RAADSVOORSTEL toetreden gemeente Kerkrade bestuursovereenkomst samenwerking informele steun

Voorstel gemeenteraad

Vergadering:

Heerlen,

gemeenteraad Heerlen Vergaderdatum:

28 september 2022

Onderwerp Verzoek toetreden van gemeente Kerkrade tot de bestuursovereenkomst samenwerking informele steun tussen de gemeenten Heerlen, Landgraaf, Brunssum, Voerendaal en Simpelveld.

Registratienummer: BWV-22001930

Agendapunt:

Verzoek toetreden van gemeente Kerkrade tot de bestuursovereenkomst samenwerking informele steun tussen de gemeenten Heerlen, Landgraaf, Brunssum, Voerendaal en Simpelveld.

Inleiding/aanleiding De Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) heeft tot doel om ondersteuning te bieden aan mensen die op de één of andere manier hulp behoeven. Er wordt onder andere aansluiting gezocht bij organisaties die ondersteuning bieden aan mantelzorgers en vrijwilligers in het zorgdomein, de zogenaamde informele steunorganisaties. Sinds 2019 werken wij met de gemeenten in Parkstad samen op het vlak van de informele zorg. Dat gebeurt op grond van een bestuursovereenkomst samenwerking informele steun tussen de gemeenten Heerlen, Landgraaf, Brunssum, Voerendaal en Simpelveld. Kader We continueren de regionale samenwerking informele steun en met het toetreden van de gemeente Kerkrade verbreden we zelfs de samenwerking. Het doel van deze samenwerking is om het functioneren van de informele zorg te optimaliseren en om op regionaal niveau, zoveel als mogelijk is, te sturen op activiteiten en budgetten van desbetreffende organisaties. Hierbij versterken we de afstemming tussen informele zorg en formele zorg. Kernthema: Volwassenen maatwerkvoorzieningen Bevoegdheid Het gaat hier om een publieke samenwerking voor de langere duur. Het college is bevoegd om te besluiten na consultatie van de raad ( artikel 1, lid 4 en 5 van de Wet gemeenschappelijke regelingen). Voorstel De raad voor te stellen: 1.

het college toestemming te verlenen om in te stemmen met het verzoek tot toetreding van de gemeente Kerkrade in de bestuursovereenkomst samenwerking informele steun tussen de gemeenten Heerlen, Landgraaf, Brunssum, Voerendaal, Simpelveld.

Pagina 2 van 4

Argumenten 1.1

Regionale aanpak

Tot 2019 gaven alle gemeenten in Parkstad op ieders eigen wijze vorm aan de ondersteuning van informele zorg. Denk hierbij ook aan subsidiëring van de informele zorgorganisaties ten behoeve van de ondersteuning in zorgtaken. De gemeenten Heerlen, Landgraaf, Brunssum, Voerendaal en Simpelveld zijn in 2019 een samenwerking aangegaan om effectiever en efficiënter te kunnen samenwerken. Derhalve is de bestuursovereenkomst samenwerking informele steun gesloten. Kerkrade sloot destijds niet aan in verband met onvoldoende duidelijkheid over de reikwijdte van de samenwerking. In de aanloop naar de gemeentelijke herindeling besloten ook Nuth en Onderbanken (nu: Beekdaelen) om nog niet aan te sluiten. Inmiddels is ook voor Kerkrade duidelijk geworden dat de samenwerking veel voordelen kent voor zowel de deelnemende gemeenten als ook de informele zorgorganisaties en dat iedere gemeente zijn eigen couleur local kan behouden. 1.2 Gezamenlijke subsidiëring Door bovendien gezamenlijk te subsidiëren kunnen de deelnemende gemeenten beter sturen op de te behalen resultaten die, enkele lokale verschillen daargelaten, hetzelfde zijn voor alle gemeenten. Bovendien kan er samen sterker worden opgetreden in de afstemming met de informele zorgorganisaties.

Door het overgaan op regionaal subsidiëren is er voor de informele zorgorganisaties nog één subsidietraject met bijbehorend traject van overleg met de deelnemende gemeenten en dat leidt over en weer tot minder administratieve lasten. 1.3 Bevoegdheid Heerlen De gemeente Heerlen is bevoegd om namens alle deelnemende gemeenten de subsidieverlening en subsidievaststelling uit te voeren. Na het verlenen van toestemming voor het toetreden van de gemeente Kerkrade, geldt deze bevoegdheid ook namens de gemeente Kerkrade. Tegenargumenten en risico’s Er zijn geen tegenargumenten en risico’s aan de orde. Kosten en dekking De nieuwe regeling heeft geen financiële consequenties. Communicatie Na toestemming van de gemeenteraad, zal de huidige versie van de bestuursovereenkomst worden aangepast. Dit behelst een toevoeging van het toetreden van de gemeente Kerkrade. Hiermee ontstaat een nieuwe versie die inhoudelijk niet zal afwijken van de voorliggende, maar uitsluitend wordt aangepast naar de actuele deelnemende gemeenten. Evaluatie

Versie 2018/10

Pagina 3 van 4 De stuurgroep WMO zal continu op de hoogte worden gebracht van de actuele ontwikkelingen. Planning, procedure en uitvoering De bestuursovereenkomst is een lichte vorm van een gemeenschappelijke regeling. In deze geldt een zogenaamde drietrapsraket. Het college moet eerst toestemming vragen aan de raad; De gemeenteraad verleent toestemming; Vervolgens neemt het college het besluit tot het definitief aangaan van toetreding gemeente Kerkrade. Bijlagen Bestuursovereenkomst samenwerking informele steun tussen de gemeenten Heerlen, Landgraaf, Brunssum, Voerendaal, Simpelveld en Kerkrade 2022

Burgemeester en wethouders van Heerlen, de gemeentesecretaris a.i. L. Schouterden

de burgemeester, drs. R. Wever

Versie 2018/10

Pagina 4 van 4

raadsbesluit

De raad der gemeente Heerlen; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 19 juli 2022 registratienummer; gezien het advies van de raadscommissie ; besluit:

Aldus besloten tijdens de vergadering van de raad van de gemeente Heerlen van

de griffier,

de voorzitter,

drs. T.W. Zwemmer

drs. R. Wever

Versie 2018/10