Besluitenlijst raadsvergadering 27 maart 2023.docx

BESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Heiloo op maandag 27 maart 2023. Voorzitter (plv vz) Griffie

: :

de heer R.P. van Splunteren mevrouw G.A. Beeksma

Raadsleden

:

de dames M.P.C. Beemsterboer (Heiloo Lokaal), B.M. Bruin (VVD), M.C. Burkels (PvdA), M.L. van Heusden (Heiloo-2000), E.W. de Jong (GBH), A. Nierop (PvdA), L.D. Veerbeek (Heiloo2000). De heren S.A.M. van Beusekom (GBH), Y.E. Bras (PvdA), M.T. Brouwer de Koning (CDA), S.C. van Dokkum (D66), M.L. Engelsman (Heiloo-2000), H. Hiemstra (CDA), M.C.B.M. Klamer (Heiloo-2000), E.J. van Nass (Heiloo-2000), P.J.C. Soonius (D66), A.M. Vroegop (VVD).

Afwezig MKG

:

mevrouw M. ten Bruggencate (voorzitter) en de heer A.M. Hopman (D66)

1. Opening en mededelingen - Welkom en opening raadsvergadering van 27 maart 2023 door de plv. voorzitter van de gemeenteraad, de heer R.P. van Splunteren. Mevrouw M. ten Bruggencate is afwezig. - Er zijn afmeldingen van mevrouw M. ten Bruggencate (voorzitter) en de heer A.M. Hopman (D66) en wethouder R. Opdam. - Verder geen mededelingen. 2. Agendavaststelling - Agendapunt 11 investeringskrediet gemeentehuis is opgedeeld in 2 aparte besluiten. - Eerst wordt het besluit voorgelegd over het punt 11a. bekrachtiging geheimhouding op geheime bijlagen. Bij punt 11b. besluit de raad over het onderwerp zelf. Voor deze vergadering zijn 2 moties vreemd aan de agenda (agendapunt 13) ingediend. 13.1. PvdA verkorting BKR registratie na afloop schuldhulpverlening 13.2. Organiseren bijeenkomst “integriteit en gedragscode voor gemeenteraadsleden. Hiermee is de agenda is vastgesteld. 3. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 20 februari 2023 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. Overzicht aangenomen moties 27 maart 2023 Het overzicht wordt met inbegrip van bovenstaande zaken verder conform advies vastgesteld. Mw Nierop verzoekt de volgende moties i.t.t.

het advies van het college niet af te voeren, omdat er nog geen plan van aanpak ligt en nog niet volgens het dictum is uitgevoerd: • 2022/12 Energie-armoede • 2021/09 Verduurzaming woningen Mw De Jong verzoekt de volgende moties i.t.t. het advies van het college niet af te voeren: • 2022/06 Permanente bewoning vakantiewoningen; gaat GBH om kleinere verhuurders. 1

• 2021/01 Motie over Groenbeheer, omdat deze anders uit zicht raakt. • 2021/02 idem • 2021/03 idem Suggestie van mw. De Jong is om deze drie laatste moties in een aparte rapportage op te nemen. Afloop behandeling Motie schone lucht akkoord vindt ze heel triest. Mw Veerbeek verzoekt de volgende motie i.t.t. het advies van het college niet af te voeren, zodat we deze niet vergeten: • 2021/07 Zandzoom Bovenstaande verzoeken worden in de lijst verwerkt door de griffie. De rest van de lijst wordt conform advies vastgesteld. 5. Vaststellen toezeggingenlijst d.d. 27 maart 2023 De volgende opmerkingen worden gemaakt en vragen gesteld: Mw Burkels: • 2022/7 Vennewatersweg. Wanneer komt er nu concreet actie? Toezegging : PH Opdam zal deze vraag beantwoorden (schriftelijk) •

2022/50 en 2021/13 Fietsbeleidsplan Q1. Q1 Is bijna afgelopen. Wat gaat er gebeuren? Reactie PH Vennik : Bestuursopdracht fietspad gaan we redden. Fietsbeleidsplan deze week

Mw. Veerbeek • 2022/31 Uitvoeringsprogramma Hoe verhoudt zich dit t.o.v. kadernota? Reactie PH Vennik : hij geeft ter plekke een toelichting. Uitvoeringsprogramma wordt vormgegeven cf programmabegroting. •

2023/01 Kan van de lijst. Gesprek heeft plaatsgevonden.

•

2023/07 Memo Zaffier is niet besproken in de commissie, zoals in de stand van zaken staat. Reactie PH : klopt, want was te laat; zit nu bij de stukken.

Mw De Jong: • 2023/08 Benieuwd naar her gesprek. PH Tromp geeft ter plekke een reactie. Er is contact met de inspreker. Hij was ook bij RIA en er zal contact zijn bij vervolgproces. •

2022/56 Vraagt Ph Opdam raad periodiek op hoogte te houden van de mobiliteitsvisie en niet alleen aan het eind van het traject. Vraag wordt doorgegeven aan PH

•

2022/51 Gesprek omwonenden wanneer? Graag laten staan als niet plaatsgevonden. PH Opdam wordt gevraagd hierop te reageren

2

•

2022/44 Convenant C20. Staat nergens dat Middenweg dicht moet blijven. Waar staat dat ? PH Opdam wordt gevraagd hierop te reageren

•

2022/17 Vindt de reactie van het college raar. Er kan ook een peildatum worden gekozen.

•

2021/01 Ecologische verbindingszones. Niet afvoeren tot het is gerealiseerd.

De griffie zorgt dat de vragen door worden geleid naar het college en met name naar PH Opdam voor beantwoording van de openstaande vragen De toezeggingenlijst wordt met inachtneming van bovenstaande verder conform advies vastgesteld. 6. Vaststellen Lange Termijn Agenda d.d. 27 maart 2023 Het presidium heeft schriftelijk overlegd over de LTA en bijna alle fracties gaan akkoord met bijgaande LTA . De LTA wordt hiermee vastgesteld. 7. Vaststellen lijst ingekomen stukken van 10 februari 2023 t/m 17 maart 2023 Mw. De Jong: • Veel vragen en brieven over niet kunnen participeren inwoners; zorgelijk teken. •

RIB IHP. Schoolgebouwen teruggegeven aan scholen. Wat zijn de risico’s? Hoe verduurzamen? Toezegging PH Tromp: Voor het IHP gaan we proces nu in met de besturen. College houdt raad op hoogte.

•

Brief C11. Slechte biodiversiteit Noorder- en Zuiderneg. Wat is de actie PH? Toezegging PH Tromp: er komen scenario’s naar de raad.

De lijst ingekomen stukken met de behandelvoorstellen van de griffie wordt hiermee vastgesteld. 8. Terugkoppeling raadswerkgroep regio Alkmaar De heer Klamer geeft een terugkoppeling n.a.v. 2 bijeenkomsten. •

5 april is er weer een regio-avond in Alkmaar. Raadsleden en griffie zijn de trekkers. Onderwerpen Zaffier en flexwoningen.

•

Evaluatie Focusagenda. Dhr Hiemstra en Jasper John (voorzitter regioraadswerkgroep) zijn trekkers. Toezegging dhr. Hiemstra: er volgt nog een voorstel voor aanpak van de evaluatie.

9. Besteding fractievergoeding 2022 en voorschot 2023 De raad besluit: 1. de besteding van de financiële vergoeding van de fracties over het kalenderjaar 2022 vast te stellen;

3

2. de volgende voorschotten te verlenen voor de financiële vergoeding van de raadsfracties voor 2023: ➢ ➢ ➢ ➢ ➢ ➢ ➢

Heiloo-2000 VVD D66 CDA PvdA GBH Heiloo Lokaal

€ 1.885,17 € 1.700,00 € 1.700,00 € 1.550,00 € 630,45 € 1.550,00 € 1.400,00

Unaniem vastgesteld. 10. Vaststellen bestemmingsplan Duinzicht De raad besluit: 1. Het bij het voorstel gevoegde bestemmingsplan Duinzicht (Westerweg 375) Heiloo, toelichting, planregels en verbeelding zoals vervat in de bestandenset met IMROcodering NL.IMRO.0399.BPDuinzicht-0401, inclusief bijlagen, gewijzigd vast te stellen; 2. Op grond van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening de raad tegelijkertijd voor te stellen geen exploitatieplan vast te stellen ten behoeve van bestemmingsplan Duinzicht (Westerweg 375) Heiloo; 3. De voor herontwikkeling Duinzicht benodigde begrotingswijziging vast te stellen; 4. Te bepalen dat voor de bepaling van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) met datum: 3 februari 2022; 5. Overeenkomstig artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan digitaal bekend te maken, te publiceren in de Uitkijkpost en het Gemeenteblad alsmede digitaal en in papieren vorm beschikbaar te stellen en gedurende een periode van zes weken vrij te geven voor beroep Unaniem vastgesteld. 11a. Investeringskrediet Nieuwe gemeentehuis Heiloo bekrachtiging geheimhouding De raad besluit: 1.

De opgelegde geheimhouding op grond van artikel 25, eerste lid, van de Gemeentewet in samenhang met een belang, genoemd in artikel 5.1, lid 2b van de Wet open overheid, ten aanzien van de stukken: - Overzicht investeringen en kapitaallasten; - Overzicht kostenraming nieuw gemeentehuis; te bekrachtigen. De stukken zijn bijlagen bij het raadsvoorstel over de realisatie van het nieuwe gemeentehuis. 2. De reden voor de geheimhouding is gelegen in artikel 5.1 van de Wet open overheid, namelijk artikel 5.1 lid 2b met als juridische grondslag de economische of financiële belangen van de gemeente en als motivering vanwege het feit dat de stukken detailinformatie over (norm)prijzen bevatten. 3. De geheimhouding te laten voortduren tot het moment dat de aannemer de offerte voor de diverse uit te voeren werkzaamheden heeft aangeboden en de aanbestedingen voor meubilair en audiovisuele middelen zijn afgerond. Unaniem vastgesteld.

4

11b. Investeringskrediet Nieuwe gemeentehuis Heiloo De raad besluit: 4. Een investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 1.942.316 voor de realisatie van het nieuwe gemeentehuis; 5. Bijgaande begrotingswijziging vast te stellen. Stemming : Voor: 16 stemmen (de leden van de fracties van CDA, H2000, VVD, D66, PvdA, HL) Tegen: 2 stemmen (de leden van de fractie van GBH) Stemverklaringen1 van : De heer Hiemstra, de heer Vroegop, de heer Van Dokkum, mevrouw De Jong, mevrouw Beemsterboer , de heer Engelsman en mevrouw Nierop 12. Verordening bekostiging leerlingenvervoer Heiloo 2023 De raad besluit: 1. De Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Heiloo 2023 vast te stellen; 2. De Verordening leerlingenvervoer gemeente Heiloo 2015 in te trekken. Unaniem vastgesteld. Stemverklaring: de heer Van Dokkum2 13. Moties vreemd aan de agenda: Motie 13.1 PvdA: verkorting BKR registratie na afloop schuldhulpverlening

( VERWORPEN) Inhoud

Inwoners van Heiloo blijven na een schuldhulptraject van de gemeente, nog gedurende vijf jaar geregistreerd staan bij het Bureau Kredietregistratie. Die registratie werpt onnodige drempels op voor het weer oppakken van het ‘gewone’ leven. Bijvoorbeeld wanneer ze een woning willen kopen of huren of een telefoonabonnement willen afsluiten. Mensen blijven daardoor nu nog vijf jaar langer last houden van de schulden die zij al lang achter zich hebben gelaten. Het zou goed zijn dat Heiloo, in navolging van andere gemeenten zoals Arnhem, Amsterdam, Rotterdam, Den Haag en Utrecht ervoor zorgt dat de BKR-registratie zes maanden na afloop van het schuldentraject verdwijnt. Natuurlijk kan de gemeente, zoals bij al het sociale beleid, maatwerk toepassen en gemotiveerd afwijken van deze norm van zes maanden. Binnenlands Bestuur schrijft het volgende over deze BKR-registratie na schuldhulpverlening:

Agenda Heiloo Raadsvergadering maandag 27 maart 2023 21:00 - 23:00 - iBabs RIS (bestuurlijkeinformatie.nl) 1 Stemverklaringen zijn per agendapunt en per persoon terug te zien via

2 idem

5

‘De inschrijving bij het Bureau Krediet Registratie (BKR) is bedoeld om mensen te beschermen tegen nieuwe schulden. Kredietverstrekkers kunnen het BKR-register inzien en op basis daarvan besluiten om iemand met een registratie geen lening aan te bieden. In de praktijk werkt de registratie echter vooral belemmerend.’

Conclusie

Stichting BKR schrijft op haar website: ‘In gevallen waarbij de gemeente vaststelt dat de betreffende registratie niet meer proportioneel is, kunnen zij nu al zelf registraties in het Centraal Krediet Informatiesysteem (eerder) aanpassen.’ De raad verzoekt het college: Voor inwoners die een schuldhulptraject hebben doorlopen via de gemeente de BKR-registratie te verkorten tot 6 maanden.

De PH geeft aan dat de strekking van de motie inmiddels in de regio breed is overgenomen en ook door het DB van Zaffier. Het DB geeft aan dat het DB bereid is de beleidsregels aan te passen met één uitzondering. In gevallen wanneer er echt sprake is van financieel zware problematiek zal de registratie niet worden verkort. Stemming : Voor: 7 stemmen (de raadsleden van de fractie van PvdA, GBH, D66) Tegen: 11 stemmen ((de raadsleden van de fractie van H2000, HL, VVD, CDA) De motie is verworpen. Motie 13.2. Motie H2000 en VVD Bijeenkomst integriteit

Aanhef Inhoud

6

(AANGENOMEN)

Organiseren bijeenkomst “integriteit en gedragscode voor gemeenteraadsleden. De raad van de gemeente Heiloo in vergadering bijeen op 27 maart 2023. Overwegende dat; - integriteit en gedrag vanuit de overheid een steeds prominenter rol gaat krijgen; - Integriteit en gedrag van volksvertegenwoordigers het vertrouwen in de overheid kan “maken of breken”; - er in Heiloo de afgelopen jaren een aantal incidenten heeft plaatsgevonden; - het hierbij gaat om gedrag van gemeenteraadsleden naar elkaar, tegenover het college maar ook naar de ambtelijke organisatie en insprekers; - dit de onderlinge samenwerking en geloofwaardigheid van de gemeenteraad onder druk zet en dat dit niet in belang is van de inwoners van Heiloo; - de voorzitter en de griffie daarom een voorstel hebben gedaan om onder begeleiding van “Bureau Berenschot” een bijeenkomst te organiseren betreffende “integriteit en gedragscode” voor gemeenteraadsleden; - er enkele politieke partijen in het presidium hebben aangegeven hier niet aan mee te willen werken;

-

Verzoekt

het presidium eerder concludeerde dat een bijeenkomst alleen zin had bij een breed draagvlak in de raad en de bedoelde bijeenkomst wegens het ontbreken van dat draagvlak niet door te laten gaan; - er hierdoor geen onderling geen open discussie kan ontstaan hoe we in de gemeenteraad met “integriteit en gedragscode omgaan”; - er dan ook geen gezamenlijke afspraken kunnen worden gemaakt. Met klem aan alle politieke partijen om open te staan voor een bijeenkomst die gaat over “integriteit en gedragscode”. De griffie toch een bijeenkomst te laten organiseren over “integriteit en gedragscode”. Met dien verstande dat zo een bijeenkomst alleen maar zin heeft als alle partijen meedoen.

Indieners

…en gaat over tot de orde van de dag. Heiloo-2000 Michel Engelsman, VVD René van Splunteren.

Stemming (hoofdelijke stemming) : Voor: 16 (de raadsleden van de fracties van CDA, VVD, D66, H2000, PvdA, HL) Tegen: 2 (de raadsleden van de fractie van GBH) De motie is aangenomen. 14. Vragen vanuit de raad en mededelingen Mevrouw De Jong: Wil naar aanleiding van het BOT-overleg ’t Loo graag het koopstromenen retailonderzoek inzien. Ph. Vennik zegt namens de PH EZ toe dat dit wordt uitgezocht. 15. Sluiting De voorzitter sluit de raadsvergadering om 21:55 uur. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van maandag 17 april 2023.

Deze vergadering is terug te kijken via de website van de gemeente (https://www.heiloo.nl/raad-en-college, tegel Vergadering (terug)kijken. Voor meer informatie over de besluitenlijst kunt u terecht bij de griffie van de raad van de gemeente Heiloo: telefoonnummer 072-535 67 92 of griffie@heiloo.nl.

7