Raadsvoorstel Kadernota 2022_4.docx.pdf

Voorstel gemeenteraad

Vergadering:

gemeenteraad Heerlen Vergaderdatum:

Registratienummer:

BWV-21001155 Agendapunt:

Heerlen, 18 mei 2021 Onderwerp Kadernota 2022 Inleiding/aanleiding Voor u ligt de Kadernota 2022. Deze Kadernota markeert de start van de begrotingscyclus van het jaar 2022. Dat is het jaar waarin nieuwe gemeenteraadsverkiezingen zullen plaatsvinden op 16 maart 2022 en waarin vervolgens een nieuwe coalitie zal worden gevormd vanuit de nieuw gekozen gemeenteraad. In de voorafgaande jaren legden wij u eind juni een Kaderbrief voor in de betreffende raadvergadering. Ook de Kaderbrief markeerde het begin van een begrotingscyclus maar verschilt in formele zin van een nota. De kaderbrief werd aan u voorgelegd ter bespreking. Het college nam vervolgens de door u aangegeven richtingen, thema’s, aanvullingen en suggesties mee bij het samenstellen van de begroting. Naar aanleiding van een toezegging tijdens de algemene beschouwingen van 4 en 5 november 2020 legt het college u thans, conform uw wens, niet een Kaderbrief maar een Kadernota voor. Deze Kadernota ligt aan u voor ter vaststelling en vormt daarmee een in formele zin een sterkere opdracht aan het college bij het opstellen van de begroting. De begroting 2022 zal vervolgens aan u worden voorgelegd tijdens de algemene beschouwingen op 3 en 4 november. Zoals de naam al aangeeft worden in de kadernota 2022 de kaders opgenomen waarbinnen de begroting 2022 vorm zal krijgen. Het stellen van deze kaders lig bij u als raad.

In de nota die nu voor u ligt geeft het college een voorzet hoe die kaders uit kunnen zien. Het is een nota op hoofdlijnen voornamelijk geformuleerd rondom de hoofdopgaven waarmee wij als stad te maken hebben. In deze nota wordt een visie gegeven op de majeure thema’s waarvan het belangrijk is dat u dit als raad erkent en mogelijk aanvult. In deze nota nemen wij een overzicht op van een aantal onderwerpen die nodig zijn bij het opstellen van de kaders voor het jaar 2022. Zo vindt u in deze nota een algemene duiding van de staat van onze stad middels o.a. een beknopte macro-economische verkenning. Vervolgens geven wij een overzicht van de bestaande, vigerende kaders waarmee wij rekening moeten houden bij het opstellen van de begroting zoals bijvoorbeeld bestaande inhoudelijke kaders en de financiële kaders voor het jaar 2022. De kern van deze nota vorm een hoofdstuk over de belangrijkste opgaven in 2022.

Pagina 2 van 4

Het begrotingsjaar 2022 is voornamelijk een jaar waarin wij onze koers willen aanhouden, inzetten op het uitvoeren van wat we beloofd hebben en vooral ook doorgaan met het prikkelen en uitdagen van onze partners in de stad om bij de opgaven die we als stad hebben samen met ons een initiërende rol te pakken. Kader BBV en de Financiële Verordening van de gemeente Heerlen. Kernthema: Middelen en heffingen Bevoegdheid Raad Voorstel De kadernota 2022 vast te stellen. Argumenten 1. De Kadernota 2022 markeert het begin van de cyclus van de begroting 2022. In deze nota worden de kaders aangegeven waarbinnen het college de begroting 2022 gaat formuleren. De begroting wordt uiteindelijk ter vaststelling tijdens de Algemene Beschouwingen op 3 en 4 november voorgelegd aan de gemeenteraad. 2.

Hiermee wordt de raad als hoogste kaderstellend gemeentelijk orgaan in de gelegenheid gesteld om het college de betreffende kaders mee te geven t.b.v. het opstellen van de begroting 2022.

3.

De kadernota geeft inzicht in de manier waarop onze toezichthouder de begroting zal beoordelen. Onze toezichthouder, de provincie, laat meestal in de lente voorafgaand aan het begrotingsjaar weten hoe zij de nog in te dienen begroting zal beoordelen. In de kadernota is een samenvatting van deze brief opgenomen.

Tegenargumenten en risico’s n.v.t. Kosten en dekking n.v.t. Communicatie Er wordt een persbericht opgesteld over deze nota. Evaluatie In de Algemene Beschouwing van 3 en 4 november a.s. vindt feitelijk de evaluatie plaats van deze Kadernota. Planning, procedure en uitvoering In de P&C cyclus is de kadernota het startpunt van de begroting 2022. Hierna volgen nog de begroting, twee tussenrapportages en de jaarrekening.

Versie 2018/10

Pagina 3 van 4

Bijlagen Kadernota 2022

Burgemeester en wethouders van Heerlen, de gemeentesecretaris a.i. L. Schouterden

de burgemeester, drs. R. Wever

Dit voorstel is digitaal ondertekend en is daarom niet voorzien van handtekeningen.

Versie 2018/10

Pagina 4 van 4

raadsbesluit

De raad der gemeente Heerlen; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 18 mei 2021 registratienummer BWV-21001155; gezien het advies van de raadscommissie ; besluit: de kadernota 2022 vast te stellen. Aldus besloten tijdens de vergadering van de raad van de gemeente Heerlen van

de griffier,

de voorzitter,

drs. T.W. Zwemmer

drs. R. Wever

Versie 2018/10