SPL afschrift-brief-over-versterking-bestuurskracht-bzk-aan-parkstad-limburg.pdf

College van gedeputeerde staten van Limburg College van burgemeester en wethouders van Brunssum, Heerlen, Kerkrade, Landgraaf, Simpelveld en Voerendaal

Directoraat-generaal Bestuur, Ruimte en Wonen Directie Bestuur, Financiën en Regio's www.rijksoverheid.nl www.facebook.com/minbzk www.twitter.com/minbzk

Kenmerk 2018-0000877707

Datum

19 november 2018

Betreft

Versterking bestuurskracht Parkstad Limburg

Geacht college, Op 21 december 2017 informeerde ik het college van gedeputeerde staten van Limburg en de colleges van burgemeester en wethouders van Heerlen en Landgraaf per brief over het kabinetsbesluit om de herindelingsprocedure voor samenvoeging van de gemeenten Heerlen en Landgraaf te beëindigen. Het kabinet volgde daarmee het advies van de Raad van State op het concept wetsvoorstel. Het kabinet is met de Raad van State van mening dat er op afzienbare termijn gekomen moet worden tot versterking van de bestuurskracht in Parkstad Limburg. Ik heb in de brieven toegezegd in overleg te zullen treden met de betrokken partijen om hierover procesafspraken te maken. Met voorliggende brief informeer ik u over de uitkomsten van de gesprekken die hebben plaatsgevonden en op welke wijze de bestuurskracht van Parkstad Limburg binnen afzienbare termijn versterkt kan worden. In de afgelopen maanden heeft mijn ministerie overleg gevoerd over de versterking van de bestuurskracht in Parkstad Limburg met vertegenwoordigers van het college van gedeputeerde staten van de provincie Limburg en vertegenwoordigers van de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Brunssum, Heerlen, Kerkrade, Landgraaf, Simpelveld en Voerendaal. Uit de gesprekken komt het beeld naar voren dat de urgentie van versterking van de bestuurskracht in Parkstad Limburg breed wordt onderschreven.

In de gesprekken hebben de gemeenten de voorkeur uitgesproken om de intergemeentelijke samenwerking in Parkstad Limburg te versterken. Het gaat daarbij zowel om het realiseren van meer regionale uitvoeringskracht als verbreding van de samenwerking, in het bijzonder op sociaal-economische thema’s, zoals de verbinding tussen onderwijs en arbeidsmarkt. In de gesprekken is tevens naar voren gekomen dat een Regio Deal een belangrijke impuls kan geven, zowel voor de aanpak van de (transformatie)opgaven als de bestuurskracht in Parkstad Limburg.

Pagina 1 van 3

Directoraat-generaal Bestuur, Ruimte en Wonen Directie Bestuur, Financiën en Regio's

Afgelopen zomer heeft de provincie Limburg, samen met een coalitie van partijen in de regio Parkstad Limburg, een voorstel voor een Regio Deal aangedragen bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland. Op 16 november maakte de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, mede namens mij, in een Kamerbrief bekend1 dat het kabinet voor een Regio Deal Parkstad Limburg een maximum bijdrage uit de Regio Envelop beschikbaar stelt van €40 miljoen. Rijk, provincie en regio werken de Regio Deal in de komende periode verder uit. In de Kamerbrief is opgenomen dat er bij de uitwerking van deze Regio Deal voor Parkstad Limburg aandacht moet zijn voor versterking van de regionale samenwerking en uitvoeringskracht.

Kenmerk 2018-0000877707

In de gesprekken over versterking van de bestuurskracht in Parkstad Limburg hebben de gemeenten verzocht om zelf het initiatief te nemen voor versterking van de intergemeentelijke samenwerking. Daarin past geen voorstel voor een bestuurlijke herindeling. Hiervoor is geen draagvlak alsook nut en noodzaak worden niet gezien. Ik steun dit, maar er moet wel een stap in de versterking van de bestuurlijke samenwerking worden gezet. Ik wil de gemeenten daarvoor de ruimte geven, zij het dat de urgentie van versterking van de bestuurskracht, in het bijzonder nu uitwerking van een Regio Deal aan de orde is, betekent dat dit geen vrijblijvend proces kan zijn. Ik ga ervan uit dat de gemeenten kort na de zomer van 2019 een verkenning gereed hebben naar de mogelijkheden voor herijkte intergemeentelijke samenwerking. Aan de hand daarvan kan vervolgens een traject opgestart worden om tot een breed gedragen keuze te komen. Dit moet ertoe leiden dat medio 2020 een herijkte intergemeentelijke samenwerking voor Parkstad Limburg operationeel is, welke aansluit op de aanpak van de (transformatie)opgaven in het gebied. Ik wil u vragen om mij van de voortgang hiervan op de hoogte te houden. Het heeft mijn voorkeur om de procesafspraken ter versterking van de intergemeentelijke samenwerking uit te werken in de te sluiten Regio Deal.

Deze afspraken zijn ook in het belang van de uitvoering van de Regio Deal. Ik vraag aandacht voor het organiseren van de betrokkenheid van inwoners, ondernemers en maatschappelijke instellingen. Uit de gesprekken met de provincie en de gemeenten is naar voren gekomen dat de (transformatie)opgaven in Parkstad Limburg niet door overheden alleen gedragen kunnen worden. Voorts ga ik ervan uit dat de provincie Limburg, die ook het voorstel voor een Regio Deal heeft aangedragen, haar verantwoordelijkheid neemt voor een actieve, stimulerende rol bij de versterking van de benodigde bestuurs- en uitvoeringskracht in Parkstad Limburg.

1

Kamerstuk 2018Z21336 Pagina 2 van 3

Directoraat-generaal Bestuur, Ruimte en Wonen Directie Bestuur, Financiën en Regio's Kenmerk 2018-0000877707

Tenslotte is ook mijn ministerie bereid om met de inbreng van kennis en expertise een bijdrage te leveren aan de versterking van de intergemeentelijke samenwerking in Parkstad Limburg. Daar waar het bijdraagt aan de realisatie van de (transformatie)opgaven en het kan rekenen op draagvlak bij de betrokken gemeenten, ben ik bereid om ruimte te bieden voor maatwerkoplossingen om de intergemeentelijke samenwerking2 te herijken.

Hoogachtend, De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

drs. K.H. Ollongren

2

In lijn met de Thorbeckelezing 2018. Pagina 3 van 3