Raadsvoorstel

Voorstel gemeenteraad

Heerlen, 27 augustus 2024

Vergadering gemeenteraad Heerlen Vergaderdatum 25 september 2024 Documentnummer 143009 Agendapunt

Onderwerp Afwijken van de Nota verbonden partijen i.k.v. benoeming directeur-bestuurder van stichting Het Romeins Museum Inleiding/aanleiding Tot nu toe wees al onze informatie erop dat het benoemen van een driekoppige Raad van Toezicht voor Het Romeins Museum voldoende was om subsidieaanvragen namens deze stichting te doen. Nu is gebleken dat ook de benoeming van een stichtingsbestuurder een vereiste is om subsidieaanvragen te kunnen indienen. Aangezien de stichting verder nog geen personeel of activa heeft en de uitvoering van de museumtaken tot de opening nog bij de gemeente ligt, is het benoemen van een externe bestuurder op dit moment echter een te zware (en dure) optie. Om die reden heeft het college besloten de verantwoordelijk directeur (directeur stad) formeel als bestuurder te benoemen. Aangezien dit formeel in weerspraak is met de door de gemeenteraad vastgestelde nota Verbonden Partijen vragen we de gemeenteraad om over deze door het college gemaakte uitzondering expliciet te besluiten. Aangezien de eerste subsidieaanvraag voor 1 september moest worden ingediend hebben we u eerder per raadsinformatiebrief laten weten dat het college deze route heeft ingezet. Het is aan de raad deze nu al dan niet te bevestigen. In de Nota verbonden partijen is het optreden van ambtenaren in het bestuur of enig toezichthoudend orgaan van verbonden partijen in principe uitgesloten.

Dit om te voorkomen dat een ambtenaar een dubbele pet moet dragen. De raad kan echter in specifieke gevallen besluiten hierop een uitzondering te maken. Dat is hier aan de orde omdat de directeur-bestuurder in dit geval alleen om formele redenen wordt benoemd, hij krijgt niet daadwerkelijk het takenpakket van de uiteindelijke directeur-bestuurder en heeft geen inhoudelijke rol behoudens het zijn van de wettelijk vertegenwoordiger. Gezien de eerder benoemde spoed vragen wij in dit geval achteraf om goedkeuring van de gemeenteraad inzake het afwijken van de Nota Verbonden Partijen. De Raad van Toezicht van Het Romeins Museum zal onverminderd doorgaan met het werven van fondsen en het verbinden van partners aan het nieuwe museum. Ook zal zij samen met de gemeente alle nodige voorbereidingen treffen om Het Romeins Museum in 2027 te openen. Op dat moment zal ook het personeel bij die stichting in dienst treden, een subsidieafspraak met de gemeente worden gemaakt en de (externe) directeurbestuurder benoemd worden. Kader Collegebesluit 114161 ‘principebesluit oprichten stichting Het Romeins Museum’

Pagina 2 van 4 Raadsbesluit 114157 ‘Verzelfstandiging huidig Thermenmuseum en oprichting stichting Het Romeins Museum’ Nota verbonden partijen Kernthema: Centrum Bevoegdheid Raad Voorstel Akkoord te gaan met het afwijken van de Nota verbonden partijen voor het benoemen van een ambtenaar tot tijdelijk (2 jaar) als directeur-bestuurder van Stichting Het Romeins Museum. Argumenten 1.1 Dit betreft een tijdelijke situatie van twee jaar De directeur-bestuurder wordt nu aangesteld om formele redenen, en de tijdelijke directeur-bestuurder krijgt niet het takenpakket van de uiteindelijke directeur-bestuurder. De belangen van zowel de gemeente als de stichting zijn met name gericht op het tot stand brengen van Het Romeins Museum. 1.2. De stichting diende opgericht te zijn voor 1 september 2024 om kans te maken op Interreg subsidie In totaal gaat het om een subsidie van 4,5 miljoen euro voor het project Via Belgica, waarvan 300.000 euro direct aan Het Romeins Museum toegekend kan worden. De rest van het bedrag zal via samenwerkingen met het museum ook voor een aanzienlijk deel ten bate van het museum ingezet worden. De aanvraag moest op 1 september ondertekend ingediend zijn. Tegenargumenten en risico’s 1.1 Het risico op dubbele petten kan zich voordoen Doel van de nota is om belangenconflicten en dubbele petten te voorkomen.

Omdat hier geen sprake is van een daadwerkelijk invullen van de rol van (directeur-)bestuurder en het verantwoordelijk ambtelijk team en de externe Raad van Toezicht die taken vervullen is dat risico voldoende ondervangen. Het risico zou zich uitsluitend voor kunnen doen als de belangen van de gemeente en Het Romeins Museum niet meer gelijk zouden lopen. Bijvoorbeeld als de gemeente niet meer van plan zou zijn een volwaardig en toekomstbestending Romeins museum te realiseren. In het geval van dit hoogst onwaarschijnlijke scenario zal het college direct de noodzakelijk beheersmaatregelen nemen. Kosten en dekking nvt Communicatie De Raad van Toezicht zal geïnformeerd worden over dit besluit. Evaluatie Gedurende de tijdelijke aanstelling wordt voortdurend geëvalueerd of er sprake is van (mogelijke) belangenconflicten.

Versie 2018/10

Pagina 3 van 4

Planning, procedure en uitvoering nvt Bijlagen -

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Heerlen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. V.N. Gosselink-Van Dijk

drs. R. Wever

Versie 2018/10

Pagina 4 van 4

raadsbesluit

De raad der gemeente Heerlen; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. documentnummer 143009; gezien het advies van de raadscommissie ; besluit:

Aldus besloten tijdens de vergadering van de raad van de gemeente Heerlen van

de griffier,

de voorzitter,

drs. T.W. Zwemmer

drs. R. Wever

Versie 2018/10