Update Sociaal Domein maart 2021.pdf

Aan Commissie MF Kenmerk

Afschrift aan Het college van burgemeesters en wethouders

Status

17 maart 2021

Update Sociaal Domein

maart 2021

Onderwerp Update Sociaal Domein

Bijlage -1Inleiding Door middel van deze periodieke update informeren wij u over zowel de ontwikkelingen als over andere actualiteiten met betrekking tot het Sociaal Domein. De onderwerpen hebben betrekking op de commissie MF. Vragen naar aanleiding van deze update kunnen in de daarvoor bestemde commissie worden gesteld.

Inhoudsopgave

-

Voortgang ondersteuning slachtoffers kinderopvangtoeslagaffaire

-

Uitvoering motie bijzondere bijstand voor bewindvoeringskosten

-

Aanscherping Jeugdwet

-

Week van het Vergeten Kind

-

Oplevering verbouwing Gasthuis

-

Workshop taakgerichte uitvoeringsvariant VNG

-

Zuid-Limburgse coalitie ‘Samen Tegen Eenzaamheid’

-

Animatie Meldpunt Eenzaamheid

-

Infographic Meldpunt Eenzaamheid (bijlage)

Pagina 2/5 Voortgang ondersteuning slachtoffers kinderopvangtoeslagaffaire ● Alle formaliteiten om gegevens te mogen uitwisselen met de Belastingdienst Toeslagen zijn vervuld: de ondertekende akkoordverklaring en verwerkersovereenkomst zijn verstuurd. We kunnen dus aan de slag met het rechtstreeks benaderen van gedupeerden. ● De Belastingdienst heeft een geactualiseerde lijst gepubliceerd met het aantal gedupeerde ouders per gemeente. Volgens deze lijst zijn er in Heerlen 64 gedupeerden. Tot nu toe hebben we met 9 gedupeerden gesproken. ● Tijdens de Buitengewone Algemene Leden Vergadering van de VNG op 12 februari 2021 is een voorstel aangenomen over kwijtschelding van gemeentelijke vorderingen voor de gedupeerde ouders van de kinderopvangtoeslagaffaire, mits het Rijk gemeenten compenseert voor alle door de gemeente gemaakte kosten. ● Op grond van artikel 31, tweede lid, onderdeel l, van de Participatiewet bestaat de mogelijkheid om bij ministeriële regeling materiële of immateriële schadevergoedingen aan te wijzen die niet tot de middelen worden gerekend waarover een belanghebbende redelijkerwijs beschikt of kan beschikken. Het voorschot van € 750,- van december 2020 en het forfaitaire bedrag van € 30.000,aan compensatie zijn aan die Regeling toegevoegd en worden dus vrijgelaten in de bijstand.

● De Belastingdienst betaalt de komende maanden € 30.000 uit aan alle gedupeerde ouders. Voordat de Belastingdienst het geld overmaakt, wordt er eerst gebeld. Die telefoontjes komen van het nummer 055 – 543 4704. Zo weten ouders zeker dat het de Belastingdienst is die belt. De Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen (UHT) streeft ernaar gedupeerde ouders die zich voor 15 februari 2021 hebben aangemeld uiterlijk 1 mei 2021 uit te betalen. ● De Subsidieregeling pakket rechtsbijstand herstelregelingen kinderopvangtoeslag maakt het mogelijk voor gedupeerde ouders om vanaf 15 maart 2021 gratis hulp te krijgen van een advocaat. Dat gaat via de Raad voor Rechtsbijstand. De ouder betaalt zelf niets. Ouders die gebruik wensen te maken van de Regeling kunnen zich aanmelden via de website van de Raad voor Rechtsbijstand. ● Nog niet zo lang geleden is de draagkracht voor schuldenbewinden verlaagd van 120% naar 100%, Bij wijze van uitzondering wordt bij samenloop van schuldenbewind en kinderopvangtoeslagaffaire uitsluitend voor deze groep geen draagkrachtpercentage gehanteerd (dus ook geen 120%), omdat het om mensen gaat die door toedoen van de Belastingdienst in deze situatie terecht zijn gekomen.

Uitvoering motie bijzondere bijstand voor bewindvoeringskosten Naar aanleiding van de voorgenomen bezuiniging voor 2021, namelijk het verlagen van de draagkracht van 120% naar 100% voor bewindvoeringskosten, is tijdens de algemene beschouwingen een motie aangenomen van SP, OPH en CDA over deze draagkrachtverlaging. Concreet betekende dit dat de verlaging van de draagkracht enkel toegepast zou worden op schuldenbewind. Wij hebben uitvoering gegeven aan deze motie, die met het vaststellen van de beleidsregel “Bijzondere bijstand gemeente Heerlen 2021” is bevestigd. Wij hebben daarbij ook gekeken naar de concrete invloed die de maatregel zou hebben op mensen met schuldenbewind. Het uitgangspunt van deze maatregel was niet om mensen met schulden te raken. Voor mensen die in een wettelijk of minnelijk schuldhulpverleningstraject zitten, is er feitelijk nooit sprake van draagkracht, omdat alle inkomsten boven een bepaald vrij te laten bedrag naar de schuldeisers moeten. Ook voor mensen met een lopend saneringskrediet, kan een draagkrachtverlaging tot negatieve gevolgen leiden, omdat bij de vaststelling van de afloscapaciteit is uitgegaan van de bestaande draagkrachtegels.

Pagina 3/5 Dat betekent dat we de draagkrachtverlaging op mensen met een inkomen tussen 100% en 120% van de toepasselijke bijstandsnorm niet van toepassing laten zijn wanneer mensen zich in een lopend schuldhulpverleningstraject (wettelijk of minnelijk) bevinden of waar een saneringskrediet van toepassing is. De verlaging is alleen van toepassing op mensen die onder schuldenbewind staan en géén lopend schuldhulpverleningstraject hebben. Zo worden lopende trajecten niet gefrustreerd, waardoor er perspectief blijft bestaan op een schuldenvrije toekomst. Dit nieuwe beleid is in januari 2021 ingegaan. Voor bestaande gevallen geldt een overgangstermijn van drie maanden. Aanscherping jeugdwet Naar aanleiding van een aantal door het Rijk geconstateerde tekortkomingen bij het uitvoeren van de jeugdwet, heeft het kabinet aangegeven dat zij een aantal aspecten binnen de jeugdwet dwingender dan nu het geval is wil opleggen aan gemeenten door een aantal aanpassingen in de Jeugdwet. Het gaat om zowel financiële, organisatorische, als beleidsmatige maatregelen. Tevens heeft het kabinet aangegeven dat er door jeugdhulpregio’s een regiovisie moet worden opgesteld. Vooruitlopend op de aangekondigde wetswijziging, is er door de VNG in juni 2020 een Norm voor Opdrachtgeverschap vastgesteld.

Net als het wetsvoorstel is deze erop gericht om de samenwerking tussen gemeenten in jeugdhulpregio’s te verbeteren. Niet veelvoorkomende zorgfuncties moeten geborgd worden, bureaucratie zoveel mogelijk worden tegengegaan en er dienen meerjarige afspraken aangegaan te worden met zorgaanbieders. Sommige vormen van jeugdhulp hebben een dusdanig specialistisch karakter dat er een bepaalde schaalgrootte nodig is die individuele gemeenten overstijgt om de beschikbaarheid en betaalbaarheid te garanderen. Denk hierbij o.a. aan JeugdzorgPlus, diverse verblijfsvormen, hulp bij crisissituaties, maar ook jeugdbescherming en jeugdreclassering. Deze vormen van jeugdhulp worden door onze gemeente ook nu al via centrumgemeente Maastricht ingekocht. De NvO vraagt tevens aan regio’s om een regiovisie op te stellen, die door alle gemeenteraden in 2021 moet worden vastgesteld. In de regiovisie dienen jeugdzorgregio’s op te nemen hoe bovenstaande punten in een betreffende regio worden geborgd. Wat betekent dit voor de regio Zuid-Limburg? Veel elementen die de NvO beschrijft, zijn reeds geborgd in onze jeugdhulpregio. Bij het komen tot een regiovisie hoeven we dus niet het wiel opnieuw uit te vinden. Wel zullen we aanvullend zaken moeten uitwerken, maar datgene dat in onze regio reeds is georganiseerd dient als basis.

De Raad zal op de hoogte worden gehouden van de relevante ontwikkelingen in dit proces. Week van het Vergeten Kind In De Week van het Vergeten Kind bracht een vertegenwoordiging van de Stichting Het Vergeten Kind een bezoek aan de gemeente Heerlen. In een gesprek met de wethouder jeugd vroeg de vertegenwoordiging, waaronder jeugdprofessionals en ervaringsdeskundigen, aandacht voor kinderen die in moeilijke omstandigheden opgroeien. Onderwerpen die aan bod kwamen waren onder meer armoede, kindermishandeling en schooluitval. Ook werd er gesproken over de manieren waarop de gemeente Heerlen extra aandacht geeft aan deze belangrijke onderwerpen. Tot slot werd de afspraak gemaakt om later opnieuw een gesprek te organiseren om zo over en weer van elkaar te blijven leren.

Pagina 4/5 Oplevering verbouwing Gasthuis Dit najaar is door GRAUSBOUW BV in opdracht van Wonen Limburg gestart met de verbouwing van het gebouw Gasthuisstraat 35 om het geschikt te maken voor de nieuwe opvangvoorziening. De planning was heel krap. De werkzaamheden zijn binnen de termijn afgerond. Eind maart vindt de oplevering plaats. De maand april is beschikbaar voor de verdere afwerking en inrichting door het Leger des Heils. Workshop taakgerichte uitvoeringsvariant VNG Op 1 maart hebben Heerlen STAND-BY! en gemeente Heerlen gezamenlijk 2 workshops verzorgd voor de VNG op een miniconferentie over inkoop Sociaal Domein voor gemeenten in Zeeland, Brabant en Limburg. Oorspronkelijk zou er één workshop zijn maar door de grote hoeveelheid aanmeldingen zijn dit er 2 geworden. De terugkoppeling op deze workshops was zeer positief. Deelnemers én VNG waren erg enthousiast over de werkwijze van Heerlen, de ervaring die we hiermee hebben opgedaan en het feit dat we dit willen delen met andere gemeenten. De manier van samenwerken wordt als bijzonder omschreven. De VNG wil hier ook landelijk aandacht aan schenken. De contacten hierover zijn gelegd.

Het biedt perspectieven voor een conferentie in Heerlen waarbij de VNG ook betrokken kan worden! Zuid-Limburgse coalitie ‘Samen Tegen Eenzaamheid’ Gestart in Heerlen en inmiddels uitgegroeid tot een coalitie ‘Samen Tegen Eenzaamheid Zuid-Limburg. Afgelopen december tekenden we met 9 Zuid-Limburgse gemeenten, provincie en KBO Limburg voor een regionale aanpak tégen eenzaamheid tijdens een ludieke estafette door Zuid-Limburg. Trots Op de eerste online bijeenkomst van de regionale coalitie op 2 februari jl. waren we inmiddels al met 12 gemeenten. Nu één maand later melden we vol trots dat onze aanpak uiteindelijk heeft geresulteerd in een (bijna) volledige Zuid-Limburgse dekking met 14 gemeenten. Alleen gemeente Maastricht en Meersen ontbreken nog, zij kunnen gewoonweg niet achterblijven. Ook het ministerie van VWS is deze unieke samenwerking in Zuid-Limburg niet ontgaan en heeft haar ondersteuning aangeboden. Waarom De aanpak van eenzaamheid vraagt juist om bundeling van krachten. Het doel van deze coalitie is het delen van kennis en succesvolle interventies, want… EENZAAMHEID STOPT NIET BIJ DE GEMEENTEGRENS

Pagina 5/5 Animatie Meldpunt Eenzaamheid Om alle Heerlenaren te laten weten wat het Meldpunt Eenzaamheid voor hun kan betekenen, is er sinds kort een video-animatie beschikbaar. Hierin wordt met beelden, gesproken tekst en ondertiteling in begrijpelijke taal, verteld over het Meldpunt Eenzaamheid. Deze animatie is zowel in- als extern gepubliceerd via diverse online kanalen zoals: • • • • • •

Website heerlen.nl Intranet gemeente Heerlen Social media gemeente Heerlen Social media @SamenTegenEenzaamheidHeerlen.nl Externe email nieuwsbrief gemeente Heerlen Diverse websites buurtpunten

Bekijk de animatie van het Meldpunt Eenzaamheid Heerlen via het nieuwsbericht op de website https://www.heerlen.nl/1/gemeente-heerlen/animatie-meldpunt-eenzaamheid-heerlen.html Infographic Meldpunt Eenzaamheid Om alle Heerlenaren die online weinig tot niet actief zijn óók te laten weten wat het Meldpunt Eenzaamheid voor hun kan betekenen, is er naast de video-animatie sinds kort ook een infographic beschikbaar. Hierin wordt op een laagdrempelige, beeldende wijze en korte begrijpelijke teksten duidelijk gemaakt wie en waarvoor men terecht kan bij het Meldpunt Eenzaamheid. Digitaal én print Waar de animatie van het Meldpunt Eenzaamheid met name zichtbaar is op de online kanalen, voorzien we met de infographic in de behoefte om informatie over het Meldpunt ook via diverse huis aan huis en buurtbladen in print aan te bieden. Zo zijn ook de minder digitaal vaardige Heerlenaren op de hoogte van wat het Meldpunt Eenzaamheid voor hun kan betekenen. Deze infographic wordt in maart en april zowel in- als extern gepubliceerd.

Bekijk de infographic van het Meldpunt Eenzaamheid Heerlen in de bijlage. Namens het College,

Peter van Zutphen, wethouder Welzijn en Zorg Jordy Clemens, wethouder Jeugd en Onderwijs Adriane Keulen, wethouder Integraal Ouderenbeleid en Agenda 22 (Heerlen Inclusieve Stad)