Raadsvoorstel Verordening bestuurlijke boete Heerlen 2021.pdf

Voorstel gemeenteraad

Vergadering:

gemeenteraad Heerlen Vergaderdatum:

Registratienummer:

BWV-21001284 Agendapunt:

Heerlen, 13 juli 2021 Onderwerp Verordening Bestuurlijke boete handhaving overlast in de openbare ruimte Heerlen 2021 Aanleiding Artikel 154b Gemeentewet geeft gemeenten de bevoegdheid om tegen veel voorkomende en lichte overlastgevende overtredingen op te treden met een bestuurlijke boete. Uitgangspunt is dat de bestuurlijke boete geldt voor overtreding van voorschriften uit gemeentelijke verordeningen die kunnen leiden tot overlast in de openbare ruimte en die tevens bij verordening strafbaar zijn gesteld. Dergelijke voorschriften zijn opgenomen in de Algemene Plaatselijke Verordening en de Afvalstoffenverordening. In het landelijk geldend Besluit bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte (hierna: Bboor) zijn de vele voorschriften opgenomen waarvoor een bestuurlijke boete mag worden opgelegd. Er zijn echter ook voorschriften waar geen bestuurlijke boete toegepast mag worden, het gaat hierbij veelal om overtredingen die vaak met geweld gepaard gaan en/of gevaarzettend zijn. Voorbeelden hiervan zijn hinderlijk alcohol- en drugsgebruik, samenscholingen, handel in drugs of vechten op straat. In de Bboor zijn verder de maximale boetebedragen per voorschrift opgenomen. Om een bestuurlijke boete te kunnen opleggen, moeten de voorschriften inclusief boetebedragen bij gemeentelijke verordening worden aangewezen.

In 2019 heeft de raad besloten tot invoering van de bestuurlijke boete in Heerlen als handhavingsinstrument. Daartoe is op 14 februari 2019 in werking getreden de Verordening bestuurlijke boete handhaving overlast in de openbare ruimte Heerlen 2019. Op 1 januari 2021 is het gewijzigde Bboor in werking getreden. De wijzigingen hebben betrekking op het verhogen van de boetebedragen. De meest voorkomende bedragen zijn gewijzigd van €45 naar €50, €95 naar €100 en €240 naar €250. Om deze verhoogde bedragen ook in Heerlen toe te kunnen passen dient de verordening gewijzigd te worden. Met de vaststelling van de APV Heerlen 2021 worden nieuwe respectievelijk gewijzigde artikelen ingevoerd alsmede komen artikelen te vervallen. Het is noodzakelijk de Verordening bestuurlijke boete handhaving overlast in de openbare ruimte Heerlen op deze aanpassingen te laten aansluiten.

Pagina 2 van 4 Kader Artikel 154b Gemeentewet Kernthema: Veiligheid Bevoegdheid Raad Voorstel 1. de Verordening Bestuurlijke boete handhaving overlast in de openbare ruimte Heerlen 2021, inclusief bijlage, vast te stellen met de volgende inhoudelijke wijzigingen: a. het verhogen van de boetebedragen gelijk aan de verhogingen in het (landelijk geldend) Besluit bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte; b. de wijzigingen in de APV Heerlen 2021 te verwerken in de verordening; 2. de Verordening bestuurlijke boete handhaving overlast in de openbare ruimte Heerlen 2019, inclusief bijlage, in te trekken per inwerkingtreding van bovengenoemde verordening. Argumenten 1.1 de boetebedragen in overstemming brengen met de gewijzigde Bboor Het vaststellen van de nieuwe verordening is noodzakelijk om de landelijk gehanteerde bedragen ook in Heerlen te kunnen opleggen. 1.2 de verordening te laten aansluiten op de APV Heerlen 2021 Bij de wijziging van de APV Heerlen in 2020 zijn nieuwe en vervallen artikelen niet verwerkt in de Verordening bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte Heerlen 2019. Met het vaststellen van de nieuwe APV Heerlen 2021 is de gelegenheid om de Verordening bestuurlijke boete weer volledig in de pas te laten lopen met de APV.

Tegenargumenten en risico’s Niet van toepassing Kosten en dekking Niet van toepassing Communicatie De beleidsregels worden gepubliceerd op www.heerlen.nl en www.overheid.nl. Evaluatie Tweejaarlijks of tussentijds bij wijziging van het (landelijke) Besluit bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte. Planning, procedure en uitvoering Besluitvorming raad : 29 september 2021 Publicatie : maximaal één week na het besluit Inwerkingtreding : één dag na publicatie

Versie 2018/10

Pagina 3 van 4 Bijlagen  Verordening Bestuurlijke boete handhaving overlast in de openbare ruimte Heerlen 2021  Bijlage als bedoeld in artikel 2 van de Verordening Bestuurlijke boete handhaving overlast in de openbare ruimte Heerlen 2021

Burgemeester en wethouders van Heerlen, de gemeentesecretaris a.i. L. Schouterden

de burgemeester, drs. R. Wever

Dit voorstel is digitaal ondertekend en is daarom niet voorzien van handtekeningen.

Versie 2018/10

Pagina 4 van 4

raadsbesluit

De raad der gemeente Heerlen; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 13 juli 2021 registratienummer BWV-21001284; gezien het advies van de raadscommissie ; besluit:

Aldus besloten tijdens de vergadering van de raad van de gemeente Heerlen van

de griffier,

de voorzitter,

drs. T.W. Zwemmer

drs. R. Wever

Versie 2018/10