Zienswijze inzake FLO casus VRZL_3.docx.pdf

T 088-16 88 940 info@vrzl.nl www.vrzl.nl Postbus 35 6269 ZG Margraten

AAN: de Gemeenteraden in afschrift aan: de Colleges van Burgemeester en Wethouders van de gemeenten in de Veiligheidsregio Zuid-Limburg

: 21 oktober 2022 : : Uw kenmerk : Ons kenmerk Behandeld door : R. Thain – Controller Veiligheidsregio Zuid Limburg : 06 4341 3628 Telefoon : Zienswijze inzake Functioneel Leeftijdsontslag (FLO) Veiligheidsregio Zuid Limburg Onderwerp (VRZL) Datum

Uw brief van

Geachte voorzitter van de gemeenteraad, Op 14 oktober jl. heeft het Algemeen Bestuur van onze Veiligheidsregio kennis genomen van de memo FLO casus VRZL taakstelling vanwege de extra dotatie aan de FLO voorziening. Het Algemeen Bestuur heeft een voorgenomen besluit genomen over een structurele reguliere bijdrage van deelnemende gemeenten VRZL met een omvang van in totaal € 560.000 met ingang van 2023 en besloten dit ter zienswijze voor te leggen. In de bijlagen vindt u een toelichting op de aanleiding en achtergrond van dit besluit. Als volgende stap in het besluitvormingsproces is het aan de orde om u en de andere raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid te stellen uw zienswijze kenbaar te maken.

Aanleiding en achtergrond De FLO-kosten kennen (tot en met 2044) een grillig verloop waarbij het algemeen bestuur heeft aangegeven dat deze kosten geëgaliseerd dienen te worden om de gemeentelijke bijdrage stabiel te houden.

Om de kosten die samenhangen met het FLO te kunnen dragen heeft de Veiligheidsregio Zuid Limburg (VRZL) in 2021 op advies van de accountant een voorziening getroffen. De herijking FLO die in 2021 heeft plaatsgevonden heeft ertoe geleid dat er een forse extra dotatie is gedaan aan deze voorziening om te voorkomen dat deze voorziening negatief zou worden, iets dat niet mag bij een voorziening. Er heeft o.a. een extra dotatie plaatsgevonden met een omvang van € 560.000 door VRZL die in 2021 met incidentele middelen zijn gefinancierd. Deze extra dotatie van € 560.000 heeft een interne taakstelling tot gevolg voor VRZL gezien het feit dat hier geen structurele dekking voor bestaat vanuit de reguliere begroting VRZL. Bij de verwerking in 2021 heeft het algemeen bestuur benadrukt dat er aandacht dient te zijn voor deze interne taakstelling binnen VRZL waarbij gemonitord dient te worden of het een reëel scenario blijft voor VRZL om deze interne taakstelling met een omvang van € 560.000 structureel vanuit de eigen exploitatie op te vangen. Als dit niet het geval blijkt te zijn kent dit een financiële impact voor de deelnemende gemeenten. Er mogen geen ontoelaatbare inhoudelijke gevolgen zijn als gevolg van deze taakstelling. VRZL kent mede door deze taakstelling een structureel negatief begrotingssaldo in 2021, 2022 en verder.

Wanneer de begroting niet aan de wettelijke criteria voor structureel en reëel evenwicht voldoet, is mogelijk sprake van preventief toezicht. In dat geval behoeven de begroting en de daaropvolgende wijzigingen vooraf de goedkeuring van de toezichthouder, de provincie Limburg. Als de begroting niet structureel en reëel in evenwicht is, dan moet door de Veiligheidsregio aannemelijk zijn gemaakt dat dit evenwicht uiterlijk in het laatste jaar van de meerjarenraming tot stand wordt gebracht. Bijgevoegde memo’s, 20221014 - 18.1 memo FLO casus VRZL (bijlage 1) en 20221014 - 18.2 Addendum memo FLO casus VRZL (bijlage 2), laten zien dat het voor VRZL niet mogelijk is de extra dotatie aan de FLO, zijnde € 560.000, structureel af te dekken vanuit de reguliere exploitatie in 2023. Dit heeft tot gevolg dat ook in 2023 en verder een negatief structureel begrotingssaldo ontstaat, waardoor het risico optreedt dat VRZL daardoor onder preventief toezicht van de toezichthouder komt te staan. Tevens treft u in bijlage 1 een specificatie aan van de structurele reguliere bijdrage per gemeente op basis van de vastgestelde nieuwe verdeelsleutel 2023 conform het ingroeimodel. Dit is ook in lijn met de begroting VRZL 2023 welke door het AB in de vergadering van 8 juli 2022 is vastgesteld en waarbij in paragraaf 3.5 op bladzijde 43 de specificatie is weergegeven.

Zienswijze en vaststelling Een formeel besluit ten aanzien van de FLO casus VRZL is een verantwoordelijkheid van het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg. Alvorens het document ter besluitvorming wordt

2

voorgelegd, heeft u de mogelijkheid om vóór 17 december a.s. uw zienswijze op het voorgenomen besluit kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur. Wij nodigen u daartoe van harte uit. Uw reactie U kunt uw schriftelijke reacties en eventuele vragen n.a.v. de FLO casus, sturen naar: Veiligheidsregio Zuid-Limburg, t.a.v. Bestuur- en Directie Ondersteuning Postbus 35 6269 ZG Margraten Een reactie per mail kan gestuurd worden aan: stafbureau@brwzl.nl

Namens het dagelijks bestuur Veiligheidsregio Zuid-Limburg, met vriendelijke groet,

mr. J.M. Penn-te Strake, Voorzitter

L.W.M. Houben, Secretaris

Bijlagen: 20221014 - 18.1 memo FLO casus VRZL 20221014 - 18.2 Addendum memo FLO casus VRZL

3