Raadsvoorstel b&w__90394__

Voorstel gemeenteraad

Heerlen, 5 maart 2024

Vergadering gemeenteraad

Onderwerp Vernieuwde Inkoopbeleid.

Heerlen Vergaderdatum 27 maart 2024 Documentnummer Agendapunt

Inleiding/aanleiding De rekenkamer heeft in opdracht van de raad in 2022 een onderzoek uitgevoerd naar de aanbesteding van de zwembadexploitatie en het inkoopbeleid in zijn algemeenheid. De daaraan verbonden conclusies en aanbevelingen zijn grotendeels door uw raad overgenomen. Eén van de aanbevelingen ten aanzien van het algemene inkoopbeleid was een vernieuwd inkoopbeleid op te stellen en door de raad te laten vaststellen Kader Bedrijfsvoering

Kernthema: Bedrijfsvoering Bevoegdheid Raad Voorstel Het vernieuwde Inkoopbeleid vast te stellen. Argumenten 1. Opvolgen van aanbevelingen en conclusies In het vernieuwde Inkoopbeleid zijn de adviezen, op- en aanmerkingen van de rekenkamercommissie verwerkt. Het is aangepast aan de (onze) actualiteit en de paragrafen Duurzaam inkopen en Innovatie zijn vervangen door een nieuwe, uitgebreidere paragraaf getiteld “Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI)”. De overige teksten zijn in lijn gebracht met gewijzigde wet- en regelgeving en jurisprudentie. Het VNG Model Inkoop- en aanbestedingsbeleid is als uitgangspunt gebruikt. Tegenargumenten en risico’s 1. Het beleid is kaderstellend, aansluitend op de verantwoordelijkheid van de raad De normen die de rekenkamer in haar onderzoek hanteert voor professionalisering van inkopen en aanbesteden zijn doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid. Begin 2023 is naar aanleiding van het rekenkameronderzoek een plan van aanpak inkoop en aanbestedingen opgesteld waarbij verbeterpunten zijn onderscheiden in kaderstelling enerzijds en uitvoering anderzijds. Met betrekking tot kaderstelling en

Pagina 2 van 3 evaluatie van de kaders is de raad verantwoordelijk i.c. het vaststellen van het vernieuwde inkoopbeleid. Als de actie in het plan van aanpak een uitvoerend karakter kent, is het een verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders. De raad is over het plan van aanpak inkoop en aanbestedingen middels een RIB in april 2023 op de hoogte gebracht. 2. Geen gecentraliseerde inkooporganisatie Om de doelmatigheid en rechtmatigheid van inkoop beter te borgen in de organisatie is een integrale aanpak noodzakelijk. Uitgaande van het feit dat wij geen gecentraliseerde inkooporganisatie hebben en de uiteindelijke verantwoordelijkheid voor het inkopen en aanbesteden bij de (primaire) teams ligt, is onderlinge samenwerking evident en zal de verbeterslag en verdere implementatie en procedures iets van ons allen vragen. Uitgangspunt daarbij is eigen (professionele) verantwoordelijkheid en overigens zo efficiënt en werkbaar mogelijk. Kosten en dekking Dit besluit brengt geen bijzondere kosten met zich mee. Uitgegaan wordt van de bestaande capaciteit en middelen.

Communicatie Na vaststelling door de raad wordt het vernieuwde inkoopbeleid intern en extern openbaar gemaakt en gepubliceerd op intranet en op de betreffende websites voor overheidspublicaties. Evaluatie De raad evalueert één keer in de vier jaar het inkoopbeleid en beoordeelt in hoeverre de doelstellingen zijn gerealiseerd. Eerstvolgende keer over periode 2024- 2028 in de eerste helft van 2029. Op basis hiervan wordt het beleid aangepast Planning, procedure en uitvoering Het inkoopbeleid wordt na vaststelling zo spoedig mogelijk intern en extern bekend gemaakt. Bijlagen Inkoopbeleid 2024 Memo portefeuillehouder aan college-commissie-raad Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Heerlen, de secretaris,

De burgemeester,

drs. V.N. Gosselink-Van Dijk

drs. R. Wever

Versie 2018/10

Pagina 3 van 3

raadsbesluit

De raad der gemeente Heerlen; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. documentnummer ; gezien het advies van de raadscommissie ; besluit:

Aldus besloten tijdens de vergadering van de raad van de gemeente Heerlen van

de griffier,

de voorzitter,

drs. T.W. Zwemmer

drs. R. Wever

Versie 2018/10