heusden (Heiloo2000), H. Hiemstra (CDA), A.M. Hopman (D66), E.W. de Jong (GBH), M.C.B.M. Klamer (Heiloo-2000), E.J. van Nass (Heiloo2000), A. Nierop (PvdA) P.J.C. Soonius (D66), R.P. van Splunteren (VVD), L.D. Veerbeek (Heiloo-2000), A.M. Vroegop (VVD). -

Voorafgaand aan de raadsvergadering biedt de voorzitter van de bewonersvereniging Stationsweg (dhr. T. Ruiter) een petitie aan de voorzitter van de gemeenteraad aan. 1. Opening en mededelingen - Welkom en opening raadsvergadering van 30 oktober 2023 door de voorzitter van de gemeenteraad. - Er zijn geen afmeldingen. 2. Agendavaststelling - De fracties van CDA, H2000, VVD hebben een raadsdebat aangevraagd n.a.v. het memo over de Beun dat de raad eind vorige week heeft ontvangen. Raadslid Engelsman, één van de aanvragers van het raadsdebat, geeft aan dat ph Tromp vandaag heeft aangegeven een mogelijkheid te zien om de overeenkomsten met de exploitant voor een aantal maanden te verlengen. Indieners willen het memo afwachten waarin de verlenging met de huidige exploitant is verwerkt en willen het raadsdebat opschorten. Het verzoek om het raadsdebat is ingetrokken namens alle indieners en is daarmee vervallen als agendapunt. -

De punten moties vreemd aan de agenda en vragen raadsleden worden normaal gesproken als laatste twee punten behandeld. Agendapunten 18. benoemen stembureau en 19. benoemen van de Rekenkamer worden vandaag als laatste punten geagendeerd. Omdat de benoeming over personen gaat, zal deze stemming schriftelijk plaatsvinden. Daarnaast zal een deel van punt 19 (de stemverklaringen) in beslotenheid plaatsvinden. De raad gaat unaniem akkoord met het inlassen van een besloten deel tijdens punt 19. Na dit besloten deel wordt de vergadering in openbaarheid vervolgd voor de schriftelijke stemming, het bepalen van de uitslag daarvan en de rest van de agenda.

Amendementen en Moties: - Door twee fracties (HL en D66) is een amendement ingediend bij het agendapunt 11. Beleidsplan openbare verlichting. 1

Bij punt 12. Integraal meerjarenbeleidsplan Veiligheid is door de VVD een amendement ingediend. - Motie vreemd aan de orde van het CDA over vrachtverkeer Stationsweg. Deze motie wordt als agendapunt 2a. behandeld vanwege het grote aantal belangstellenden op de tribune. De raad gaat met inachtneming van genoemde zaken akkoord met de agenda en hiermee is de agenda vastgesteld. -

2a. Moties vreemd aan de agenda Motie CDA Beperken vrachtverkeer Stationsweg Onderwerp Inhoud Overwegende dat;

AANGENOMEN

•

Uit het memo van het college ‘Update Stationsweg-Zeeweg’ d.d. 24 oktober 2023 duidelijk wordt dat de eventuele infrastructurele aanpassingen eerst verder uitgewerkt en afgestemd moeten worden voordat deze kunnen worden gerealiseerd;

•

Ook het college aangeeft dat de huidige bebording ten aanzien van het vrachtverkeer bepaald niet het gewenste effect heeft;

•

De bewoners van de Stationsweg terecht vragen om gerichte en spoedige actie om met name het vrachtverkeer te beperken;

•

Het college in het memo (onder de noemer ‘een tweede oplossing’) als handhaafbare maatregel de mogelijkheid oppert om een verbodsbepaling voor vrachtauto’s van 1 kant in te stellen, gecombineerd met zeer duidelijke bebording waar het vrachtverkeer niet of juist wel mag rijden;

•

Het college constateert dat “op dit gebied nog veel winst is te behalen. De vrachtroute naar het stationsgebied loopt via de Vennewatersweg – Het Malevoort – Zeeweg. Het ligt dan ook voor de hand om het vrachtverbod in te stellen aan de zijde van de Kennemerstraatweg.”

•

Het college in het memo tevens suggereert deze maatregelen pas NA de infrastructurele aanpassingen van de Zeeweg/Stationsweg uit te voeren;

•

Het gewenst is de onveiligheid en de overlast als gevolg van het ongewenste vrachtverkeer op de Stationsweg zo spoedig mogelijk op een handhaafbare wijze te beperken;

• Conclusie:

Voor de verdere afstemming en te nemen verkeersbesluiten ca. 6 weken tijd gemoeid is. De raad verzoekt het college: 1. Zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk per 15 december 2023, de maatregelen te realiseren, in de memo genoemd als ‘tweede oplossing’, te weten de verbodsbepaling van 1 kant (vanaf de Kennemerstraatweg) in te stellen, gecombineerd met zeer

2

duidelijke bebording waar het vrachtverkeer niet of juist wel mag rijden. 2. De raad maar vooral ook inwoners en ondernemers hierover voor die tijd (uitgebreid) te informeren. De Ph geeft aan dat hij zich kan vinden in de strekking van de motie, maar dat de termijn niet gehaald zal worden; 1e kwartaal 2024 zou volgens hem realistischer zijn. Voor: de raadsleden van CDA, D66, GBH, PvdA (10 stemmen) Tegen: de raadsleden van Heiloo-2000, VVD, Heiloo Lokaal (9 stemmen) De motie is aangenomen 3. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 25 september 2023 Raadslid De Jong vindt de besluitenlijst te summier voor de zaken die bij punt 5 staan (vaststellen toezeggingenlijst). Zij wil graag meer uitgebreide verslaglegging. De voorzitter wijst erop dat de besluitenlijst conform afspraak beknopt is en dat men -als dat gewenst isalles woordelijk kan naluisteren. Als de besluitenlijsten uitgebreider moeten worden dan is dat ter bespreking aan het presidium. De besluitenlijst wordt hiermee vastgesteld. 4.Overzicht aangenomen moties 25 oktober 2023 De volgende moties worden als afgehandeld beschouwd en afgevoerd van de lijst: 1. Motie 2023-03: Organiseren bijeenkomst “integriteit en gedragscode voor gemeenteraadsleden” (27-03-2023) H2000, VVD. Raadslid Burkels vraagt om een statusupdate van de motie 2022/10 Bevorderen fietsveiligheid.

Toezegging ph Opdam: er komt een schriftelijke reactie Verder gaat de raad akkoord conform het voorstel van het college. Het overzicht wordt vastgesteld. 5. Vaststellen toezeggingenlijst d.d. 30 oktober 2023 - Raadslid Hiemstra vraagt naar actie bij het vrijwilligersbeleid (2023-43). Toezegging Ph Tromp: er komt een schriftelijke reactie. - Raadslid Soonius over toezegging 2023-26 (Mobiliteitsvisie): deze moet op de lijst blijven als reminder en mag niet worden afgevoerd. Hij wil op de hoogte gehouden worden van de voortgang. Griffie verwerkt dit. - Raadslid De Jong merkt op over toezegging 2023-26 (zie boven) dat zij periodiek op de hoogte gehouden wil worden en niet eenmalig. En over toezegging 2023-61 (Verkeersbeleid): deze mag niet van de lijst. Griffie verwerkt dit. - Raadslid Nierop verzoekt ook de toezegging over de Dorpspas te laten staan totdat de realisatie duidelijk in zicht is. Griffie verwerkt dit. De toezeggingenlijst wordt met inachtneming van bovenstaande verder conform advies vastgesteld.

3

6. Vaststellen Lange Termijn Agenda d.d. 30 oktober 2023 De LTA wordt conform voorstel vastgesteld. 7. Vaststellen lijst ingekomen stukken van 15 september 2023 t/m 19 oktober 2023 Geen opmerkingen. De lijst ingekomen stukken met de behandelvoorstellen van de griffie wordt vastgesteld. 8. Terugkoppeling raadswerkgroep regio Alkmaar De vertegenwoordiger namens Heiloo, raadslid Klamer, roept iedereen op te komen naar de komende raadsconferentie op 30 november in het AZ stadion. De daaropvolgende RIA van Regio Alkmaar gaat over Jeugdzorg en zal in Heiloo plaatsvinden. Vz bedankt raadslid Klamer voor zijn bijdrage. Raadslid De Jong vraagt n.a.v. de agenda’s van de Focusoverleggen regio Alkmaar wie er namens de Woongangmakers deelneemt aan die overleggen. Ph Vennik antwoordt dat dit mw. Stam is (voormalig wethouder Heerhugowaard). 9. Bestemmingsplan Vennewatersweg 18 De raad besluit: 1. De nota beantwoording zienswijzen behorende bij het bestemmingsplan Westerhoeve vast te stellen; 2. Het beeldkwaliteitsplan, versiedatum 31 augustus 2023 behorende bij het bestemmingsplan Westerhoeve, vast te stellen; 3.

het bestemmingsplan 'Westerhoeve' Heiloo bestaande uit een toelichting, planregels en een verbeelding en geometrisch bepaalde planobjecten zoals vervat in een GMLdataset met Planidentificatie NL.IMRO.0399.BPWesterhoeve-0401 met de daarbij behorende bijlagen gewijzigd vast te stellen; 4. op grond van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) geen exploitatieplan vast te stellen ten behoeve van het bestemmingsplan 'Westerhoeve' Heiloo; 5. de voor herontwikkeling van het perceel 'Westerhoeve' benodigde begrotingswijziging vast te stellen; 6. dat voor de bepaling van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) met datum 2 maart 2023; 7. overeenkomstig artikel 3.8 Wro het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan 'Westerhoeve' Heiloo te publiceren in de Uitkijkpost en het digitale Gemeenteblad van Heiloo en het bestemmingsplan 'Westerhoeve' voor een beroepstermijn van zes weken ter inzage te leggen. Stemverklaringen1 raadsleden Brouwer de Koning, De Jong, Hopman en Vroegop. Voor: raadsleden van Heiloo-2000, PvdA (Burkels), VVD, D66, CDA, GBH, HL (15 stemmen) Tegen: raadsleden van GBH, PvdA (Bras) (3 stemmen) Bij de stemming over dit voorstel was raadslid Nierop niet aanwezig. 10. Bestemmingsplan Westerhoeve De raad besluit: 1.

De nota beantwoording zienswijzen behorende bij het bestemmingsplan Westerhoeve vast te stellen; 2. Het beeldkwaliteitsplan, versiedatum 31 augustus 2023 behorende bij het bestemmingsplan Westerhoeve, vast te stellen; 1 Stemverklaringen zijn per agendapunt en per spreker terug te luisteren via

(royalcast.com) 4

Raadsvergadering

3. het bestemmingsplan 'Westerhoeve' Heiloo bestaande uit een toelichting, planregels en een verbeelding en geometrisch bepaalde planobjecten zoals vervat in een GMLdataset met Planidentificatie NL.IMRO.0399.BPWesterhoeve-0401 met de daarbij behorende bijlagen gewijzigd vast te stellen. 4. op grond van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) geen exploitatieplan vast te stellen ten behoeve van het bestemmingsplan 'Westerhoeve' Heiloo; 5. de voor herontwikkeling van het perceel 'Westerhoeve' benodigde begrotingswijziging vast te stellen; 6. dat voor de bepaling van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) met datum 2 maart 2023; 7. overeenkomstig artikel 3.8 Wro het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan 'Westerhoeve' Heiloo te publiceren in de Uitkijkpost en het digitale Gemeenteblad van Heiloo en het bestemmingsplan 'Westerhoeve' voor een beroepstermijn van zes weken ter inzage te leggen. Voorstel is unaniem aangenomen. 11.

Beleidsplan openbare verlichting Amendement D66, HL Beleidsplan openbare verlichting Het amendement wordt tijdens de vergadering geamendeerd (geel gearceerd) VERWORPEN Inhoud Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Aan het besluitpunt 1 “Het beleidsplan Openbare verlichting 2023-2032 en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen“ toe te voegen : , met dien verstande dat de tekst van het beleidsplan bij hoofdstuk 5 “Beheerstrategie, vervangingsscenario en financiën” wordt aangevuld met een extra artikel bij 5.6 dat luidt:

Toelichting

5.6 Indien er in een wijk of straat armaturen of masten worden vervangen, wordt er ook gekeken naar armaturen en/of masten in de nabije omgeving, die fysiek of qua levensduur in de nabije toekomst aan vervanging toe zijn en deze versneld te vervangen, voor zover dit binnen de financiële mogelijkheden past. Overwegende dat: De portefeuillehouder een toezegging heeft gedaan tot het versneld vervangen van armaturen dan wel lichtmasten en dit met deze toevoeging als artikel 5.6 ook daadwerkelijk gebed is in het beleidsplan.

Gezien het feit dat het vervangen van deze) uitgefaseerde armaturen en/of masten reeds zijn opgenomen in de begroting voor de komende jaren, het financieren van deze fasering bestaat uit het naar voren halen van de begrote gelden. Voor: raadsleden van Heiloo Lokaal, D66, CDA, VVD (9 stemmen) Tegen: raadsleden van Heiloo-2000, PvdA, GBH (10 stemmen) De raad besluit: 1. Het Beleidsplan Openbare Verlichting Heiloo 2023-2032 en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen. Voorstel is unaniem aangenomen 5

12. Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2024-2027 Amendement VVD, HL, CDA verkeersveiligheid AANGENOMEN Inhoud Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: Aan het raadsbesluit nr. 2 wordt toegevoegd: De burgemeester tevens te verzoeken om bij genoemde werkgroep in de definitieve versie van het beleidsplan ook toe te voegen als extra prioriteit ‘Verkeersveiligheid’. Toelichting

Overwegende dat: In het concept Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2024-2027 wordt op blz. 26 gesteld dat de afname van de verkeersveiligheid zich vertaalt in een aanzienlijke toename van het aantal ziekenhuisgewonden als gevolg van een verkeersongeval en ook in de toename van het aantal verkeersdoden (stijgingen van resp. 24% en 25%). Tevens wordt vermeld dat is besloten om 5 fte extra toe te delen aan het team FO om de verkeersveiligheid te laten toenemen. Dit alles geeft volgens ons de urgentie aan om verkeersveiligheid als een belangrijke prioriteit op te nemen.

Het amendement is unaniem aangenomen. De raad besluit (geamendeerd): 1. Een positieve zienswijze af te geven op het Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2024-2027; 2. De burgemeester te verzoeken deze zienswijze kenbaar te maken bij de werkgroep IMV ten behoeve van het opstellen van de definitieve versie van het Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2024-2027. En de burgemeester tevens te verzoeken om bij genoemde werkgroep in de definitieve versie van het beleidsplan ook toe te voegen als extra prioriteit ‘Verkeersveiligheid’. Het voorstel is unaniem aangenomen. 13. Verordening Wmo 2015 en Jeugdhulp 2023 Ph Tromp wijst op het erratum dat vanmiddag aan de raad is gestuurd. Gaat om toevoeging van het woord “niet” in artikel 57 lid 1 sub b 4. De raad besluit: 1. De Verordening Wmo 2015 en Jeugdhulp gemeente Heiloo 2023 vast te stellen. De verordening is unaniem aangenomen met verwerking van het erratum. 14. Verordeningen Zaffier De raad besluit: 1. de Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Heiloo; 2. de Verordening re-integratie Participatiewet Heiloo; 3. de Verordening tegenprestatie Participatiewet, IOAW en IOAZ Heiloo; 4. de Nalevingsverordening Heiloo; 5. de Verordening individuele inkomenstoeslag Heiloo; 6. de Verordening beslistermijn schuldhulpverlening Heiloo; 7. de Verordening cliëntenparticipatie Heiloo; 6

8. de Verordening cliëntenparticipatie Wet sociale werkvoorziening (Wsw) Heiloo. De raad besluit in te trekken: 9. de Verordening cliëntenparticipatie Wet sociale werkvoorziening Heiloo. De verordeningen van Zaffier zijn unaniem aangenomen 15. Opvolgingsonderzoek Rekenkamercommissie BUCH 2023 De raad besluit: 1. Kennis te nemen van het opvolgingsonderzoek van de Rekenkamercommissie BUCH alsmede de bestuurlijke reactie daarop. 2. Aanbeveling 2 niet over te nemen omdat er al voldoende mogelijkheden zijn om zaken af te stemmen tussen BUCH raden én het college ook te verzoeken deze aanbeveling niet over te nemen: Ga met elkaar in gesprek over wijze waarop het risico op divergerende besluitvorming (griffie: tussen BUCH gemeenten) verkleind kan worden. 3. Het college te verzoeken aanbeveling 3 niet over te nemen in afwachting van de evaluatie van het participatiebeleid: De inzet van gebiedsregisseurs blijkt een waardevolle bijdrage te zijn aan de burgerparticipatie. Ga na of de mogelijkheden van de gebiedsregisseurs nog beter benut kunnen worden. 4. Het college te verzoeken aanbeveling 4 niet over te nemen omdat deze aanbeveling inmiddels achterhaald is en er nu reeds een onderzoek loopt naar het mislukken van het traject digitaal dossier: Spoor de GGD aan om het digitaal dossier op zo kort mogelijke termijn operationeel te maken. 5.

Aanbeveling 5 niet over te nemen, omdat met het kaderstellend besluit over de nieuwe Wet Gemeenschappelijke Regelingen op 25 september jl al is voorzien in deze aanbeveling: Doe een uitspraak over de vraag of de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de kadernota van de GGD voor u voldoende is om uw kaderstellende rol in te vullen. Een verstrekkender alternatief is het eerder door de Rekenkamercommissie aanbevolen laten opstellen van een meerjarenuitvoeringsprogramma dat is gebaseerd op uw lokale volksgezondheidsbeleid. 6. Het college te verzoeken aanbeveling 6 wel over te nemen: Kom zo spoedig mogelijk tot een definitieve formulering van het strategisch personeelsbeleid in het kader van Samen Sterk (Externe inhuur). 7. Het college te verzoeken aanbeveling 7 wel over te nemen: Kom tot een adequate administratie en registratie van de externe inhuur in de inkoopdossiers. 8. Aanbeveling 9 niet over te nemen: Maak de stukken van de Algemeen Bestuur vergadering van de GGD tot een vast agendapunt bij de raadscommissie.

7

9. Het college te verzoeken aanbeveling 10 wel over te nemen: Faciliteer de werkgroep Robuuste rechtsbescherming zodanig, dat binnen afzienbare tijd voorstellen worden geformuleerd voor onder meer onafhankelijke klachtbehandeling en een geactualiseerde interne klachtenregeling. 10. Het college te verzoeken aanbeveling 11 wel over te nemen: Bespoedig het maken van dwingende afspraken met externe partijen over de informatieverstrekking met betrekking tot de klachtbehandeling. 11. Het college te verzoeken om binnen een jaar na de besluitvorming aan de raad te rapporteren op welke wijze uitvoering is gegeven aan de overgenomen aanbevelingen. Stemverklaring2 van raadslid van Dokkum Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 16. Vragen vanuit de raad en mededelingen - Raadslid De Jong vraagt of het bij het college bekend is dat Heimstaden appartementen verkoopt die daardoor niet meer in de verhuur komen bij SVNK. Ph Vennik antwoordt dat hij contact heeft gelegd tussen Heimstaden en SVNK. Wijst ook op de passage in de nieuwe verordening die dit soort ontwikkelingen tegengaat. 17. Benoemen stembureau voor leden nieuwe Rekenkamer BUCH De raad besluit: 1. Te benoemen tot lid van het stembureau - De heer M.T. Brouwer de Koning - Mevrouw B. Bruin - Mevrouw G. Burkels 2. De heer M.T. Brouwer de Koning als voorzitter van het stembureau Het voorstel is unaniem aangenomen 18.

Voordracht benoeming Rekenkamer BUCH Er wordt een kort besloten deel ingelast. Na sluiting van het besloten deel vindt de schriftelijke stemming plaats. De voorzitter van het stembureau, dhr. Brouwer de Koning, maakt de uitslag bekend. Er zijn 19 stemmen uitgebracht. UITSLAG: - Mevrouw P. Krom 16 voor, 3 tegen - de heer F. Teerink, 19 voor, 0 tegen. - de heer B. Minks, 19 voor, 0 tegen. - mevrouw F.A. Rosing, 18 voor, 1 tegen. Dit betekent dat de raad conform voorstel de leden van de Rekenkamer heeft benoemd. De raad gaat unaniem akkoord met besluitpunt 2. De raad besluit: 1. Mevrouw P. Krom te benoemen als voorzitter van de Rekenkamer BUCH en de heer F. Teerink, de heer B. Minks en mevrouw F.A. Rosing te benoemen als leden van de Rekenkamer BUCH voor de periode van 1 november 2023 tot 1 november 2029. 2 Stemverklaringen zijn per agendapunt en per spreker terug te luisteren via

(royalcast.com) 8

Raadsvergadering

2. De gemeente Bergen aan te wijzen als penvoerende gemeente voor dezelfde periode. Het voorstel is aangenomen. 19. Sluiting De voorzitter bedankt de raadsleden voor hun bijdrage aan de vergadering vanavond. Ze sluit de raadsvergadering om 21:10 uur. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van maandag 27 november 2023. Deze vergadering is terug te kijken via de website van de gemeente (https://www.heiloo.nl/raad-en-college, tegel Vergadering (terug)kijken. Voor meer informatie over de besluitenlijst kunt u terecht bij de griffie van de raad van de gemeente Heiloo: telefoonnummer 072-535 67 92 of griffie@heiloo.nl.

9