Raadsvoorstel verordening inwonersparticipatie gemeente Heerlen 2024
Tekst van het document
Voorstel gemeenteraad
Heerlen, 1 oktober 2024
Vergadering gemeenteraad
Onderwerp Verordening inwonersparticipatie gemeente Heerlen 2024
Heerlen Vergaderdatum 27 november 2024 Documentnummer 160622 Agendapunt
Inleiding/aanleiding Met de wijziging van artikel 150 Gemeentewet ontstaat voor gemeenten de plicht om de inspraakverordening te wijzigen in een participatieverordening. Met de wet Versterking participatie op decentraal niveau wil het kabinet betrokkenheid van inwoners bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid van hun gemeente, versterken. Ook wordt het uitdaagrecht, als specifieke vorm van participatie, nu wettelijk verankerd. Een klankbordgroep bestaande uit raads- en collegeleden met ondersteuning door ambtenaren heeft zich gebogen over de verordening en dit heeft geresulteerd in de voorliggende verordening inwonersparticipatie. Vervolgens is deze verordening integraal in de organisatie afgestemd en zal er in de uitvoering intensieve aandacht zijn voor het op de juiste manier inbedden van de verordening inwonersparticipatie in de organisatie. Kader Dit voorstel geeft uitvoering aan de ambities in het coalitieakkoord rondom het thema burgerbetrokkenheid. De wet gaat per 1 januari 2025 van kracht. Kernthema: Bestuurskracht Bevoegdheid Raad Voorstel 1. De verordening inwonersparticipatie gemeente Heerlen 2024 vast te stellen.
Argumenten 1.Door het vaststellen van deze verordening voldoet de gemeente Heerlen aan de wettelijke verplichtingen tot het regelen van inwonersparticipatie, zoals voorgeschreven in de voorgenomen wijziging van artikel 150 van de Gemeentewet. Met de wet Versterking participatie op decentraal niveau wil het kabinet betrokkenheid van inwoners bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid van hun gemeente, versterken. Ook wordt het uitdaagrecht, als specifieke vorm van participatie, nu wettelijk verankerd.
Pagina 2 van 3 Dit alles past helemaal binnen de ambities van het coalitieakkoord van Heerlen en de visienota burgerbetrokkenheid. Hierin staat dat de stad een overheid verdient waar transparant gecommuniceerd en besloten wordt en waar inwoners, ondernemers en organisaties als partners worden gezien en bejegend. Dat moet vanuit de gemeente op alle niveaus gebeuren en vraagt een veranderende rol. 2. De komst van deze verordening draagt bij aan deze rolverandering van de gemeente zoals ook staat beschreven in de vastgestelde visienota Burgerbetrokkenheid in 2019. Deze rolverandering krijgt binnen onze gemeente tevens vorm in het “Heerlen van Morgen” en deze verordening draagt daar actief aan bij. Tegenargumenten en risico’s Het inbedden van de verordening inwonersparticipatie is een langdurig proces en daar zal in de organisatie breed aandacht aan gegeven worden. Kosten en dekking De kosten voor de implementatie en uitvoering van de verordening zijn begroot in de gemeentelijke begroting en worde gedekt uit de reguliere middelen. Communicatie Na vaststelling van de verordening zal deze actief gecommuniceerd worden naar inwoners, organisaties en andere belanghebbenden om hen te informeren over hun mogelijkheden tot participatie bij gemeentelijk beleid en initiatieven.
Evaluatie De effectiviteit van de verordening zal periodiek geëvalueerd worden om eventuele knelpunten te identificeren en verbeteringen door te voeren. Planning, procedure en uitvoering Na goedkeuring door de raad zal de verordening van kracht zijn volgens de daartoe vastgestelde procedure. Het college zal zorgdragen voor de uitvoering van de verordening binnen de gestelde kaders. Bijlagen 1. Concept verordening inwonersparticipatie gemeente Heerlen 2024 2. Toelichting verordening inwonersparticipatie gemeente Heerlen 2024 3. Visienota burgerbetrokkenheid 2019
Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Heerlen, de secretaris,
de burgemeester,
drs. V.N. Gosselink-Van Dijk
drs. R. Wever
Versie 2018/10
Pagina 3 van 3
raadsbesluit
De raad der gemeente Heerlen; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 15 oktober 2024 documentnummer ; 160622 gezien het advies van de raadscommissie EBF 12 november 2024; besluit: 1. De verordening inwonersparticipatie gemeente Heerlen 2024 vast te stellen.
Aldus besloten tijdens de vergadering van de raad van de gemeente Heerlen van
de griffier,
de voorzitter,
drs. T.W. Zwemmer
drs. R. Wever
Versie 2018/10