Uitvoering motie ‘Positie gemeenteraad bij het programma Heerlen-Noord’.pdf

raadsinformatiebrief Heerlen,

Registratienummer: BWV-22002209

Onderwerp Uitvoering motie ‘Positie gemeenteraad bij het programma Heerlen-Noord’. Inleiding/aanleiding In de raadvergadering van 23 februari 2022 is een motie ‘Positie gemeenteraad bij het programma Heerlen-Noord’ aangenomen. Hierin is opgeroepen: • Om het programma Heerlen-Noord zo min mogelijk politiek te maken • Een themabijeenkomst voor de nieuwe gemeenteraad te organiseren en daarin met elkaar in gesprek gaat over de positie van de raad in het programma en te komen met een gemeenschappelijk document met toetsingskader en procesafspraken. Met deze raadsinformatiebrief informeren we de raad over de wijze van afdoening van deze motie. Op 17 november 2022 heeft de in de motie gevraagde themabijeenkomst over het Nationaal Programma Heerlen-Noord (NPHLN) voor de gemeenteraad plaatsgevonden. Hierbij heeft de burgemeester de voorgeschiedenis en totstandkoming van het Nationaal Programma Heerlen-Noord geschetst. Het NPHLN heeft de ambitie om de achterstanden op diverse thema’s (wonen, werken, leren, gezondheid en veiligheid) in te halen en over 25 jaar op het landelijk gemiddelde uit te komen. Zodat het voor de levenskansen van de volgende generatie niet meer uitmaakt of een kind opgroeit in Heerlen-Noord of elders in Nederland. Programmadirecteur NPHLN, Ron Meyer heeft een nadere toelichting gegeven op het toekomstplan en de voortgang van de uitwerking daarvan.

Hij heeft aangegeven hoe bewoners worden betrokken. Een van de thema’s in NPHLN is talentontwikkeling en rijke schooldag. Roel van den Bosch, directeur Basisschool De Horizon heeft toegelicht hoe de Rijke Schooldag op deze school wordt ingevuld. In de raadsinformatiebrief van 16-9-2022 is reeds aangegeven dat het NPHLN een bijzondere organisatievorm heeft. Het is een samenwerking (Alliantie) van bewoners, bedrijven, overheden en maatschappelijke organisaties. De programmadirecteur van NPHLN werkt voor en met het alliantieoverleg en het alliantie-bestuur/kerngroep. Het programmabureau NPHLN is een onafhankelijk en flexibel bureau dat de programmadirecteur ondersteunt. De gemeente is één van de Alliantiepartners. De inbreng van de gemeente in het NPHLN is een gezamenlijke collegeverantwoordelijkheid waarbij de individuele wethouders vanuit de eigen portefeuille hun steentje bijdragen. Wethouder Martin de Beer treedt op als coördinerend wethouder die de gemeente vertegenwoordigt in de relevante netwerken van het

Pagina 2 van 3 programma Heerlen-Noord zoals onder andere het alliantieoverleg. Wethouder Jordy Clemens neemt namens de gemeente ook deel aan Alliantie. De Burgemeester is voorzitter van het alliantieoverleg, primair vanuit de belangen van alle Alliantiepartijen. De opgave en de aanpak in Heerlen-Noord vragen een breed meedenken en draagvlak vanuit de sectoren en tegelijk een slagvaardig bestuur dat de inbreng van de verschillende sectoren weegt en stuurt op uitvoering en resultaten. Hierbij past een organisatiemodel dat ook aansluit bij de fase waarin het programma nu verkeert. Gekozen is daarom voor governance- en organisatiemodel als startmodel. Het is een tijdelijke structuur die gaandeweg wordt aangepast als daar aanleiding voor is. Ook bewoners hebben hierin een plaats. In 2023 is er in ieder geval een evaluatie en een formeel herijkingsmoment van de governance en de organisatieopzet. Kaders en positie gemeenteraad Het college vervult zijn rol binnen de Alliantie binnen de financiële en inhoudelijke kaders die de gemeenteraad daarvoor heeft aangegeven, onder andere in de begroting, in de kaderstellende documenten van de diverse beleidsterreinen en het coalitieakkoord. Dit is vergelijkbaar met de positionering t.o.v. bijvoorbeeld Stadregio Parkstad Limburg. De Alliantie Heerlen-Noord heeft oktober 2021 een routekaart opgesteld.

Deze is november 2021 in de gemeenteraad breed onderschreven. Deze is uitgewerkt in een Toekomstplan ‘Hier start onze inhaalrace’. Deze is tijdens de themabijeenkomst van 17 november toegelicht. De Alliantiepartners hebben 17 juni 2022 de ambitie, de doelen, de leidende principes en de keuzes van de vijf leefgebieden zoals geformuleerd in de Routekaart en het toekomstplan onderschreven als kader voor het Nationaal Programma Heerlen-Noord. Hiermee is een goede basis gelegd om de inzet en ambitie voor Heerlen-Noord voor 25 jaar te handhaven en over de bestuursperiodes van college en raad heen en zo min mogelijk politiek te maken. De genoemde documenten fungeren daarbij als kaderstelling zoals verzocht in de motie. Procesafspraken In februari 2021 is in de Commissie Economie, Bestuur en Financiën toegezegd dat deze vier maal per jaar wordt geïnformeerd over het NPHLN. In de themabijeenkomst heeft de programmadirecteur NPHLN met instemming aangegeven dat hij twee maal per jaar een voortgangsrapportage zal opstellen voor de alliantiepartners en deze een keer per jaar kan toelichten bij uw raad. Het college zal de rapportage steeds aan de raad zenden en aangeven wat de Heerlense bijdrage is aan de thema’s en doelstellingen waaraan we ons in het NPHLN hebben verbonden. Wij kunnen dit koppelen aan een werkbezoek.

Uiteraard zullen wij u ook tussentijds informeren als er belangrijke resultaten te melden zijn.

Kernthema: Bestuurskracht

Bijlagen Motie ‘Positie gemeenteraad bij het programma Heerlen-Noord’ d.d. 23 februari 2022.

Pagina 3 van 3

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Heerlen, de secretaris a.i., L. Schouterden

De burgemeester, drs. R. Wever