Antwoord op schriftelijke vraag GBH dd 28 sep 2021 over instemmingsrecht 1 okt 2021 .docx
Tekst van het document
Hierbij een antwoord van de ambtelijk adviseur op de vraag van GBH nav het raadsvoorstel SORA dat op 27 september in de commissie is besproken en op 11 oktober in de raad komt.
Dinsdag 28-09 heeft de heer Rood van de fractie GBH een vraag gesteld over het raadsvoorstel SORA (raad 11 oktober) en meer in het bijzonder of er sprake kan zijn van instemmingsrecht (i.p.v. een zienswijze) bij een gemeenschappelijke regeling (in dit geval een Collegeregeling in de vorm van een Openbaar Lichaam met een Algemeen Bestuur). Mondeling is een antwoord gegeven in de raadscommissie . Dat antwoord wordt hierbij schriftelijk bevestigd. Het is niet mogelijk dat er sprake kan zijn van instemmingsrecht (i.p.v. een zienswijze) bij een gemeenschappelijke regeling (in dit geval een Collegeregeling in de vorm van een Openbaar Lichaam met een Algemeen Bestuur).
SORA gaat werken op basis van delegatie. Bij delegatie geef je bevoegdheden over aan een ander en heb je geen zeggenschap meer. Zaken als instemmen bij belangrijke besluiten om toch zeggenschap te houden kan niet. Dit behoort niet bij de figuur van delegatie. Met een instemmingsrecht bij belangrijke besluiten zou je via de achterdeur de delegatiekeuze weer ongedaan maken. Op die manier zou je de bevoegdheid nooit echt overdragen. De zienswijze wordt in de Wgr wel geregeld over bij het onderwerp ontwerp-begroting. Resumerend: Bij delegatie past geen instemmingsrecht bij belangrijke besluiten. Verwezen wordt naar een verhelderende pagina bij de VNG. https://vng.nl/artikelen/raadgeversamenwerking-op-basis-van-de-wet-gemeenschappelijke-regelingen-wgr
Raadgever Samenwerking op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR) | VNG vng.nl Gemeenten werken met elkaar samen op veel terreinen. Dat gaat meestal om taken die ze gezamenlijk effectiever of efficiënter kunnen uitvoeren. Soms is samenwerking wettelijk voorgeschreven, zoals bij de veiligheidsregio’s, de regionale GGD’en en de regionale uitvoeringsdiensten (RUD’s). Maar meestal is de samenwerking vrijwillig, bijvoorbeeld bij afvalverwerking, een
gezamenlijke sociale dienst of belastingsamenwerking. Deze raadgever gaat over intergemeentelijke samenwerking in gemeenschappelijke regelingen.