raadsvoorstel Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Heerlen 2026

Voorstel gemeenteraad Vergadering:

gemeenteraad Heerlen Vergaderdatum:

Registratienummer:

Agendapunt:

Heerlen,

Onderwerp Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Heerlen 2026 Inleiding/aanleiding In december 2025 is een nieuwe modelverordening van de VNG inzake rechtspositie raads- en commissieleden verschenen. Op basis van deze nieuwe modelverordening is de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden van de gemeente Heerlen geactualiseerd. De belangrijkste wijzigingen in de Verordening zijn: - Het toevoegen van een lid inzake een toelage voor een raadslid dat vaste voorzitter is van een raadscommissie (artikel 2 lid 3). In het gewijzigde Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers is onder artikel 3.1.4a opgenomen dat indien de gemeenteraad van oordeel is dat de belasting en het tijdsbeslag van het vaste voorzitterschap van een raadscommissie niet redelijkerwijs tot het reguliere werk van een raadslid geacht kunnen worden te behoren, de gemeenteraad bij verordening kan besluiten aan die voorzitter ten laste van de gemeente een toelage toe te kennen van maximaal het bedrag, genoemd in artikel 3.1.4, eerste lid (€ 153,33), per maand voor de duur van de activiteiten van de commissie. - Het bieden van de mogelijkheid om na afloop van de raadsperiode de informatieen communicatievoorzieningen (lees:iPad) over te nemen na schoning en tegen vergoeding van de resterende waarde van de voorzieningen in het economisch verkeer (artikel 5 lid 2).

- Het maandelijkse bedrag van de toelage voor een raadslid dat lid is van een onderzoekscommissie (een door de raad ingestelde onderzoekscommissie die onderzoek doet naar het door college of burgemeester gevoerde bestuur) is ingevuld onder artikel 2 lid 1: € 306,67, 200% van de vergoeding opgenomen in artikel 3.1.4, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. De raad bepaald de hoogte van dit bedrag (dat in de ‘oude’ verordening nog niet was ingevuld), voor deze toelage bestaan geen vaste bedragen of richtlijnen, wel een maximum per jaar van maximaal driemaal de maandelijkse vergoeding voor de werkzaamheden, bedoeld in artikel 3.1.1, eerste lid, Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. Voor de hoogte van dit bedrag is uitgegaan van het bedrag dat de gemeente Sittard-Geleen (een

Pagina 2 van 5 gemeente met ongeveer hetzelfde aantal inwoners) hiervoor aanhoudt en dat gelet op de hieraan verbonden werkzaamheden als redelijk kan worden beschouwd. Voorts is het maandelijkse bedrag van de toelage voor een raadslid dat lid is van een bijzondere commissie bijgewerkt naar het bedrag dat hiervoor is bepaald in artikel 3.1.4, lid 1, van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers nl. €153,33. - Een uitbreiding van de bepaling over niet-partijpolitiek georiënteerde scholing van raads- en commissieleden (artikel 4); er wordt een verzoek ingediend bij het Presidium (via de griffier) waarbij een kostenspecificatie wordt meegestuurd waaruit blijkt dat de prijs-kwaliteitverhouding van de desbetreffende scholing redelijk is, en dat de kosten ervan niet al op een andere basis kunnen worden betaald. - Het oude artikel over reis- en verblijfskosten raads- en commissieleden is vervallen aangezien dit al afdoende is geregeld in Gemeentewet (art. 96), Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers (art. 3.1.7) en Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers (artikel 3.1). - De wijzigingen in de Verordening vloeien voort uit het gewijzigde Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. De ingangsdatum van dit Rechtspositiebesluit is 9 januari 2025. Gelet hierop werkt de Verordening terug tot 9 januari 2025.

Kader Gemeentewet, Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers Kernthema: Bestuurskracht Bevoegdheid Raad. Voorstel De “Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Heerlen 2026” vast te stellen. Argumenten De onderliggende verordening is gebaseerd op de wettelijke bepalingen hieromtrent én de actuele modelverordening van de VNG. Tegenargumenten en risico’s n.v.t. Kosten en dekking Het vaststellen van de Verordening m.n. artikel 2 lid 3 zorgt voor een structurele toename van kosten van ongeveer € 4600,- op jaarbasis. Communicatie De Verordening wordt gepubliceerd via overheid.nl.

Versie 2018/10

Pagina 3 van 5

Evaluatie n.v.t. Planning, procedure en uitvoering Planning: commissie EBF 4 februari 2026, raad 25 februari 2026 Bijlagen: - Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Heerlen 2026 - VNG Model Verordening rechtspositie raads- en commissieleden december 2025 - ‘Oude’ Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Heerlen 2019

Versie 2018/10

Pagina 4 van 5

raadsbesluit

De raad der gemeente Heerlen; gezien het voorstel van het presidium; gezien het advies van de raadscommissie ; besluit:

Aldus besloten tijdens de vergadering van de raad van de gemeente Heerlen van

de griffier,

de voorzitter,

drs. T.W. Zwemmer

drs. R. Wever

Versie 2018/10

Pagina 5 van 5

Versie 2018/10