Raadsvoorstel belastingverordeningen 2025__154642__

Voorstel gemeenteraad

Heerlen, 24 september 2024

Vergadering gemeenteraad

Onderwerp Belastingverordeningen 2025

Heerlen Vergaderdatum 6 en 7 november

Inleiding/aanleiding Jaarlijks worden wijzigingen van een belastingverordening en/of tarief in een nieuwe verordening vastgesteld, onder intrekken van de oude verordening.

2024 Documentnummer 152979 Agendapunt

We kennen in Heerlen 11 belastingverordeningen: 1. Legesverordening 2. Verordening lijkbezorgingsrechten 3. Verordening parkeerbelastingen 4. Kwijtscheldingsverordening 5. Verordening afvalstoffenheffing 6. Verordening hondenbelasting 7. Verordening marktgelden 8. Verordening rioolheffing 9. Verordening bedrijven investeringszone 10. Verordening toeristenbelasting 11. Verordening onroerende zaakbelastingen Van bovengenoemde belastingverordeningen worden er drie niet meegenomen in dit voorstel. ▪ De verordening Bedrijven InvesteringsZone (BIZ). Deze is eerder vastgesteld voor een langere periode (tot en met 2025). De nog geldende verordening wordt om die reden niet meegenomen. ▪ De verordening toeristenbelasting. Deze is eerder vastgesteld voor een langere periode (tot en met 2026). De nog geldende verordening wordt om die reden niet meegenomen. ▪ De verordening onroerende zaakbelastingen. Ten tijde van het opstellen van de begroting is bij BsGW het herwaarderingsproces van het vastgoed in de stad nog niet volledig afgerond. Voor de berekening van de ozb tarieven gebruiken wij deze herwaarderingsgegevens. Omdat we willen uitgaan van zo actueel mogelijke herwaarderingsgegevens leggen wij de vaststelling van de nieuwe ozb tarieven voor aan de raad in december.

Bij het opstellen van de verordeningen zijn de modelverordeningen van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) zoveel als mogelijk gevolgd. De uitgangspunten bij het opstellen van de verordeningen zijn: waar mogelijk kostendekkend werken, kostenbeperking en beperking verhoging woonlasten.

Pagina 2 van 5 De verwachte inflatiestijging voor 2025 volgens het Centraal Plan Bureau (juni 2024) betreft 2,8%. Daar waar tarieven met een hoger percentage verhoogd worden streven we naar (meer) kostendekkendheid. De tarieven worden na verhoging met het indexpercentage afgerond op 5 of 10 cent naar boven, waar dit niet het geval is wordt dit in de argumenten aangegeven. Kader Gemeentewet Kernthema Middelen en heffingen Bevoegdheid Raad Voorstel De raad voor te stellen: 1a. De volgende verordeningen voor 2025 vast te stellen en in werking te laten treden met ingang van 1 januari 2025; 1. Legesverordening 2025 2. Verordening lijkbezorgingsrechten 2025 3. Verordening parkeerbelastingen 2025 4. Kwijtscheldingsverordening 2025 5. Verordening afvalstoffenheffing 2025 6. Verordening hondenbelasting 2025 7. Verordening marktgelden 2025 8. Verordening rioolheffing 2025 1b.

Gelijktijdig met vaststelling van bovengenoemde verordeningen de oude verordeningen per 1 januari 2025 in te trekken.

Argumenten 1a.1.1 De tarieven uit de legesverordening 2025 zijn conform CPI index verhoogd met 2,8%. De tarieven worden afgerond op 5 cent naar boven. Waar Rijkstarieven gelden, zijn deze gehanteerd op het maximaal toegestane tarief. 1a.2.1 De tarieven voor de lijkbezorgingsrechten 2025 worden met 2,8% verhoogd t.o.v. 2024 en vervolgens afgerond op 10 cent naar boven. 1a.3.1 Het uurtarief voor straat parkeren wordt verhoogd van 1 euro per uur naar 1,50 per uur. De tarieven voor vergunning parkeren worden verhoogd met 2,8% en afgerond op 10 cent naar boven. Bij de tarieven voor vergunning parkeren wordt een opslag in het tarief ingevoerd van 12,5% voor een tweede vergunning die wordt aangevraagd. De kosten van een naheffingsaanslag zijn verhoogd conform vastgesteld Rijkstarief naar € 78,80 t.o.v. € 76,70 in 2024. 1a.4.1 Het beleid ten aanzien van kwijtschelding wijzigt niet. Kwijtschelding blijft mogelijk voor het gebruikersdeel van de rioolheffing en het vastrecht van de afvalstoffenheffing. De maximale kwijtschelding voor het variabele deel van de afvalstoffenheffing blijft eveneens gelijk conform 2024.

Versie 2018/10

Pagina 3 van 5 1a.5.1 Het gemiddeld totaaltarief (vast en verwacht variabel) voor de afvalstoffenheffing stijgt met 5%. Hiermee blijven we onze inwoners compenseren door niet alle afvalkosten door te berekenen. Als we alle kosten zouden doorberekenen in het tarief zou de tariefstijging voor afval uitkomen op 16%. We kiezen er dan ook voor om de tariefstijging beperkt te houden en geleidelijk te groeien naar een kostendekkend tarief. De ledigingstarieven voor restafval blijven gelijk. Ook het zogenaamde nultarief voor GFT blijven we handhaven en dit geldt ook voor verpakkingsmaterialen kunststof, drankenkartons en blik en papier. Uitgangspunt is dat huishoudens door goede afvalscheiding zelf een kostenverlaging in de hand hebben voor het variabele deel. 1a.6.1 De tarieven voor de hondenbelasting wijzigen niet. We blijven dezelfde tarieven als in 2024 hanteren. 1a7.1 De tarieven in de verordening marktgelden zijn verhoogd met 2,8% en niet afgerond. 1a.8.1 De rioolheffing stijgt met 5%. Net als bij de afvalstoffenheffing kiezen we er bij de rioolheffing ook voor om onze inwoners te compenseren door niet alle kosten door te berekenen. Als we alle kosten zouden doorberekenen in het tarief zou de tariefstijging voor riool uitkomen op 7%. Ook hier houden we de stijging in het tarief beperkt en groeien we geleidelijk naar een kostendekkend tarief toe.

Tegenargumenten en risico’s N.V.T. Kosten en dekking De geraamde baten zijn opgenomen in de begroting 2025. Communicatie De belastingverordeningen voor het jaar 2025 dienen vóór 1 januari 2025 te worden vastgesteld en conform wettelijke verplichting online gepubliceerd. De verordeningen staan in direct verband met de begroting en om die reden dienen deze stukken gelijktijdig behandeld te worden. De vastgestelde verordeningen worden naast online publicatie ook naar de BsGW gestuurd, aangezien zij de belastingaanslagen namens de Gemeente Heerlen oplegt en bezwaar en beroep in behandeling neemt. Evaluatie Gedurende het jaar wordt de stand van zaken m.b.t. verordeningen, wetswijzigingen, etc. gevolgd en op basis daarvan worden eventuele aanpassingen/verbeteringen doorgevoerd vanaf 2026. Planning, procedure en uitvoering Raadsvergadering 6 en 7 november 2024 (gelijktijdig met begroting tijdens algemene beschouwingen). Bijlagen 1. Legesverordening 2025

Versie 2018/10

Pagina 4 van 5 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Verordening lijkbezorgingsrechten 2025 Verordening parkeerbelastingen 2025 Kwijtscheldingsverordening 2025 Verordening afvalstoffenheffing 2025 Verordening hondenbelasting 2025 Verordening marktgelden 2025 Verordening rioolheffing 2025

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Heerlen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. V.N. Gosselink-Van Dijk

drs. R. Wever

Versie 2018/10

Pagina 5 van 5

raadsbesluit

De raad der gemeente Heerlen; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. documentnummer ; gezien het advies van de raadscommissie ; besluit:

Aldus besloten tijdens de vergadering van de raad van de gemeente Heerlen van

de griffier,

de voorzitter,

drs. T.W. Zwemmer

drs. R. Wever

Versie 2018/10