Besluitenlijst raadsvergadering 10 juli 2023

BESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de Gemeenteraad van de gemeente Heiloo op maandag 10 juli 2023. Voorzitter Griffie

: :

M. ten Bruggencate G.A. Beeksma

Raadsleden

:

Afwezig MKG

:

M.P.C. Beemsterboer (Heiloo Lokaal), S.A.M. van Beusekom (GBH), Y.E. Bras (PvdA), M.T. Brouwer de Koning (CDA), B.M. Bruin (VVD), M.C. Burkels (PvdA), S.C. van Dokkum (D66), M.L. Engelsman (Heiloo-2000), M.L. van Heusden (Heiloo2000), H. Hiemstra (CDA), A.M. Hopman (D66), E.W. de Jong (GBH), M.C.B.M. Klamer (Heiloo-2000), E.J. van Nass (Heiloo2000), A. Nierop (PvdA), P.J.C. Soonius (D66), R.P. van Splunteren (VVD), L.D. Veerbeek (Heiloo-2000), A.M. Vroegop (VVD). -

1. Opening en mededelingen - Welkom en opening raadsvergadering van 10 juli 2023 door de voorzitter van de gemeenteraad. - Er zijn geen afmeldingen. - Op de agenda vanavond staat het afscheid van de huidige kinderburgemeester en de benoeming van de nieuwe kinderburgemeester. De vz heet de huidige kinderburgemeester Maurits, de nieuwe kinderburgemeester Fleur en hun familie welkom. - Ook staat het afscheid van de jongerenraad op de agenda; ook welkom aan de jongerenraad en begeleider. - Wethouder Tromp doet een mededeling over de stand van zaken bij het opruimen en herstellen van de schade na de storm van afgelopen woensdag. Het kost veel tijd en menskracht om alles te herstellen. Ph vraagt hier ook geduld bij; niet alles kan tegelijk en direct; prioriteiten moeten worden gesteld. Complimenten voor de betrokken medewerkers van de gemeente, brandweer, organisaties en berdrijven en inwoners die grote inzet plegen om alles op te ruimen en te herstellen. - Vanwege de lange agenda van de raad op 26 juni jl. is een aantal onderwerpen doorgeschoven naar vanavond. 2. Agendavaststelling - Door de PvdA is een motie vreemd aan de orde van de agenda ingediend en heeft als titel Aanpassing APV tbv parkeerbeleid. Wordt als agendapunt 16.1 behandeld. - Door PvdA en GBH is een motie ingediend met het onderwerp opkoopbescherming in de huisvestingsverordening.

Deze motie wordt als punt 16.2 behandeld. - Door GBH is een motie vreemd aan de orde van de agenda ingediend met het onderwerp herstel stormschade bomen. Dit wordt 16.3. - De punten over de kinderburgemeester en de jongerenraad worden als eerste agendapunten behandeld. Hiermee is de agenda is vastgesteld. 3. Afscheid huidige kinderburgemeester en benoeming nieuwe kinderburgemeester Maurits van Schouten wordt bedankt voor zijn inzet als kinderburgemeester en ontvangt bloemen en een cadeautje. Fleur Bakker wordt benoemd als kinderburgemeester en krijgt de keten omgehangen. Ook zij ontvangt bloemen. Korte schorsing. 1

4. Afscheid jongerenraad Jonathan Brouwer de Koning (vz Jongerenraad) spreekt een afscheidswoord. De vz spreekt haar dank uit voor hun inspanningen. De leden van de jongerenraad en de begeleider ontvangen een presentje voor hun inzet . 5. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 26 juni 2023 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 6. Overzicht aangenomen moties 10 juli 2023 Het overzicht wordt conform advies vastgesteld. 7. Vaststellen toezeggingenlijst d.d. 10 juli 2023 De volgende opmerkingen worden gemaakt en vragen gesteld: De heer Soonius: op 26 juni jl. lag op aangeven van het college de keus voor om toezegging 2023-26 (mobiliteitsvisie) en 2022-56 (regionale mobiliteitsvisie) samen te voegen of af te voeren. De raad heeft toen geen duidelijke keuze gemaakt, maar de onderwerpen zijn wel van de lijst af. Hij verzoekt alsnog om ze weer op de lijst te zetten. (griffie heeft dit inmiddels gedaan) Mw De Jong: constateert dat er nog steeds toezeggingen zonder datum op de lijst staan. Ze verzoekt het college dit aan te passen. Verder vraagt ze n.a.v. toezegging 2021-00 wanneer Nota Dierenwelzijn beschikbaar komt. Ph Tromp zegt toe dat de raad de nota in het derde kwartaal van dit jaar kan verwachten. (komt op LTA). De toezeggingenlijst wordt met inachtneming van bovenstaande verder conform advies vastgesteld. 8. Vaststellen Lange Termijn Agenda d.d.

10 juli 2023 De LTA wordt conform voorstel vastgesteld. 9. Vaststellen lijst ingekomen stukken van 16 juni 2023 tot 30 juni 2023 De lijst ingekomen stukken met de behandelvoorstellen van de griffie wordt vastgesteld. 10. Terugkoppeling raadswerkgroep regio Alkmaar De vertegenwoordigers namens Heiloo (Klamer en Hiemstra) geven een terugkoppeling van de regioavond over de Focusagenda in Castricum op 5 juli 2023. De opkomst vanuit Heiloo was laag; slechts 2 fracties. De evaluatie werd stevig ingezet en er is input gegeven voor de nieuwe Focusagenda. Aandachtspunten vanuit de raden zijn m.n.: 1. Verbetering communicatie vanuit de colleges richting de raden. 2. Wens om concrete thema’s en doelstellingen op te nemen. Voor Heiloo zelf is te overwegen of er (met een bepaalde frequentie) een punt op de agenda kan komen waarin de terugkoppeling vanuit de colleges aan de orde komt. Ook een RIA over de lobby (richting rijk en provincie) is een interessante optie. Vz bedankt beide vertegenwoordigers namens Heiloo voor hun inzet en concludeert dat in het presidium besproken kan worden hoe dit onderwerp kan worden geagendeerd.

2

11. Bestemmingsplan hoek Kapellaan/Kennemerstraatweg De raad besluit 1. Het bestemmingsplan 'Kapellaan' Heiloo bestaande uit een toelichting, planregels en een verbeelding en geometrisch bepaalde planobjecten zoals vervat in een GMLdataset met Planidentificatie NL.IMRO.0399.bpKapellaannw-0401 met de daarbij behorende bijlagen ongewijzigd vast te stellen; 2. op grond van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) geen exploitatieplan vast te stellen ten behoeve van het bestemmingsplan 'Kapellaan' Heiloo; 3. de voor herontwikkeling van het perceel 'Kapellaan' benodigde begrotingswijziging vast te stellen; 4. dat voor de bepaling van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) met datum 13 juli 2022; 5. overeenkomstig artikel 3.8 Wro het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan 'Kapellaan' Heiloo te publiceren in de Uitkijkpost en het digitale Gemeenteblad van Heiloo en het bestemmingsplan 'Kapellaan' voor een beroepstermijn van zes weken ter inzage te leggen. Voorstel is unaniem aangenomen 12. Frequentie inzameling huishoudelijk afval Heiloo De raad besluit: 1. De inzamelfrequentie vanaf 1 januari 2024 te verhogen naar 65 keer per jaar waarbij restafval 1x per 4 weken wordt opgehaald en gft en PMD alternerend 1x per 2 weken; 2.

Bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen. Stemverklaringen1 van de raadsleden Soonius, Beemsterboer, Van Heusden en Vroegop. Voor: de raadsleden van Heiloo-2000, VVD, PvdA en CDA (13 stemmen) Tegen: de raadsleden van D66, Heiloo Lokaal en GBH (6 stemmen) 13. Jaarstukken gemeente Heiloo 2022 De raad besluit 1. De toelichting afwijkingen in het kader van begrotingsrechtmatigheid, die is opgenomen in de jaarrekening, vast te stellen; 2. De jaarstukken 2022 met een voordelig jaarrekeningresultaat van € 1.329.000 vast te stellen; 3. Ten laste van het jaarrekeningresultaat 2022 de volgende reserveringen te maken en deze restant budgetten over te hevelen naar 2023: a. Energietoeslag: € 417.000; b. Fietsparkeren stationsomgeving: € 40.000 c. Kindcentrum Zandzoom: € 46.000; 4. De bestemmingsreserve corona herstelfonds op te heffen; 5. Het rekeningresultaat toe te voegen aan de algemene reserve en de voorgestelde reserveringen in mindering te brengen op de algemene reserve; 6. Bijgaande begrotingswijziging vast te stellen. Stemverklaring1van raadslid De Jong.

1 Stemverklaringen kunnen per agendapunt bekeken en beluisterd worden via de link de link

Raadsvergadering (royalcast.com) 3

Voor: de raadsleden van Heiloo-2000, VVD, D66, PvdA, CDA, Heiloo Lokaal (17 stemmen) Tegen: de raadsleden van GBH (2 stemmen). 14. Verordening Rekenkamer BUCH 2023 De raad besluit 1. In te stemmen met de gewijzigde samenwerkingsovereenkomst Rekenkamer BUCH en deze via het college voor te leggen aan de burgemeesters ter ondertekening 2. De verordening Rekenkamer BUCH 2023 vast te stellen Stemverklaring1 van raadslid Van Splunteren. Voorstel is unaniem aangenomen 15. Reglement van Orde gemeenteraad Heiloo 2023 De raad besluit 1. het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Heiloo 2023 vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Heiloo 2022 2. het gewijzigde Vergaderschema 2023 vast te stellen Stemverklaringen1 van raadsleden Beemsterboer, De Jong en Van Splunteren. Voor: raadsleden van Heiloo-2000, VVD, D66, PvdA, CDA en Heiloo Lokaal (17 stemmen) Tegen: raadsleden van GBH (2 stemmen). 16. Moties vreemd aan de orde van de agenda 16.1 Motie PvdA vreemd aan de orde Aanpassing APV tbv parkeerbeleid AANGEHOUDEN Onderwerp Aanpassing APV tbv parkeerbeleid Inhoud In de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van Heiloo ontbreekt een artikel wat kaders geeft aan het parkeren in ons dorp. Tegelijkertijd wordt geconstateerd dat er autobestuurders gebruikmaken van openbaar groen om de auto te parkeren.

Dit draagt niet bij aan het behoud van ons kostbare groen. Inwoners hebben op verschillende momenten melding gemaakt van dit gedrag, maar het formele kader ontbreekt om dit ook daadwerkelijk te verbieden. Verzoekt het college

De raad verzoekt het college het volgende artikel toe te voegen aan hoofdstuk 5 in de APV: Artikel 5:10 Parkeren anders dan op de rijbaan 1. Het is verboden een voertuig te parkeren of te laten stilstaan op een door het college aangewezen, niet tot de rijbaan behorend weggedeelte. 2. Het verbod is niet van toepassing op voertuigen die worden gebruikt voor werkzaamheden in opdracht van een bestuursorgaan of openbaar lichaam. Artikel 5:11 Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen

4

1. Het is verboden met een voertuig te rijden door een park of plantsoen of een van gemeentewege aangelegde beplanting of groenstrook, of het daarin te doen of laten staan. 2. Dit verbod is niet van toepassing op: a. De weg; b. Op voertuigen die worden gebruikt voor werkzaamheden in opdracht van een bestuursorgaan of openbaar lichaam; of c. Op voertuigen waarmee standplaats wordt of is ingenomen op terreinen die voor dit doel zijn bestemd. 3. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod. Toezegging ph Opdam: Parkeren op groenstroken wordt opgepakt en besproken bij het nieuwe parkeerbeleid of mogelijk ander nieuw beleid. Motie is aangehouden met de toezegging van de ph dat dit aan de orde komt bij het nieuwe parkeerbeleid. 16.2 Motie ingediend door de PvdA VERWORPEN Onderwerp Opkoopbescherming in Huisvestingsverordening Inhoud

Toelichting

In de Huisvestingsverordening gemeente Heiloo 2023-2027 heeft het college ervoor gekozen het instrument van opkoopbescherming niet op te nemen. Dit ondanks een met grote meerderheid in de gemeenteraad van Heiloo aangenomen motie dd 28 februari 2022 die oproept het instrument van opkoopbescherming toe te passen in Heiloo. De overweging die het college geeft om dit instrument niet in de Huisvestingsverordening op te nemen is dat onderzoek van RIGO uitwijst dat het in Heiloo slechts gaat om een klein percentage woningen dat door investeerders is opgekocht. Echter, hierbij is uitgegaan van het percentage van het totale aantal opgeleverde woningen in de periode 2018-2021. In de desbetreffende motie is expliciet vermeld dat het probleem met het opkopen van woningen zich afspeelt bij de categorie 1, 2 en 3-woningen. Hoe groot het probleem van door investeerders opgekochte ‘sociale’ koopwoningen is, blijft dus onzeker, omdat het door de gemeente uitgevoerde onderzoek een veel te brede scope heeft genomen en alle opgeleverde woningen als uitgangspunt neemt.Duidelijk is wel dat het in de periode 2018-2021 om 22 woningen ging die zijn opgekocht door investeerders. Woningen die naar onze inschatting (gebaseerd op eigen waarnemingen) voornamelijk sociale koopwoningen waren.

Woningen dus die waren bedoeld voor mensen met een kleine beurs, maar die in de praktijk worden verhuurd voor bedragen tussen de € 1250-€ 1500 per maand. De raad verzoekt het college een nieuw onderzoek uit te (laten) voeren naar het aantal door investeerders opgekochte woningen in Heiloo, en zich daarbij te beperken tot opgeleverde categorie 1, categorie 2 en categorie 3-woningen, en de uitkomst uitgesplitst in deze categorieën aan de raad te presenteren.

Voor: raadsleden van PvdA, GBH (5 stemmen) Tegen: raadsleden van Heiloo-2000, VVD, D66, CDA, Heiloo Lokaal (14 stemmen)

5

Motie is verworpen 16.3 Motie ingediend door GBH Onderwerp Herstel stormschade bomen Inhoud

Conclusie

VERWORPEN

De raad, Gehoord de beraadslagingen overwegende dat, • In de recente storm Poly op 5 juli 2023 uitzonderlijk veel volwassen bomen zijn omgewaaid of beschadigd; • Nog niet duidelijk is hoe groot de stormschade aan het bomenbestand van Heiloo is; • Bomen, zeker de volwassen exemplaren, van grote waarde zijn voor onze leefomgeving en de luchtkwaliteit door het afvangen van schadelijke stoffen (fijnstof, Co2 en Nox); Overwegende dat: • De gemeente Heiloo het beleid heeft om voor elke gekapte boom één boom terug te plaatsen; • Dit beleid niet voldoet en de gemeente Heiloo vanwege de uitzonderlijke stormschade een extra inhaalslag zal moeten maken om het bomenbestand op het oude peil terug te brengen; • Een gezond bomenbestand ook een openbare veiligheidskwestie betreft. De raad draagt het college op 1. Te inventariseren hoeveel bomen er onherstelbaar beschadigd zijn; 2. Nader onderzoek te laten uitvoeren door een onafhankelijk deskundige naar de factoren die doorslaggevend zijn gebleken voor deze onherstelbare schade (te ondiepe plantgaten, slechte match boomsoort en bodemgesteldheid, gezondheidstoestand van de boom, etc); 3. Te komen met een “herstelplan” voor het bomenbestand incl. begroting en dit in Q3 2023 voor akkoord aan te bieden aan de raad; 4. De middelen ter dekking voor het herstelplan te onttrekken aan de Reserve Groenprojecten. 5.

Nog in het najaar 2023 een aanvang te maken met de nieuwe aanplant (beste periode voor bomen planten). en gaat over tot de orde van de dag.

Voor: raadsleden van GBH (2 stemmen) Tegen: raadsleden van Heiloo-2000, VVD, D66, PvdA, CDA, Heiloo Lokaal (17 stemmen). Motie is verworpen 17. Vragen vanuit de raad en mededelingen Mw. De Jong vraagt wanneer een nieuwe actualisatie komt van de kosten A9. Ph Opdam antwoordt dat dit uit de nieuwe stuurgroep moet komen. Nadat college van GS weer functioneert zal deze stuurgroep weer plaatsvinden. Verder vraagt ze aandacht voor de 213 A onderzoeken. 18. Sluiting De voorzitter sluit de raadsvergadering om 21:02 uur. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van maandag 25 september 2023. 6

Deze vergadering is terug te kijken via de website van de gemeente (https://www.heiloo.nl/raad-en-college, tegel Vergadering (terug)kijken. Voor meer informatie over de besluitenlijst kunt u terecht bij de griffie van de raad van de gemeente Heiloo: telefoonnummer 072-535 67 92 of griffie@heiloo.nl.

7