Raadsvoorstel wijziging verordening raadscommissie en reglement van orde raad
Tekst van het document
voorstel gemeenteraad Vergadering:
gemeenteraad Heerlen Vergaderdatum:
29 maart 2023 Registratienummer:
Agendapunt:
Heerlen,
Onderwerp Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad 2023 en Verordening op de raadscommissies 2023 Inleiding/aanleiding Op 1 januari 2023 is de Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur in werking getreden met uitzondering van het onderdeel geheimhouding. De nieuwe geheimhoudingsbepalingen treden in werking op 1 april 2023. Uit deze wet volgen een aantal aanpassingen voor het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad 2018 en de Verordening op de raadscommissies 2022. De wet heeft op de volgende manieren invloed op het Reglement van Orde en de Verordening op de raadscommissies: • De verklaring omtrent het gedrag is voortaan verplicht voor kandidaatwethouders (art. 36a Gemeentewet); • Er komt een nieuw hoofdstuk Va over geheimhouding in de Gemeentewet in plaats van de artikelen 25, 55 en 86 Gemeentewet; • De raad hoeft de geheimhouding niet meer te bekrachtigen; • De term ‘stukken’ waarop geheimhouding rust, wordt vervangen door ‘informatie’; • Informatie waarop geheimhouding rust, moet voortaan altijd met de gehele raad worden gedeeld. Naar aanleiding van de Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur heeft de VNG het model Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en de model Verordening op de raadscommissies aangepast.
Hierbij is aangesloten voor het Reglement van Orde en de Verordening op de raadscommissies van Heerlen. Los van het bovenstaande wordt daarnaast ten aanzien van de Verordening op de raadscommissies voorgesteld om een artikel omtrent spreektijden toe te voegen. Sedert enige tijd loopt er een pilot spreektijden in de commissies. Deze pilot is onlangs positief geëvalueerd door de raadsvoorzitter, de commissievoorzitters en (commissie)griffier(s). Naar aanleiding hiervan is het presidium geadviseerd om de spreektijden te handhaven, in die zin dat elke fractie 10 minuten krijgt per commissievergadering, met de mogelijkheid om in het presidium extra tijd toe kennen voor de behandeling van ‘zware’ onderwerpen, plus in praktische zin de onderkenning dat de taak van voorzitter ook enige vrijheid van handelen met zich
pagina 2/4 meebrengt om afhankelijk van onderwerp en (in)spreker in enige mate af te wijken van de uitgangspunten (emotie van insprekers bij gevoelige onderwerpen, wethouders die een berg vragen moeten beantwoorden etc.). Aan het college is 10 minuten spreektijd per agendapunt toebedeeld en verder mag elke fractie per agendapunt maximaal twee keer interrumperen. Het Presidium heeft dit advies overgenomen alsmede het advies om dit te formaliseren via de Verordening op de raadscommissies. Gelet hierop is aan deze verordening artikel 13 “Spreektijden” toegevoegd. Bevoegdheid De bevoegdheid tot het nemen van het voorgestelde besluit ligt, gelet op artikel 16 en artikel 82 eerste lid, Gemeentewet, bij de gemeenteraad. Voorstel 1. Het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad 2023 vaststellen. 2. De Verordening op de raadscommissies 2023 vaststellen. Argumenten De Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur leidt tot enkele aanpassingen in het Reglement van orde voor vergadering en andere werkzaamheden van de raad en de Verordening op de raadscommissies. Tegenargumenten N.v.t. Kosten en dekking N.v.t. Communicatie De betreffende documenten zullen worden gepubliceerd op www.overheid.nl en kenbaar zijn via het raadsinformatiesysteem van de gemeente. Evaluatie Niet aan de orde.
Planning Ingang 5 april 2023 Bijlagen - Het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad 2023 (= raadsbesluit) - De Verordening op de raadscommissies 2023 (=raadsbesluit) - VNG-Model Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad - VNG-Model Verordening op de raadscommissies - Was-wordt-tabel wijziging Model Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad
pagina 3/4 - Was-wordt-tabel wijziging Model Verordening op de raadscommissies - (oud) Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad 2018 - (oud) Verordening op de raadscommissies 2022
de griffier,
de voorzitter,
drs. T.W. Zwemmer
drs. R. Wever
pagina 4/4
raadsbesluit
De raad der gemeente Heerlen; gelet op artikel 16 en artikel 82 eerste lid van de Gemeentewet; gezien het advies van de raadscommissie EBF d.d. 14 maart 2023; besluit: 1. Het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad 2023 vaststellen. 2.
De Verordening op de raadscommissies 2023 vaststellen.
Aldus besloten tijdens de vergadering van de raad der gemeente Heerlen van 29 maart 2023
de griffier,
de voorzitter,
drs. T.W. Zwemmer
drs. R. Wever