Besluitenlijst raadsvergadering 27 november 2023

BESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Heiloo op maandag 27 november 2023. Voorzitter Griffie

: :

M. ten Bruggencate G.A. Beeksma

Raadsleden

:

Afwezig MKG

:

M.P.C. Beemsterboer (Heiloo Lokaal), S.A.M. van Beusekom (GBH), Y.E. Bras (PvdA), B.M. Bruin (VVD), M.C. Burkels (PvdA), S.C. van Dokkum (D66), M.L. Engelsman (Heiloo2000), M.L. van Heusden (Heiloo-2000), H. Hiemstra (CDA), A.M. Hopman (D66), E.W. de Jong (GBH), M.C.B.M. Klamer (Heiloo-2000), E.J. van Nass (Heiloo-2000), A. Nierop (PvdA) P.J.C. Soonius (D66), R.P. van Splunteren (VVD), L.D. Veerbeek (Heiloo-2000), A.M. Vroegop (VVD). M.T. Brouwer de Koning (CDA),

1. Opening en mededelingen - Welkom en opening raadsvergadering van 27 november 2023 door de voorzitter van de gemeenteraad. - Raadslid M.T. Brouwer de Koning (CDA) is met kennisgeving afwezig. 2. Agendavaststelling Amendementen: - Er zijn 2 amendementen ingediend door D66 bij punt 9. over de APV; Een amendement met het onderwerp carbidschieten en een amendement met het onderwerp reclameuitingen. - Vz geeft nog een korte toelichting op de pre-adviezen bij die amendementen. College begrijpt dat dit amendement is ingediend maar laat de afweging aan de raad. Het amendement over reclame-uitingen wordt afgeraden door het college. De raad gaat met inachtneming van genoemde zaken akkoord met de agenda en hiermee is de agenda vastgesteld. 3a. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 30 oktober 2023 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 3b. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 6 november 2023 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 4.Overzicht aangenomen moties 27 november 2023 De volgende motie wordt als afgehandeld beschouwd en afgevoerd van de lijst: - Motie 2023-09: de Beun (25-09-2023) - De motie 2022-11: Energiekosten verenigingen: inventarisatie behoefte en maatwerk (07-11-2022) wordt niet afgevoerd, maar gehandhaafd op de lijst zolang er nog geen uitsluitsel is over de SPUK middelen (verzoek raadslid Klamer). - N.a.v.

de motie 2023-04 (regenboogzebrapad) kondigt raadslid Engelsman aan dat hij met vragen komt over de reactie van het college. Gaat hem er dan om welke verkeerstechnische belemmeringen er dan zouden zijn. Het overzicht wordt hiermee vastgesteld. 5. Vaststellen toezeggingenlijst d.d. 27 november 2023 - Raadslid Hiemstra vraagt naar voortgang toezegging (2023-63) over openstelling Middenweg en ook de kwestie rond de gemeentegrenzen en handhaving van de situatie. 1

-

-

(idem raadslid De Jong) Ph Opdam geeft aan dat overleg met gemeente Alkmaar heeft uitgewezen dat de borden niet goed staan. De gemeentegrens houdt niet op bij de opbreking van de weg. De handhaving is tot nu toe niet gelukt en wordt telkens in het weekend weer teniet gedaan. Overleg met gemeente Alkmaar loopt nog over deze kwestie. Raadslid Van Dokkum reageert op beantwoording vragen door het college over de routekaart gemeentelijk vastgoed nadat dit in de commissie is besproken.(2023-81) Toezegging Ph Vennik: gaat kijken naar de quick wins bij de scouting. Raadslid De Jong vraagt of het meetpunt Schiphol blijft of weggaat bij de verhuizing uit het gemeentehuis en of er meer meetpunten komen.(2023-78) Ph Vennik antwoordt dat het meetpunt blijft; het is een samenhangend systeem van meetpunten. Over uitbreiding verwijst hij naar de RIB. Verder vraagt ze naar de planning van Nota dierenwelzijn. Ph Tromp geeft aan dat Nota dierenwelzijn het 1e kwartaal 2024 valt te verwachten.

De toezeggingenlijst wordt met inachtneming van bovenstaande verder conform advies vastgesteld. 6. Vaststellen Lange Termijn Agenda d.d. 27 november 2023 De LTA wordt conform voorstel vastgesteld. 7. Vaststellen lijst ingekomen stukken van 19 oktober 2023 t/m 17 november 2023 - Raadslid De Jong stelt een vraag over brief A01; Hofdijkschool, inwoners worden volgens haar weer voor een voldongen feit gesteld, net zoals met de opvang in Fletcher. Ph ten Bruggencate reageert hierop en zegt over Fletcher dat de gemeente op een totale verlengingstermijn van een half jaar een maand van tevoren de inwoners heeft geïnformeerd en dat er ook nog een bewonersavond wordt georganiseerd. - Raadslid De Jong over C01; vraagt waarom de gemeente de CO2 prestatieladder heeft laten schieten. Ph Vennik antwoordt dat dit beschreven is in de raadsinformatiebrieven over dit onderwerp. - Raadslid De Jong over D13; Geluidscherm Oost. Ze vraagt er bij Provincie op aan te dringen dat de geluidsoverlast wordt teruggedrongen bijvoorbeeld met zonneschermen. Ph Vennik geeft aan dat de raad hier regelmatig van op de hoogte gehouden wordt via raadsinformatiebrieven. De lijst ingekomen stukken met de behandelvoorstellen van de griffie wordt vastgesteld. 8.

Terugkoppeling raadswerkgroep regio Alkmaar De vertegenwoordiger namens Heiloo, raadslid Hiemstra, geeft een terugkoppeling van de volgens de raadswerkgroep en aanwezigen succesvolle bijeenkomst van 10 november. Hij dankt de aanwezige 4 fracties van H2000, D66, HL en CDA. De volgende RIA van Regio Alkmaar gaat over Jeugdzorg en zal in Heiloo plaatsvinden op 6 december. Vz bedankt raadslid Hiemstra voor zijn bijdrage. Ph Ten Bruggencate deelt namens het college het positieve gevoel over de raadsconferentie op 10 november jl.

2

9. Actualisatie APV en wijziging APV ivm inwerkingtreding Omgevingswet De heer Van Splunteren neemt de rol van de voorzitter over zodat de ph Ten Bruggencate in kan gaan op de amendementen van D66. Amendement D66 carbid schieten Inhoud

AANGENOMEN

Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Artikel 2:73a het tweede lid te schrappen

Toelichting

Overwegende dat: • Carbidschieten een traditie in het oosten van het land is; • In Heiloo nooit sprake is geweest van een dergelijke traditie; • Een mogelijkheid tot ontheffing van een verbod verwachtingen schept (dat het toch wel kan), verwarring (waarom wel of niet), en werkdruk (een afwijzing van een verzoek moet goed gemotiveerd zijn); • Er geen enkele reden is wanneer of waar dan ook carbidschieten toe te staan. • En een ontheffingsmogelijkheid dus geen enkele meerwaarde heeft.

Het amendement is unaniem aangenomen Raadslid Hopman doet vervolgens een ordevoorstel om het voorstel (nu inclusief het aangenomen amendement) eerst weer in de commissie te bespreken. Aanleiding is het preadvies bij het tweede amendement. Het ordevoorstel wordt aangenomen met 15 stemmen voor (raadsleden van H2000, VVD, D66, CDA, GBH en HL) en 3 stemmen tegen (raadsleden van PvdA). Toezegging Hopman: Hij zal een bespreeknotitie maken n.a.v. de reactie van het college op het tweede amendement over reclame-uitingen. Hij neemt het pre-advies van het college hierin mee. Hij vindt het voorstel onzorgvuldig. Bespreking moet plaatsvinden in december zodat de raad nog een besluit kan nemen in 2023 (ivm inwerkingtreding Omgevingswet). Aangenomen amendement over carbid schieten om artikel 2:73a het tweede lid te schrappen blijft dan staan. Amendement D66 reclame uitingen NIET IN STEMMING GEBRACHT Inhoud Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: - Artikel 4.15 niet te aanpassen en de bestaande tekst te handhaven. Toelichting

3

Overwegende dat: • De voorgestelde “vereenvoudiging” positieve gevoelens oproept, maar dat niet terecht is; • Omdat de huidige concrete normen worden vervangen door de volgende criteria: zijn verkeersveiligheid en ernstige hinder;

• • • • • • •

•

•

En dit dermate vage criteria zijn, dat daarover gemakkelijk verschil van inzicht en uitleg kan ontstaan; De beoordeling van de toelaatbaarheid van reclameuitingen daardoor ingewikkelder en vager wordt; Wat gemakkelijk kan leiden tot juridische procedures; Reclame- uitingen allerlei vormen aan kunnen nemen. Gedistingeerd, maar ook met felle neonreclame; De bestaande tekst duidelijk beschrijft wanneer een reclame-uiting wordt toegestaan en wanneer niet; De bestaande tekst voor (ondernemende) inwoners de nodige duidelijkheid geeft of een investering mogelijk is of niet; Een aanvrager die wil investeren in reclamemiddelen met dit voorstel binnen acht weken zekerheid heeft of hij zijn investering kan effectueren1, en niet achteraf kan worden geconfronteerd met een verbod, waardoor zijn investering waardeloos is geworden; Het voor de ambtelijke organisatie niet veel extra werk betekent: als een reclame-uiting evident acceptabel is, volstaat het niet te reageren, zodat de ondernemer na acht weken een positief besluit heeft. Als dat niet evident is, het des te beter is dat we de mogelijkheid hebben een dergelijke reclame-uiting te verbieden.

Agendapunt wordt aangehouden tot de commissiebespreking in december. Onderwerp komt terug op de agenda van de raadvergadering op 18 december 2023. De raad besluit (geamendeerd): 1. De APV Heiloo 2023 vast te stellen; 2. De technische wijziging van de APV Heiloo 2023 in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet vast te stellen. 10. Routekaart verduurzaming maatschappelijk vastgoed De raad besluit: 1. De Routekaart verduurzaming gemeentelijk vastgoed vast te stellen; 2. Aanvullend op de routekaart het kader vast te stellen dat bij de plaatsing van zonnepanelen op gemeentelijke daken, het dakoppervlak dat niet nodig is voor eigen gebruik (huidige en toekomstig), beschikbaar is voor zonnepanelen t.b.v. de inwoners. Daarbij wordt de procedure gehanteerd zoals benoemd bij de toelichting in dit raadsvoorstel. Stemverklaringen2 raadsleden Hiemstra, De Jong, Van Dokkum en Veerbeek. Voorstel is unaniem aangenomen.

1 Zie de Toelichting op de APV bladzijde 3 over de lex silencio positivo in samenhang met artikel 2.1

eerste en tweede lid AOV Heiloo. 2 Stemverklaringen zijn per agendapunt en per spreker terug te luisteren via Raadsvergadering

(royalcast.com) 4

11. Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Heiloo 2024 De raad besluit: 1. De Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Heiloo 2024 vast te stellen. 2. Het wijzigingsbesluit van de bouwverordening gemeente Heiloo vast te stellen. 3. Het wijzigingsbesluit van de Erfgoedverordening 2015 Gemeente Heiloo vast te stellen. Stemverklaring3 raadslid De Jong Voor: raadsleden van de fracties van H2000, PvdA, VVD, D66, CDA, HL (16 stemmen) Tegen: raadsleden van de fractie van GBH (2 stemmen) 12. Moties vreemd aan de agenda 13. Vragen vanuit de raad en mededelingen 14. Sluiting De voorzitter bedankt de raadsleden voor hun bijdrage aan de vergadering vanavond. Ze sluit de raadsvergadering om 20:10 uur. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van maandag 18 december 2023. Deze vergadering is terug te kijken via de website van de gemeente (https://www.heiloo.nl/raad-en-college, tegel Vergadering (terug)kijken. Voor meer informatie over de besluitenlijst kunt u terecht bij de griffie van de raad van de gemeente Heiloo: telefoonnummer 072-535 67 92 of griffie@heiloo.nl.

3 Stemverklaringen zijn per agendapunt en per spreker terug te luisteren via

(royalcast.com) 5

Raadsvergadering