Besluitenlijst raadsvergadering 30 mei 2022.docx

BESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Heiloo op maandag 30 mei 2022. Voorzitter (vz) Griffie

: :

mevrouw M. ten Bruggencate mevrouw G.A. Beeksma

Raadsleden

:

Afwezig MKG

:

De dames M.P.C. Beemsterboer (Heiloo Lokaal), B.M. Bruin (VVD), M.C. Burkels (PvdA), M.L. van Heusden (Heiloo-2000), E.W. de Jong (GBH), A. Nierop (PvdA), L.D. Veerbeek (Heiloo-2000). De heren S.A.M. van Beusekom (GBH), Y.E. Bras (PvdA), M.T. Brouwer de Koning (CDA), S.C. van Dokkum (D66), M.L. Engelsman (Heiloo-2000), A.M. Hopman (D66), M.C.B.M. Klamer (Heiloo-2000), E.J. van Nass (Heiloo-2000), M.R. Opdam (VVD), P.J.C. Soonius (D66), R.P. van Splunteren (VVD). H. Hiemstra (CDA)

1. Opening en mededelingen - Welkom en opening openbare raadsvergadering door de voorzitter van de gemeenteraad, mevrouw M. ten Bruggencate. - Er is een extra raadsvergadering gepland op 13 juni a.s. over het coalitiedocument en voor de benoeming van de wethouders. - De heer Opdam is in de vergadering aanwezig als raadslid. Hij is tevens demissionair wethouder. 2. Agendavaststelling Er zijn vier moties en een amendement ingediend: Agendapunt 10 Afvalstoffenverordening 2022: - Amendement H2000 afvalstoffenheffing en maatwerk - Motie CDA VVD HL verhogen ophaalfrequentie afval in de zomer - Motie PvdA Afvalstoffenverordening invoering ja/ja sticker Agendapunt 15 Moties vreemd aan de orde: - Motie GBH Groenbeleidsplan - Motie GBH Permanente bewoning vakantiewoning De agenda wordt met deze wijzigingen vastgesteld. 3. Vaststellen overzichten aangenomen en aangehouden moties Mevrouw Nierop: - Motie 18, over opkoopbescherming. Er staat niets bij de stand van zaken en het is inmiddels bijna juni. Aan de opdracht is dus niet voldaan. Graag informatie over de voortgang. - Motie 12, over energiearmoede. Er wordt gesteld dat plan wordt uitgewerkt. Wanneer kunnen we dat verwachten ?. - Motie over de hangplek voor Jongeren van november 2020 : tijdens vorige raadsvergadering heeft PvdA aangegeven deze niet afgevoerd te willen hebben.

Wethouder zou erop terugkomen en er zou een gesprek worden gevoerd met de jongerenwerker. (gevraagde memo is inmiddels nogmaals verstuurd naar de PvdA op 30 mei). Motie dient terug te worden gezet in de lijst. Mevrouw De Jong: - Motie 1, schone lucht akkoord. Wat is status ?. 1

-

Motie 4, houtwallen. Gevraagd is beter toe te zien op handhaving regels. Afgelopen tijd zijn toch weer wallen gekapt. Ligt nu dwangsom van de Omgevingsdienst. Reactie gevraagd van wethouder van deze actualiteiten. Motie 7, Zandzoom. Wat is de planning ?

Mevrouw Veerbeek. - Motie 14, behoud bomen, punt 2. Vraag over antwoord bij de voortgang van de uitvoering van de motie. Hoe wordt dit behoud nu geborgd ?. De heer Van Dokkum - Motie 15, onafhankelijk onderzoek BUCH ICT. Is er al een statusupdate ? Het college zal schriftelijk reageren op de vragen en opmerkingen. De overzichten en behandelvoorstellen worden met inachtneming hiervan vastgesteld. 4. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 21 april 2022 Mevrouw De Jong: - Meldt dat de heer Rood niet benoemd is op 30 maart, zoals in de besluitenlijst staat. (opm: is inmiddels besproken door de griffie met mw. De Jong. De heer Rood is wel benoemd op 30 maart, maar heeft de eed/verklaring en belofte daarna nooit afgelegd; blijft zo in de besluitenlijst staan). - Er staat dat mevrouw De Jong gevraagd heeft om de kwartaalrapportage van de A9. Ze wil toegevoegd hebben dat ze het college gevraagd heeft de rapportages sinds medio 2020 te ontvangen. Wil graag dat dit wordt genoteerd.( opm: is verwerkt in de besluitenlijst 21 april 2022) De besluitenlijst van de raadsvergadering van 21 april 2022 wordt met inachtneming van deze wijzigingen vastgesteld. 5. Vaststellen toezeggingenlijst d.d. 30 mei 2022 Mevrouw Veerbeek : Toezegging 2021-12/157 : bespreeknotitie GBH; wanneer komt deze?. Mw De Jong zegt toe dit voor 1 juli te zullen opleveren.

Mevrouw Beemsterboer: 2020-06/171 Rehoboth: : wil graag een antwoord. Is er al meer bekend graag antwoord 2021-06/129 RES 1.0 wil graag antwoord van de wethouder 2021-12/153 verkavelingsplan Liguster : wil graag antwoord van wethouder 2022-02/163 Parkeernorm : is er al iets gebeurd ? zou worden voorgelegd aan Kennemer wonen. Is dit gebeurd en is er een reactie ? Mevrouw De Jong: 2021-11/143 Vuurwerkmemo zou onderweg zijn. Wanneer komt deze? Vz geeft aan dat men ermee bezig is. Kwestie net aan presidium voorgelegd. Komt voor de zomer een memo naar de raad. Vz zegt toe dat het college schriftelijk terugkomt op alle vragen. De toezeggingenlijst wordt met inachtneming van deze opmerkingen vastgesteld. 6. Vaststellen lijst ingekomen stukken 8 april tot 20 mei 2022 Dhr Van Splunteren: N.a.v. brief D13. Aantijgingen richting een van onze raadsleden. Vat dit op als een kwestie in de geest van de wetgeving die eraan zit te komen (gedragscode). Verzoekt de burgemeester een onderzoek te starten. 2

Vz bespreekt dit met de griffier en persoon in kwestie en komt hierop terug.( toezegging) Mevrouw De Jong: C01. Evaluatie wagenparkbeheer. Wat is het vervolg. Komt er ook notitie ? C02. IKC. Waarom locatie buiten Zandzoom? B08. Art. 51 ingediend over Ypehove. Zou graag de status van de afspraken tussen het college en de eigenaar van Ypehove weten. Vz: zegt toe dit in het college mee te nemen voor behandeling. De lijst ingekomen stukken met de behandelvoorstellen van de griffie wordt met inachtneming van vastgesteld. 7. Afleggen verklaring en belofte aanvullend commissielid, niet zijnde raadslid Mevrouw M.E. De Boer (commissielid GBH) is in de raadsvergadering van 30 maart benoemd. Zij was toen niet aanwezig en legt nu alsnog de verklaring en belofte af. Zij ontvangt een boeket bloemen en de felicitaties. 8.

6e wijziging tekst GR RHCA

De raad besluit: Het college toestemming te verlenen om in te stemmen met de, door het Algemeen Bestuur op 10 november jl. voorgestelde, zesde wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (GR RHCA). Aldus unaniem besloten. 9.

Benoemen leden RvT ISOB

De raad besluit: Mevrouw A. Giling en mevrouw H.C.P van Duivenvoorde te benoemen tot leden van de raad van toezicht van ISOB voor een periode van 4 jaar ingaand op de eerste dag van de maand volgend op het benoemingsbesluit van de gemeenteraden van Alkmaar, Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo. Aldus unaniem besloten. 10. Afvalstoffenverordening 2022 Amendement H2000 Afvalstoffenverordening maatwerk Het amendement wordt ter plekke aangepast en omgezet in een motie Dit is namelijk gericht op het uitvoeringsbesluit. Het gaat niet om de afvalstoffenverordening zelf. Eerst vindt de stemming over de verordening plaats. Daarna wordt de motie in stemming gebracht. De raad besluit: 1. de Afvalstoffenverordening gemeente Heiloo 2022 vast te stellen 3

Aldus besloten. Voor: GBH, D66, H2000, VVD, PvdA en HL (17 stemmen) Tegen: CDA (1 stem) Stemverklaring van de heer Brouwer de Koning 1. Motie H2000 Afvalstoffenverordening – uitvoeringsbesluit over maatwerk (AANGENOMEN) Onderwerp

Aanvulling op het grondstoffenplan voor bewoners die niet zelf hun rolcontainer en/of afval/grondstof naar een ophaalpunt kunnen brengen.

Aanhef

De raad van de gemeente Heiloo in vergadering bijeen op 30-05-2022

Inhoud

Ondergetekende stelt de volgende motie voor: Artikel 18 van het uitvoeringsbesluit van de afvalstoffenheffing 2022 aan te vullen met punt 3 met de volgende tekst: Voor alle inwoners die om maatwerk verzoeken vanwege medische of fysieke reden voor wie het niet mogelijk is om zelf afval en/ of grondstoffen naar een afvalpunt te brengen. Geldig voor zowel voor afvalcontainers en/of ondergrondse containers. Dit verzoek tot maatwerk wordt beoordeeld door het sociaal team.

Toelichting

Overwegende dat: Het van belang is dat inwoners zelfredzaam kunnen zijn.

Indieners :

Heiloo-2000

De motie is aangenomen Voor: GBH, D66, H2000, PvdA en HL (14 stemmen) Tegen: VVD, CDA (4 stemmen) Stemverklaringen de heren Van Splunteren en Brouwer de Koning Motie CDA VVD HL Verhogen ophaalfrequentie afval in de zomer (VERWORPEN) Onderwerp

Extra ronde ophalen GFT in juli en augustus 2022

Aanhef

De raad van de gemeente Heiloo in vergadering bijeen op 30 mei 2022

Inhoud

De raad, Gehoord de beraadslagingen, Overwegende dat:

1 Stemverklaringen zijn direct via agendapunt en spreker te zien en horen via

Met de Raad van Heiloo (royalcast.com) 4

Raadsvergadering

• •

• • • •

Conclusie

De raad op 1 november 2021 unaniem de motie Evaluatie afvalstoffensystematiek heeft aangenomen; In die motie is verzocht een evaluatie van de afvalstoffensystematiek uit te voeren en daarbij onder andere nadrukkelijk aandacht te besteden aan het verhogen van de ophaalfrequentie gedurende de zomerperiode, gelet op het feit dat bij hogere temperaturen in de GFT-container maar ook in andere containers overlast ontstaat door stank en ongedierte; Deze evaluatie naar verwachting in het voorjaar 2023 gereed is en dat dit aspect in de Afvalstoffenverordening 2022 niet is meegenomen; De verordening en het uitvoeringsbesluit geen bepalingen kennen met betrekking tot de ophaalfrequentie, maar dat verwezen wordt naar de afval-app; Het gewenst is dat zowel in de maanden juli en augustus 2022 een extra ronde wordt gedaan om GFT op te halen. Het gewenst is bij de evaluatie mee te nemen dat in de verordening dan wel het besluit zelf de afhaalfrequenties worden vermeld.

De raad verzoekt het college: a. zowel in juli als in augustus 2022 een extra ronde uit te laten voeren om GFT op te laten halen; b. in de evaluatie mee te nemen dat in de verordening dan wel het besluit de afhaalfrequenties voor de verschillende soorten afval worden vermeld. en gaat over tot de orde van de dag.

Indieners (fractie en naam)

CDA-Heiloo, VVD-Heiloo, Heiloo Lokaal

De motie is verworpen Voor: CDA, VVD, HL (5 stemmen) Tegen:H2000, D66, PvdA, GBH (13 stemmen) Stemverklaring van de dames Veerbeek en De Jong en de heren Hopman en Brouwer de Koning. Motie PvdA Afvalstoffenverordening invoering ja/ja sticker (AANGENOMEN) Aangepast ter vergadering Onderwerp

Invoering ja/ja-sticker

Aanhef

De raad van de gemeente Heiloo in vergadering bijeen op 30 mei 2022

Inhoud

De raad, Gehoord de beraadslagingen, Overwegende dat • De gemeente Heiloo duurzaamheid hoog in het vaandel heeft. • De invoering van de Ja/Ja-sticker bijdraagt aan het duurzamer maken van de gemeente Heiloo in de vorm van minder papierverbruik. • De invoering van de Ja/Ja-sticker betekent dat de gemeente Heiloo de meest milieuvriendelijke optie tot norm verheft, in plaats van de meest milieubelastende. • Dit nieuwe, zogenoemde ‘opt-in-systeem’ betekent dat inwoners expliciet om ongeadresseerd reclamedrukwerk moeten vragen, als ze dat willen ontvangen. Een huishouden moet in dat geval een Ja/Ja-sticker plakken op de brievenbus. Wanneer er helemaal geen sticker is, mag de bezorger geen ongeadresseerd drukwerk in de brievenbus stoppen. Een belangrijke keuze die een gemeente moet maken bij het invoeren van het ja/ja-systeem, is de vraag wat wel en

5

Conclusie

Indieners (fractie en naam)

niet onder ongeadresseerd drukwerk valt. De meeste gemeenten die het systeem tot nu toe hebben ingevoerd, richten zich hierbij uitsluitend op ongeadresseerd reclamedrukwerk, niet op huis-aanhuisbladen. Het ligt voor de hand in Heiloo dezelfde keuze te maken. • De invoering van de Ja/Ja-sticker in deze vorm betekent dus niet dat plaatselijke publicaties niet meer bezorgd kunnen worden. De raad verzoekt het college de Ja/Ja-sticker in te voeren en daarbij te streven naar 1 januari 2023 en uiterlijk 1 maart 2023, waarbij wordt gekozen voor de volgende betekenis: • Ja/Ja-sticker: zowel reclame als huis-aan-huisbladen; • geen sticker: geen reclame, wél huis-aan-huisbladen; • Nee/Nee-sticker: reclame noch huis-aan huisbladen. en gaat over tot de orde van de dag. PvdA

De motie is aangenomen Voor: GBH, CDA, D66, H2000, VVD, PvdA en HL (15 stemmen) Tegen: VVD (3 stemmen) Stemverklaring van de heer Van Splunteren 11. Nota actualisatie grondexploitaties (GREXEN) De raad besluit: 1. De Nota Actualisatie Grondexploitaties 2021, inclusief (geheime) bijlagen, vast te stellen; 2. De geactualiseerde grondexploitatie Zuiderloo vast te stellen met een positief saldo van € 600.711,-; 3. De geactualiseerde grondexploitatie Boekelermeer vast te stellen met een positief saldo van € 125.156,-; 4. Het financieel meerjarenoverzicht Zandzoom vaststellen als budgettair kader voor de verdere uitvoering van het faciliterende deel van Zandzoom; 5. Bijgaande begrotingswijziging vast te stellen. Aldus besloten. Voor: D66, H2000, VVD, CDA en HL (13 stemmen) Tegen: GBH, PvdA (5 stemmen) Stemverklaringen van mevrouw De Jong en mevrouw Burkels. 12. Instellen kinderburgemeester in Heiloo De raad besluit: 1. akkoord te gaan met het instellen van een kinderburgemeester in Heiloo. Aldus unaniem besloten.

6

13. Voorschot fractievergoeding april tot en met december 2022 De raad besluit: 1. de volgende voorschotten te verlenen voor de vergoedingen van de raadsfracties voor de maanden april tot en met december 2022: Heiloo-2000 € 1.500,00 VVD € 1.275,00 D66 € 1.275,00 CDA € 1.162,50 PvdA € 1.275,00 GBH € 1.162,50 Heiloo Lokaal € 1.050,00 2. de afdeling Financiën opdracht te geven genoemde bedragen over te maken op de door de griffie verstrekte rekeningnummers van de fracties. Aldus unaniem besloten. 14. Moties vreemd aan de orde Motie GBH groenbeleidsplan 2022-2032 (VERWORPEN) Onderwerp

Groenbeleidsplan 2022-2032

Aanhef

De raad van de gemeente Heiloo in vergadering bijeen op 30 mei 2022

Inhoud

De raad, Constaterende dat: • het huidige Groenbeleidsplan 2012-2022 Heiloo in 2022 geactualiseerd dient te worden en er inmiddels al een aanzet is gegeven voor het Groenbeleidsplan 2022-2032 Heiloo; • de effecten van de klimaatveranderingen ons nu meer dan ooit nopen tot het nemen van de juiste maatregelen in de Groene Ruimte ter voorkoming van onder andere het uitdrogen van de bodem, de wateroverlast ten gevolge van steeds heftiger regenbuien en de hittestress; • de teruggang van de biodiversiteit in de afgelopen decennia –onze generatie- schrikbarende vormen heeft aangenomen (waar op wereldschaal ongeveer 70 procent van de oorspronkelijke biodiversiteit behouden is gebleven, is in Nederland nog maar 15 procent van de oorspronkelijke biodiversiteit over!); • de gemeente Heiloo de ambitie heeft om het groene karakter van onze gemeente te behouden en verder te versterken met speciale aandacht voor de cultuurhistorische landschapselementen (houtwallen) en de biodiversiteit (wethouder P.van Diepen in de Uitkijkpost van 7 april 2021).

• het Groenbeleidsplan 2022-2032 een cruciaal beleidsplan is voor het realiseren van deze ambitie en het behalen van de Biodiversiteits- en Klimaatdoelstellingen; • aan dit Groenbeleidsplan 2022-2032 derhalve een degelijke, weloverwogen, deskundige visie en goed onderbouwde uitgangspunten ten grondslag moeten liggen; Overwegende dat: • de eerste aanzet voor het Groenbeleidsplan 2022-2032 Heiloo –de Raadsinformatieavond (RIA) op 11 april jongstleden- feitelijk een eenzijdige presentatie van een “Plan van Aanpak” was;

7

•

•

•

•

Conclusie

De raad draagt het college op: •

•

•

•

Indieners (fractie en naam)

in deze RIA een “Visie & Ambitie” voor het Groenbeleidsplan 2022-2032 is gepresenteerd die noch vooraf, noch tijdens de RIA zelf, noch nadien door de Gemeenteraad zijn besproken, laat staan geaccordeerd; alle (!) fractievoorzitters in het Presidium van 21 april jongstleden hebben aangegeven niet tevreden te zijn over deze RIA cq. presentatie vanwege het ontbreken van de mogelijkheid om het Groenbeleidsplan 2022-2032 inhoudelijk te bespreken; het college desondanks de niet inhoudelijk besproken “Visie & Ambitie” van het Groenbeleidsplan 2022-2032 conform het ook nog niet formeel geaccordeerde “Plan van Aanpak” wil uitvoeren en onder andere al de uitnodigingen voor een Klankbordgroep heeft doen uitgaan; de gemeenteraad volgens het “Plan van Aanpak” pas in oktober 2022 een eerste concept versie van het Groenbeleidsplan 2022-2032 zal ontvangen en dus niet tijdig kan bijsturen indien wenselijk cq. te weinig grip heeft op de richting en kaders van het Groenbeleidsplan 2022-2032;

op korte termijn –nog voor het zomerreces- te komen met een Raadsvoorstel waarin de visie en de uitgangspunten voor het Groenbeleidsplan 2022-2032 aan de gemeenteraad worden voorgelegd voor bespreking oftewel openbaar debat met mogelijkheid tot inspreken in de commissie én voor akkoord in de gemeenteraad; voorafgaand aan de bespreking in de gemeenteraad een nieuwe RIA te organiseren over de visie en uitgangspunten van het Groenbeleidsplan 2022-2032, zodanig dat er voldoende gelegenheid is voor alle partijen om zich een goed beeld te vormen; het “Plan van Aanpak” aan te passen zodanig dat de gemeenteraad de gelegenheid heeft om richting en kaders voor het Groenbeleidsplan 2022-2032 mee te geven; deze aangepast aanpak in het Raadsvoorstel op te nemen;

en gaat over tot de orde van de dag. GBH

De motie is verworpen Voor: GBH, D66 en HL (6 stemmen) Tegen: H2000, PvdA, VVD en CDA (12 stemmen) Stemverklaringen van de heren Klamer, Van Splunteren en Hopman en mevrouw Nierop Motie GBH Permanente bewoning vakantiewoning (AANGENOMEN) Onderwerp

Permanente bewoning recreatiewoning

Aanhef

De raad van de gemeente Heiloo in vergadering bijeen op 30 mei 2022

Inhoud

De raad, Gehoord de beraadslagingen, Overwegende dat: •

8

Permanente bewoning van recreatie/vakantiewoningen en zomerhuizen in Heiloo niet is toegestaan;

• •

•

De provincie Noord Holland het onder bepaalde voorwaarden mogelijk maakt voor gemeenten om vakantieparken om te zetten naar tijdelijke of permanente woongebieden; De gemeenten het zelf ook onder bepaalde voorwaarden mogelijk kunnen/mogen maken om tijdelijke of permanente bewoning van recreatie/vakantiewoningen mogelijk te maken (via een persoons- en/of objectgebonden gedoogsbeschikking); Ook andere gemeenten (Bergen, Koggenland) momenteel de mogelijkheden onderzoeken om onder strikte voorwaarden bewoning van recreatie/vakantiewoningen toe te staan;

En: • Veel mensen door de huidige woningnood geen andere optie hebben dan het wonen in een recreatie/vakantie woning; • Deze bewoners niet kunnen worden ingeschreven in de gemeentelijke basisadministratie van Heiloo omdat een recreatie/vakantiewoning geen zelfstandige woonruimte is; • Deze bewoners derhalve geen vaste verblijfplaats hebben en daardoor bijvoorbeeld ook geen uitkering/huursubsidie/ alleenstaanden AOW kunnen ontvangen; • Dit veel kwetsbare bewoners zijn die zo tussen wal en schip geraken; • Veel verhuurders de tijdelijke/permanente bewoning van van recreatie/vakantiewoningen gedogen en daar zelf mee de wet overtreden;

Conclusie

De raad verzoekt het college: 1. 2. 3.

Indieners (fractie en naam)

onderzoek te doen naar de mogelijkheid om voor de komende 5 jaar tijdelijke en/of permanente bewoning van recreatie/vakantiewoningen in Heiloo toe te staan; onderzoek te doen naar de mogelijkheid om de betreffende bewoners dan ook in te schrijven in de gemeentelijke basisadministratie om voor eind 2022 te komen met een voorstel aan de raad waarin deze mogelijkheden inclusief voorwaarden en planning ter besluitvorming worden voorgelegd.

en gaat over tot de orde van de dag. Gemeentebelangen Heiloo

De motie is aangenomen Voor: GBH, D66, H2000, CDA (11 stemmen) Tegen: PvdA, HL, VVD (7 stemmen) Stemverklaringen van de dames Beemsterboer en Nierop en de heren Engelsman, Hopman, Van Splunteren en Brouwer de Koning. 15. Vragen vanuit de raad en mededelingen - Mevrouw De Jong: 1. Houtwallen Zuiderloo. Er is nu 50 m verdwenen. Er ligt nu ook een dwangsom op. Waarom is er geen toezicht en handhaving als er bouwactiviteiten zijn? - Beleidsplan wegbeheer (notulen B&W). Wat is de bestuursopdracht geweest en waarom gaat dit niet eerst via de raad. Hoe verhoudt zich dit tot het verkeersplan en de studies van Goudappel Coffeng. GBH wil graag een RIA over het geheel. - Er zou een risicoanalyse moeten komen inzake vernietiging plannen Zandzoom. GBH wil een overzicht van de financiële en juridische consequenties. Het college zegt toe schriftelijk te reageren.

9

16. Sluiting De voorzitter sluit de raadsvergadering om 22.09 uur. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van maandag 27 juni 2022. Deze vergadering is terug te kijken via de website van de gemeente (https://www.heiloo.nl/raad-en-college, tegel Vergadering (terug)kijken. Voor meer informatie over de besluitenlijst kunt u terecht bij de griffie van de raad van de gemeente Heiloo: telefoonnummer 072-535 67 92 of griffie@heiloo.nl.

10