Raadsvoorstel wijziging legesverordening (groene leges)_3.docx.pdf

Voorstel gemeenteraad

Vergadering:

gemeenteraad Heerlen Vergaderdatum:

Registratienummer:

BWV-21000911 Agendapunt:

Heerlen, 12 januari 2021 Onderwerp Wijziging legesverordening (groene leges) Inleiding/aanleiding Het plaatsen van zonnepanelen en zonnecollectoren is doorgaans vergunning vrij echter dat geldt niet in gebieden die zijn aangewezen als beschermd stads- en dorpsgezicht en bij monumenten. Voor de dan vereiste vergunning zijn bouwleges verschuldigd. In september 2020 zijn hierover door de fractie Hart-Leers artikel 33 vragen gesteld over de vergroening van deze leges met als doelstelling het stimuleren van het treffen van duurzaamheids-maatregelen. Het heffen van leges in het kader van het plaatsen van zonnepanelen en zonnecollectoren legt een belemmering op terwijl het doel is stimuleren. Dit raadsvoorstel beoogt deze belemmering op te heffen. Regelgeving Voor het aanbrengen van zonnepanelen en zonnecollectoren gelden bepaalde regels welke door het Rijk zijn vastgesteld, zie hiervoor: https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/duurzameenergie/documenten/brochures/2010/07/20/zonnecollectoren-en-zonnepanelen . De vergunningplicht hiervan kunnen wij niet opheffen, een preventieve welstandstoets zal moeten plaatsvinden, wel kan de raad besluiten dat geen bouwleges voor deze toets in rekening wordt gebracht. Inwerkingtreding Verordeningen gelden vanaf de datum dat zij ingaan. In plaats van op de jaarlijkse wijziging te wachten, wordt gestuurd op inwerkingtreding per 1 maart 2021.

De doelstelling van de wijziging is het wegnemen van belemmeringen in de toekomst. Het met terugwerkende kracht laten ingaan draagt hier niet aan bij. Financieel De verwachting is dat in 2021 circa 10 omgevingsvergunningen worden verleend voor het aanbrengen van zonnepanelen op een monument of in een beschermd stadsgezicht. De gemiddelde leges voor zo’n vergunning bedragen rond de €500 waardoor in 2021 €5.000 minder aan leges wordt ontvangen dan begroot. Kader Gemeentewet

Pagina 2 van 4 Kernthema: Middelen en heffingen Bevoegdheid Raad Voorstel 1. De “Legesverordening 2021 1e wijziging” vast te stellen en in werking te laten treden met ingang van 1 maart 2021; 2. De “Legesverordening 2021” per 1 maart 2021 in te trekken. Argumenten 1.1 Leges vormen geen beletsel meer om zonnepanelen en zonnecollectoren aan te brengen op een monument of op een gebouw gelegen in een beschermd stadsgezicht. Hiervoor is een vrijstelling opgenomen in de legesverordening. 1.2 Door geen leges te heffen verlagen we de drempel voor het aanbrengen van zonnepanelen en zonnecollectoren en stimuleren daarmee een duurzame samenleving. Tegenargumenten en risico’s 1.1 De begrote legesinkomsten worden niet gehaald. Door geen leges te heffen voor het plaatsen van zonnepanelen en zonnecollectoren verwachten we jaarlijks €5.000 aan minder inkomsten te hebben. 1.2 Personen die in het verleden wel leges hebben betaald in vergelijkbare situaties kunnen dit ervaren als ongelijke behandeling. Hiervan is geen sprake omdat naar de toekomst toe de regels aangepast worden en de regels uit het verleden consequent zijn toegepast. Kosten en dekking De verwachting is dat in 2021 circa 10 omgevingsvergunningen worden verleend voor het aanbrengen van zonnepanelen op een monument of in een beschermd stadsgezicht.

De gemiddelde leges voor zo’n vergunning bedragen rond de €500, waardoor we in 2021 €5.000 minder aan leges zullen ontvangen dan begroot. Deze minderopbrengsten zullen afgedekt worden uit de beschikbaar gestelde post onvoorzien. Post onvoorzien Beginstand Mutaties tot voorstel Verplichtingen Saldo Voorstel Eindsaldo Reserveringen

€1.500.000 €0 € 50.000 €1.450.000 € 5.000 €1.445.000 €0

Communicatie De aangepaste legesverordening wordt conform wettelijke verplichting gepubliceerd in het digitale gemeenteblad op overheid.nl.

Versie 2018/10

Pagina 3 van 4 Evaluatie Gedurende het jaar wordt de stand van zaken m.b.t. verordeningen, wetswijzigingen, etc. gevolgd en op basis daarvan worden eventuele aanpassingen/verbeteringen doorgevoerd vanaf 2022. Planning, procedure en uitvoering De vastgestelde verordening wordt naar de BsGW gestuurd, aangezien zij bezwaar en beroep namens de gemeente in behandeling neemt. Bijlagen Legesverordening 2021 1e wijziging. Burgemeester en wethouders van Heerlen, de gemeentesecretaris a.i. L. Schouterden

de burgemeester, drs. R. Wever

Dit voorstel is digitaal ondertekend en is daarom niet voorzien van handtekeningen.

Versie 2018/10

Pagina 4 van 4

raadsbesluit

De raad der gemeente Heerlen; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. registratienummer BWV21000911; gezien het advies van de raadscommissie ; besluit:

Aldus besloten tijdens de vergadering van de raad van de gemeente Heerlen van

de griffier,

de voorzitter,

drs. T.W. Zwemmer

drs. R. Wever

Versie 2018/10