beantwoording technische vragen VVD.docx

MEMO Datum Aan Kopie aan Van Onderwerp

: : : : :

17 juni 2021 Gemeenteraad College Eric de Nijs Technische vragen jaarrekening 2020: VVD

Jaarrekening 2017: vragen raadsinformatieavond 5 juni 2018

Algemeen: 1) Kan het college aangeven wat de consequenties zijn voor Heiloo van de toezegging van staatssecretaris Blokhuis dat er voor de jeugdzorg € 1,3 miljard extra aan de gemeenten beschikbaar wordt gesteld? Antwoord: De vertaling van de landelijke € 1,3 mrd naar de individuele gemeenten is op dit moment nog niet bekend en wordt verwerkt in de septembercirculaire 2021. Desondanks kan wel een indicatie worden gegeven op basis van de extra middelen jeugdzorg die in de meicirculaire 2021 voor het jaar 2021 zijn opgenomen. Het gaat landelijk om een extra bedrag van € 438 mln, waarvan Heiloo € 385.000 ontvangt. Dit is omgerekend 0,0879%. Uitgaande van dit percentage is onderstaand een meerjarige vertaling gemaakt van de landelijke cijfers naar de begroting van Heiloo. In 2022 zou dit neerkomen op € 1,155 mln extra algemene uitkering en dit bedrag neemt af naar € 445.000 in 2028. x € 1.000.000 Tekort Commissie van Wijzen Al eerder verstrekte incidentele middelen Subtotaal Afslag maatregelen

2)

2)

Afslag PM Totaal landelijk x € 1.000 Indicatie aandeel Heiloo (0,0879%) Al opgenomen in begroting Totaal Heiloo

3)

1)

2022 1.828

2023 1.828

2024 1.828

2025 1.828

2026 1.828

2027 1.828

2028 1.828

-300 1.528

1.828

1.828

1.828

1.828

1.828

1.828

-214

-374

-463

-570

-961

-1.017

-1.017

PM 1.314

PM 1.454

PM 1.365

PM 1.258

PM 867

PM 811

PM 811

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

1.155

1.278

1.200

1.106

762

713

713

1.155

-268 1.010

-268 932

-268 838

-268 494

-268 445

-268 445

1)

Hierbij worden de volgende opmerkingen gemaakt: 1) Het Rijk heeft al eerder € 300 mln (incidenteel t/m 2022) toegevoegd aan de algemene uitkering. Voor Heiloo kwam dat neer op 268k (0,0893%). Dit percentage ligt redelijk in lijn met de extra middelen in de meicirculaire 2021. Van de genoemde 268k was al de helft (134k) als een stelpost opgenomen in de begroting van Heiloo. In de kadernota 2022 is voorgesteld de andere helft ook op te nemen. 2) De VNG, namens alle gemeenten, committeert zich eraan dat een afslag (besparing) van 214 mln in 2022 wordt gerealiseerd door de invulling van de betreffende set van maatregelen binnen bestaande wetgeving. Dit bedrag loopt op naar € 1,017 mrd in 2028. Het gaat dan om maatregelen als tariefdifferentiatie en standaardisatie van de uitvoering, het versmallen van de medische verwijsroute door enkel te verwijzen naar gecontracteerd aanbod en het breder invoeren van een praktijkondersteuner jeugdggz bij de huisarts.

Er zijn in de afspraken tussen het kabinet en de VNG nog geen bedragen als afslag bekend voor o.a. vereenvoudiging jeugdbeschermingsketen, het voorkomen en verkorten residentiële zorg en het versterken van het normale leven/veerkracht jeugdigen. Vandaar dat hier ‘PM’ is opgenomen en betekent dat de extra middelen lager uitvallen als gemeenten op deze onderwerpen een besparing moeten realiseren. De afslag wordt dan hoger. 3) Het aandeel van Heiloo in de extra € 438 mln in 2021 is volgens meicirculaire is 385k (0,0879%). Dit percentage is vermenigvuldigd met de landelijke bedragen. 4) De bovenstaande indicatie houdt geen rekening met de toekomstige herijking van het gemeentefonds per 1-1-2023. Hiervan is op dit moment niet bekend wat de herverdeling betekent voor de middelen die Heiloo specifiek voor de jeugdzorg ontvangt. 2) Is er al iets te zeggen over de aanpassingen van het gemeentefonds en de consequenties daarvan voor Heiloo? Antwoord: De raad van Heiloo heeft in februari 2021 een memo ontvangen met hierin een voorlopige indicatie op basis van 2017 cijfers. Naar aanleiding van deze eerste uitkomsten heeft de Raad voor het Openbaar Bestuur diverse kritische vragen gesteld aan de ‘fondsbeheerders’ die de herijking van het gemeentefonds uitvoeren. De fondsbeheerders hebben daarom besloten tot een nadere analyse en maken een nieuwe doorrekening met 2019 cijfers.

Dit zou begin juni klaar zijn, maar de laatste berichtgeving is nu dat het nieuwe voorstel voor de herverdeling van het gemeentefonds begin juli komt (bron VNG). De Raad voor het Openbaar Bestuur verwacht in september zijn advies uit te brengen over de herverdeling van het gemeentefonds. Specifiek: BLZ. VRAAG: 16 Voor het leerlingenvervoer blijkt een bedrag van € 187.000 nodig te zijn. Graag een uitsplitsing van vervoer naar speciaal onderwijs en naar bijzonder (confessioneel) onderwijs, zowel wat betreft de bedragen als het aantal leerlingen. Worden er ook eigen bijdragen aan de ouders gevraagd? Zo ja, hoeveel bedragen de inkomsten daarvan en waar zijn die te zien? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Op dit moment wordt er geen beroep gedaan door ouders op het Leerlingenvervoer voor vervoer naar confessionele (reguliere|) scholen. M.a.w. de kosten Leerlingenvervoer hebben in Heiloo alleen betrekking op het vervoer van leerlingen naar het speciaal onderwijs en het speciaal basisonderwijs. Er zitten in totaal 74 leerlingen in het leerlingenvervoer, waarvan 63 leerlingen gebruik maken van een taxibusje.

In artikel 14 van de verordening Leerlingenvervoer gemeente Heiloo zijn criteria opgenomen waarin is bepaald dat ouders van een leerling die een school voor basisonderwijs of een speciale school voor basisonderwijs bezoekt van wie het inkomen hoger is dan € 27.450 slechts de kosten worden verstrekt voorzover die de kosten van het openbaar vervoer van 6 km te boven gaan (drempel bedrag). In dit schooljaar gaat het om 5 leerlingen waar bij de ouders een eigen bijdrage in rekening is gebracht dan wel van de vergoeding waar de ouder recht op heeft in mindering is gebracht. In totaal een bedrag van € 2.105.

-2-

63 Bij Titel 2, nr. 10 staat ‘in deze titel niet benoemde beschikking’; wat betekent dat? Op welke opbrengsten slaat dit? Antwoord: Dit betreft een vangnetartikel. Per titel is er een opgenomen. In titel 1 onder 1.19.3.3, in titel 2 onder 2.10.1 en in titel 3 onder 3.7.1.1. Hiermee wordt voorkomen dat er geen leges in rekening kan worden gebracht bij het verlenen van een dienst die niet specifiek in de tabel is opgenomen. Zo gaat het bijvoorbeeld in 2020 over legesinkomsten voor “het uitvoeren van stort- en vlinderwerkzaamheden aan een keldervloer van een appartementengebouw”.

-3-