raadsvoorstel wegenlegger.pdf
Tekst van het document
Voorstel gemeenteraad
Vergadering:
Heerlen, 30 maart 2021
gemeenteraad Heerlen Vergaderdatum:
Registratienummer:
BWV-21001050 Agendapunt:
Onderwerp Wegenlegger van de gemeente Heerlen Inleiding/aanleiding Verkeersongevallen als gevolg van gebrekkig of achterstallig wegonderhoud kunnen grote gevolgen hebben. In dit soort situaties is het mogelijk dat de aansprakelijkheid wordt onderzocht en dat politie of andere instanties een beroep doen op de ‘wegenlegger’. In de wegenlegger wordt vastgesteld, welke wegen en voetpaden buiten de bebouwde kom openbaar zijn. Tevens is aangegeven, wie de onderhoudsplichtige is, en welke instantie het toezicht houdt op de uitvoering van de onderhoudsplicht. De wegenlegger bestaat uit een kaart met een uitgebreide beschrijving van de volgende zaken: 1. De wegen, bruggen en duikers buiten de bebouwde kom. 2. Toegangswegen binnen en buiten de bebouwde kom. 3. Wegen binnen de bebouwde kom als de weg deels binnen en deels buiten de bebouwde kom ligt en de weg niet door de gemeente wordt onderhouden. 4. De toegangswegen naar stations (artikel 26, 2e lid van de spoorwegwet). De wegenlegger is een juridisch document dat iedere gemeente moet kunnen overleggen. Zoals hierboven beschreven kan de wegenlegger een rol spelen bij verkeersongevallen. Maar de wegenlegger is ook bedoeld als een bron van openbare informatie voor alle burgers en instanties die om andere redenen inzage willen hebben in wie onderhoudsplichtig is en het gezag heeft over de wegen, bruggen en duikers.
De huidige Wegenleggers van Heerlen en Hoensbroek zijn naast elkaar blijven bestaan maar al lange tijd niet vervangen. In 2018 is door het college een ‘ontwerpwegenlegger’ vastgesteld. De hierop ingediende zienswijzen zijn verwerkt in het ‘ontwerp van wijzigingen van de ontwerp-wegenlegger’. Deze is in 2019 door de raad vastgesteld. Vervolgens is het ‘ontwerp van wijzigingen van de ontwerpwegenlegger’ opnieuw ter inzage gelegd. Hierop zijn drie zienswijzen binnengekomen. Met dit voorstel neemt de raad een besluit over de afhandeling van de zienswijzen en kan de wegenlegger definitief worden vastgesteld. Kader Wegenwet en Algemene wet bestuursrecht Kernthema: Wegen, straten en pleinen
Pagina 2 van 4
Bevoegdheid Raad Voorstel 1. De huidige Wegenlegger gemeente Heerlen en de Wegenlegger Hoensbroek in te trekken; 2. De ingekomen zienswijzen ongegrond te verklaren; 3. De Wegenlegger van de gemeente Heerlen definitief vast te stellen. Argumenten 1.1. De huidige vastgestelde wegenleggers dienen formeel te worden ingetrokken. Deze wegenleggers van Heerlen en Hoenbroek zijn sterk verouderd en niet meer actueel. Als deze wegenleggers niet worden ingetrokken dan zijn ze nog steeds in werking en juridisch geldig. 2.1 De ingebrachte zienswijzen leiden niet tot een wijziging van de huidige ontwerpwegenlegger. Zienswijze 1: Perceel Heerlen W 156: (mouthaan) De indiener van de zienswijze geeft aan dat hij de wettige eigenaar (klopt) en gebruiker is van het betreffende perceel en daarmee ook het gezag heeft over het perceel. Gezien de gemeente Heerlen geen onderhoud uitvoert aan het betreffende pad dat buiten de bebouwde komt ligt, maakt het pad geen deel uit van de ‘ontwerp van wijzigingen van de ontwerpwegenlegger’. De zienswijze is daarmee wel ongegrond. Voor de indiener heeft dit tot gevolg dat hij als wettig eigenaar ook het onderhoud om de door hem gewenste manier kan blijven uitvoeren. Zienswijze 2 (Steinbush) De indiener heeft geen percelen benoemd in zijn zienswijze. Daarom kan deze zienswijze niet beoordeeld worden en is niet ontvankelijk.
Zienswijze 3: Natuurperceel Heerlen W 189 (snijders) De indiener van de zienswijze geeft aan dat hij het pad vrijwillig openstelt in het kader van een tijdelijke overeenkomst met de Provincie Limburg, opgenomen in een beheerovereenkomst over perceel Heerlen W 189 in het kader van natuurontwikkeling. Gezien wij als gemeente Heerlen geen onderhoud aan dit pad uitvoeren, is de weg niet opgenomen in de ‘‘ontwerp van wijzigingen van de ontwerpwegenlegger’. 3.1 De Wegenwet legt elke gemeente de verplichting op om een actuele Wegenlegger te hebben. Tegenargumenten en risico’s n.v.t. Kosten en dekking n.v.t.
Versie 2018/10
Pagina 3 van 4 Communicatie De indieners van zienswijzen en onderhoudsplichtigen worden middels een brief geïnformeerd. De definitieve wegenlegger (betreft een uitgebreide beschrijving met bijbehorende kaart) wordt gepubliceerd en geplaatst op de website van de gemeente Heerlen. Evaluatie n.v.t. Planning, procedure en uitvoering n.v.t. Bijlagen Wegenlegger gemeente Heerlen inclusief kaart Situatieschets naar aanleiding van zienswijzen .
Burgemeester en wethouders van Heerlen, de gemeentesecretaris a.i. L. Schouterden
de locoburgemeester, P.M.A. van Zutphen
Dit voorstel is digitaal ondertekend en is daarom niet voorzien van handtekeningen.
Versie 2018/10
Pagina 4 van 4
raadsbesluit
De raad der gemeente Heerlen; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 30 maart 2021 registratienummer BWV-21001050; gezien het advies van de raadscommissie ; besluit: 1.
De huidige Wegenlegger gemeente Heerlen en de Wegenlegger Hoensbroek in te trekken;
2.
De ingekomen zienswijzen ongegrond te verklaren;
3.
De Wegenlegger van de gemeente Heerlen definitief vast te stellen.
Aldus besloten tijdens de vergadering van de raad van de gemeente Heerlen van
de griffier,
de voorzitter,
drs. T.W. Zwemmer
drs. R. Wever
Versie 2018/10