Raadsvoorstel bw versie def___651705__

Raadsvoorstel

Heerlen, 27 januari 2026

Vergadering gemeenteraad

Onderwerp Het vaststellen van de aangepaste Financiële verordening 2025

Heerlen Datum raadsvergadering 25 februari 2026 Documentnummer 651705 Agendapunt

Inleiding/aanleiding Volgens artikel 212 van de Gemeentewet stelt de raad bij verordening de uitgangspunten voor het financieel beleid, het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. Met andere woorden: De financiële verordening geeft de gemeentelijke spelregels aan voor de sturing, de inrichting, de uitvoering en de controle van het financiële beleid. In het kader van het budgetrecht (artikel 189 Gemeentewet) is de raad bevoegd om de financiële middelen in de begroting vast te stellen en heeft hij een controlerende taak of de financiële afspraken zijn nagekomen. Door de aanpassing van het controleprotocol en normenkader is het noodzakelijk om de financiële verordening aan te passen om financieel rechtmatig te kunnen zijn. Het belangrijkste attentiepunt dat voortvloeit uit het controleprotocol en normenkader is: • In de WFA van januari 2025 (vorig jaar) is afgesproken om de grens van voor het rapporteren van afwijkingen op oorspronkelijke ramingen van baten en lasten van kernthema’s in de begroting te verhogen van € 50.000 naar € 200.000. Dit is in de jaarrekening 2024 reeds toegepast, maar hierop moet de financiële verordening nog worden aangepast. Middels dit voorstel brengen we de financiële verordening in lijn met het controleprotocol.

Daarom stellen we voor om de geactualiseerde verordening met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2025 in te voeren en de huidige financiële verordening per die datum in te trekken. Kader - Gemeentewet (artikel 212 en artikel 189); - Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV); - Wet Houdbare overheidsfinanciën (wet Hof); - Het treasury statuut van de gemeente Heerlen; - Modelverordening VNG. Kernthema Middelen en heffingen Bevoegdheid Raad Voorstel

Pagina 2 van 4 1a. De aangepaste Financiële verordening Gemeente Heerlen 2025 vast te stellen. 1b. De Financiële verordening Gemeente Heerlen 2025 in werking te laten treden met een terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2025. 1c. De Financiële verordening 2023 in te trekken. Argumenten 1a.1 De verordening is aangepast conform het Controleprotocol en normenkader 2025 behorende bij de jaarrekening 2025 en 2026. 1b.1 De verordening dient met terugwerkende kracht per 1 januari 2025 in werking te treden om bij de wettelijke ingangsdatum voor de rechtmatigheidsverantwoording aan te sluiten. De wijzingen van de Gemeentewet treden in werking per 1 januari 2025. 1c.1 De oude verordening dient te worden ingetrokken. Tegenargumenten en risico’s N.v.t. Kosten en dekking N.v.t. Communicatie Publicatie De Financiële verordening Gemeente Heerlen 2025 wordt in het elektronisch Gemeenteblad gepubliceerd (overheid.nl). Website De Financiële verordening Gemeente Heerlen 2025 wordt op de intranetpagina van de gemeente Heerlen geplaatst en maakt onderdeel uit van het Handboek Finance & Control. De oude nota wordt verwijderd. Evaluatie Eens in de 4 jaar, tenzij de wetgeving veranderd of de politieke actualiteit hier om vraagt. Planning, procedure en uitvoering Commissie EBF: Gemeenteraad:

4 februari 2026 25 februari 2026

Bijlagen Financiële verordening Gemeente Heerlen 2025

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Heerlen,

Versie 2018/10

Pagina 3 van 4 de locoburgemeester,

de secretaris a.i.,

W. Houben

drs. R. van Wuijtswinkel

Versie 2018/10

Pagina 4 van 4

Raadsbesluit

De raad der gemeente Heerlen; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. documentnummer 651702; gezien het advies van de raadscommissie; besluit:

Aldus besloten tijdens de vergadering van de raad van de gemeente Heerlen van

de griffier,

de voorzitter,

drs. T.W. Zwemmer

drs. R. Wever

Versie 2018/10