Raadsvoorstel beleidsplan armoede en schulden 2022 - 2025.pdf

Voorstel gemeenteraad

Vergadering:

gemeenteraad Heerlen Vergaderdatum:

Registratienummer:

BWV-21001483 Agendapunt:

Heerlen, 23 november 2021 Onderwerp Beleidsplan armoede en schulden 2022 - 2025 Inleiding/aanleiding Alle inwoners in staat stellen om mee te doen. Dat is wat we willen. Gebrek aan geld of het hebben van schulden mag daarbij geen belemmering zijn. Daarom blijven wij investeren in het ondersteunen van mensen met een kleine beurs en in het helpen van mensen met schulden. Langzaam maar zeker lopen wij de historisch gegroeide achterstand in. Dat is een marathon en geen sprint. Daarom zetten wij deze koers de komende jaren voort. De huidige beleidsplannen op het gebied van armoede en schulden zijn toe aan herziening. Voor schulden is dat eens in de vier jaar een wettelijke verplichting. Voor armoedebeleid is dat geen verplichting, maar omdat het in de kern om dezelfde problematiek gaat, namelijk moeite met rondkomen, zijn armoedebeleid en schuldhulpverlening geïntegreerd in één beleidsplan. Om het gewenste doel te bereiken stellen we onszelf vier opgaven: 1. Vroegsignalering en preventie. We bieden schuldenrust en voorkomen dat financiële problemen ontstaan of verergeren. 2. Redzaamheid versterken. We versterken de financiële vaardigheden van inwoners. 3. Inkomensondersteuning. We zetten erop in dat iedereen zoveel mogelijk mee kan doen met sociale, sportieve en culturele activiteiten, zorg en andere zaken die we belangrijk vinden. 4. Schuldhulpverlening.

We lossen schulden op of maken ze beheersbaar. Kader Programma Sociale Infrastructuur / armoedebeleid en schuldhulpverlening. Ambitie: iedereen in staat stellen om naar vermogen mee te doen. Kernthema: Inkomensondersteuning/armoedebeleid/schuldhulpverlening Bevoegdheid Het vaststellen van een plan dat richting geeft aan de integrale schuldhulpverlening aan inwoners van de gemeente is een aan de gemeenteraad opgedragen verlichting op grond van artikel 2 van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Inkomensondersteunend

Pagina 2 van 4 beleid is deels gebaseerd op de Participatiewet (bijstand e.d.) en deels eigen gemeentelijk armoedebeleid. Voorstel Het beleidsplan 2022-2025 Armoede en Schulden vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de integrale beleidskaders en het uitvoeringsplan participatie (BWV15001634). Argumenten Voldoen aan wettelijke verplichting Een beleidsplan schuldhulpverlening is wettelijk verplicht. Op grond van de Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening moet de gemeenteraad een plan opstellen voor een periode van ten hoogste vier jaren. Het huidige plan is verlopen, dus moet een nieuw plan worden vastgesteld. Inspelen op nieuwe ontwikkelingen De kinderopvangtoeslagaffaire heeft duidelijk gemaakt dat overheidshandelen te veel is gebaseerd op wantrouwen en controle en te weinig op de menselijke maat. Dat geldt op onderdelen ook voor de Participatiewet en dat is ongewenst. Daar willen we verandering in aanbrengen. Schuldhulpverlening staat ook niet stil en er zijn diverse nieuwe ontwikkelingen. Kortheidshalve wordt verwezen naar hoofdstuk 5 van het beleidsplan, waarin een opsomming wordt gegeven van wat we al doen en wat we willen gaan doen. Integraliteit bevorderen Zoals reeds opgemerkt in de inleiding gaat het in de kern om dezelfde problematiek, namelijk moeite met rondkomen. Inkomen en schulden kunnen dus niet los van elkaar worden gezien.

Daarom is gekozen voor één integraal beleidsplan armoede en schulden. Doorgaan op de ingeslagen weg Het coalitieakkoord 2018-2022 ‘samen doorbouwen met lef’ heeft consistent beleid als uitgangspunt. Het sociaal domein is als één van de vier ‘investeringsgebieden’ benoemd. Binnen dit investeringsbeleid houden wij vast aan ‘het doorbouwen aan een sociale stad’. Dat betekent dat we de sociale koers, die we al lang geleden hebben ingezet en die ons tot een van de sociaalste gemeenten van Nederland heeft gemaakt, voorzetten en wanneer mogelijk of nodig uitbouwen, desnoods tegen de stroom in. Tegenargumenten en risico’s Door corona leven we in onzekere tijden. Bij het uitbreken van de pandemie werd voorspeld dat de werkloosheid en het aantal mensen met financiële problemen zou toenemen. Die voorspellingen zijn (gelukkig) niet uitgekomen. Economisch gaat het verrassend goed en de werkloosheid is laag. Mocht dat onverhoopt toch gebeuren dan zullen wij ons maximaal inspannen om de voorzieningen in stand te houden, desnoods tegen de stroom is. Dat is en blijft het uitgangspunt. Kosten en dekking Het voorstel heeft geen gevolgen voor de reeds vastgestelde meerjarenbegroting.

Versie 2018/10

Pagina 3 van 4

Communicatie Plussen & Minnen www.heerlen.nl Interne & externe communicatie Voorlichten van Medewerkers van de gemeente, sociale buurtteams, expertiseteams en het team opvang en beschermd wonen. Het concept plan is ook gedeeld met de MO Adviesraad. Evaluatie Concrete maatregelen die de komende jaren worden genomen worden via de gebruikelijke P&C-cyclus verantwoord. Planning, procedure en uitvoering College 23 november 2021 Commissie MF 8 december 2021 Raad 15 december 2021 Na vaststelling door de gemeenteraad wordt een uitvoeringsplan opgesteld met concrete activiteiten en een planning. Bijlagen Beleidsplan armoede en schulden 2022 - 2025 Burgemeester en wethouders van Heerlen, de gemeentesecretaris a.i. L. Schouterden

de burgemeester, drs. R. Wever

Dit voorstel is digitaal ondertekend en is daarom niet voorzien van handtekeningen.

Versie 2018/10

Pagina 4 van 4

raadsbesluit

De raad der gemeente Heerlen; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 november 2021 registratienummer BWV-21001483; gezien het advies van de raadscommissie ; besluit: het beleidsplan 2022-2025 Armoede en Schulden vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de integrale beleidskaders en het uitvoeringsplan participatie (BWV15001634).

Aldus besloten tijdens de vergadering van de raad van de gemeente Heerlen van

de griffier,

de voorzitter,

drs. T.W. Zwemmer

drs. R. Wever

Versie 2018/10