Raadsvoorstel verordening re-integratie Participatiewet gemeente Heerlen 2023

Voorstel gemeenteraad

Heerlen, 9 januari 2024

Vergadering gemeenteraad

Onderwerp Verordening re-integratie Participatiewet gemeente Heerlen 2023

Heerlen Vergaderdatum 31 januari 2024 Documentnummer 74105

Inleiding/aanleiding Op grond van de Participatiewet heeft de gemeenteraad deze (verplichte) verordening al eerder (in 2015) vastgesteld. Door de inwerkingtreding van de wet Breed Offensief per 1 juli 2023, waarin de mogelijkheden om mensen met een arbeidsbeperking naar werk te begeleiden verruimd worden, maakt het nodig om de verordening uit 2015 in te trekken en een nieuwe verordening re-integratie Participatiewet vast te stellen.

Agendapunt

We sluiten zoveel mogelijk aan bij de landelijke modelverordening. De modelverordening is op verzoek van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) opgesteld. Hiermee wordt tegemoet gekomen aan het doel van meer landelijke harmonisatie van reintegratie instrumenten én van de regels rondom loonkostensubsidies. Dit laatste is nieuw in verordening re-integratie Participatiewet. Het beschreven aanvraagproces loonkostensubsidie sluit aan bij de al bestaande uitvoeringspraktijk en is dus nu in de verordening verankerd. Doel van het Breed offensief is om de lasten voor werkgevers als gevolg van verschillende werkwijzen door gemeenten te verminderen, door het creëren van één administratief uitvoeringsproces voor het verstrekken van loonkostensubsidie. Wij sluiten hierbij aan om het makkelijker te maken voor werkgevers, zodat zij personen met een loonkostensubsidie aan het werk kunnen helpen. Ook op andere onderdelen verordening sluiten wij zoveel mogelijk aan bij de modelverordening, waarbij we op onderdelen wel een “couleur locale” behouden. De verordening beschrijft de instrumenten die het college kan inzetten voor het ondersteunen bij arbeidsinschakeling en het aanbieden van voorzieningen, inclusief loonkostensubsidie. De meeste van deze instrumenten kennen wij al uit onze huidige verordening(en) en uit de uitvoeringspraktijk.

De opsomming is niet bedoeld om op voorhand begrenzingen aan te geven, maar om transparant te zijn over het gevarieerde aanbod van ondersteuning dat beschikbaar is. Deze nieuwe verordening vervangt in zijn geheel de huidige verordening én de huidige verordening loonkostensubsidie (die beiden d.m.v. een bepaling in de nieuwe verordening worden ingetrokken). Kader Arbeidsmarkt

Kernthema:

Pagina 2 van 4 Arbeidsmarktbeleid Bevoegdheid Raad Voorstel De aangepaste verordening re-integratie Participatiewet gemeente Heerlen 2023 vaststellen. Argumenten 1.1 Een nieuwe Re-integratieverordening is noodzakelijk vanwege de inwerkingtrededing van de Wet Uitvoeren breed offensief. De Wet Uitvoeren breed offensief beoogt processen te stroomlijnen en te harmoniseren om meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te krijgen. Dit is geland in de wettelijke opdracht die in de Participatiewet is opgenomen (per 1 juli 2023) en dit leidt tot de voorgestelde nieuwe verordening re-integratie Participatiewet. Tegenargumenten en risico’s 1.1 Door de landelijke harmonisatie van de instrumenten in de verordening reintegratie Participatiewet lijkt er minder oog te zijn voor de mogelijkheden tot lokale- en regionale afstemming binnen de arbeidsmarktregio’s. De landelijke harmonisatie geldt met name voor het uitvoeringsproces loonkostensubsidie. Daarin is tegemoet gekomen aan de wens van werkgevers om het aanvraagproces te harmoniseren, omdat met name grotere werkgevers te maken kunnen hebben met verschillende procedures in meerdere gemeenten. In de voorliggende verordening zijn daarom de regels uit het landelijke model overgenomen. Ondanks de landelijke regels biedt deze verordening voldoende mogelijkheden tot individueel maatwerk voor de inzet van instrumenten voor onze inwoners.

De verordening werkt daardoor niet belemmerend voor hun reintegratiemogelijkheden. We hebben de verordening afgestemd met de gemeenten in Parkstad. Daarnaast is er over de hoofdlijnen ambtelijk overleg geweest met de andere grotere gemeenten in de arbeidsmarktregio (Maastricht en Sittard-Geleen). In onze nieuwe verordening zit ook nog steeds een ‘couleur locale’ zoals bijvoorbeeld de basisbaan en de premie ontwikkeltraject WerkvoorHeerlen (voormalige premie Baanbrekend Werk). Daarnaast zijn er voldoende mogelijkheden voor (nog in te richten) lokaal- en regionaal maatwerk.

Versie 2018/10

Pagina 3 van 4 Kosten en dekking NVT

Communicatie Na vaststelling in de raadsvergadering wordt de verordening gepubliceerd op de daartoe bestemde kanalen. Evaluatie NVT Planning, procedure en uitvoering

Bijlagen Verordening re-integratie Participatiewet gemeente Heerlen Artikelsgewijze toelichting verordening re-integratie Participatiewet gemeente Heerlen

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Heerlen,

de secretaris,

De burgemeester,

drs. V.N. Gosselink-Van Dijk

drs. R. Wever

Versie 2018/10

Pagina 4 van 4

raadsbesluit

De raad der gemeente Heerlen; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. documentnummer ; gezien het advies van de raadscommissie ; besluit:

Aldus besloten tijdens de vergadering van de raad van de gemeente Heerlen van

de griffier,

de voorzitter,

drs. T.W. Zwemmer

drs. R. Wever

Versie 2018/10