Presentatie raadscommissie ROLO - 1 februari 2023.pptx
Tekst van het document
BESTUURSRECHTELIJKE INSTRUMENTEN (ONDERMIJNENDE) CRIMINALITEIT EN AANPAK ONDERMIJNING VEILIGHEID
Raadscommissie ROLO
01 februari 2023
Strategische visie aanpak • dé oplossing bestaat helaas niet • gemeente heeft geen bevoegdheid opsporing criminelen, wél het aanpakken van voedingsbodems, structuren en verdienmodellen om criminelen het in Heerlen zo moeilijk als maar mogelijk te maken • zwaartepunt ligt bij (pro)actieve controles en inzet preventieve instrumenten • datagedreven werken / informatiepositie • een goed gevulde bestuursrechtelijke gereedschapskist
Gereedschapskist (algemeen) • Algemene wet bestuursrecht (hoofdstuk 5) • Algemene wet op het binnentreden • Algemene Plaatselijke Verordening Heerlen • Gemeentewet • Opiumwet (art. 13b) • Jurisprudentie
Gereedschapskist (specifiek) • Bestuursrechtelijke controles + binnentreden woningen en bedrijven • Damoclesbeleid Heerlen (sluiten drugspanden) • Beleidsregel aanpak drugshandel op straat • Beleidsregel aanpak bezit en vervoer inbrekerswerktuig • Handhavingsbeleid Digitaal Opkopersregister • Gebiedsverbod (4 x 3 maanden) en gebiedsontzegging • Wet BIBOB • Vergunningplichtig maken risicobranches
Bestuursrecht versus strafrecht • bestuursrecht kent ‘lichtere’ bewijsregels • ernstig vermoeden aannemelijk maken • herstelsanctie versus bestraffende sanctie • (last onder) dwangsommen en bestuursdwang • veelal bevoegdheid burgemeester • in Heerlen zoeken we waar nodig met bestuurlijk lef de juridische grenzen op • rechters steeds kritischer op snijvlak bestuurs- en strafrecht
Voorbeelden • Grondstoffen of materialen voor de productie van harddrugs (10A Opiumwet) -> met bestuursdwang sluiting woning 12 maanden • Straatroof of ernstige mishandeling in de openbare ruimte -> gebiedsverbod (tot max. 1 jaar) • Vermoedelijke inbrekers -> last onder dwangsom van € 2500 (beleid in heel Parkstad) • Drugsdealers (ook zonder 1 gram drugs op zak) -> last onder dwangsom € 5000 (beleid in heel Parkstad) • Weigeren of intrekken (exploitatie)vergunningen
Vragen