Presentatie introductie RK Heerlen 2022_.pdf

De Rekenkamer Heerlen: een kennismaking

Margriet van Tulder Voorzitter 20 april 2022

Quiz • We hebben een uitdaging voor u: wat weet u over de rekenkamer en haar werk . Met behulp van de Mentimeter testen we uw kennis van belangrijke en onbelangrijke feiten rondom de raad en de rekenkamer, een instrument van de raad. • Ga naar: www.menti.com en vul de code in:

• Beantwoord de eerste vraag • Beantwoord ook de tweede vraag…

Resultaten • Onderzoek naar de uitvoering van moties, amendementen en toezeggingen: ‘Afspraak is afspraak’

• BsGW: onderzoek naar het functioneren van de Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW): “Hoe effectief en kosten-efficiënt is de taakuitvoering van BsGW voor deelnemende gemeenten?”

Doel “De rekenkamer onderzoekt de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur” (artikel 182 Gemeentewet). • Doelmatig: tegen zo laag mogelijke kosten • Doeltreffend: met het gewenste effect • Rechtmatig: volgens de geldende wetten en regels De rekenkamer doet dus meer dan rekenen.

Ambitie Onze rekenkamer…

• ondersteunt de raad bij kaderstellen, controleren en volksvertegenwoordigen. • doet aanbevelingen aan raad (en college) voor betere formulering, onderbouwing en uitvoering van beleid. • is gericht op leren en verbeteren, niet op afrekenen.

Wat levert een rekenkamerrapport je op als raadslid? • De rekenkamer onderzoekt een onderwerp waar de gemeente beleid over voert.

• Op basis van een of meerdere onderzoeksvragen • De rekenkamer trekt conclusies en doet aanbevelingen

• Het college reageert op deze conclusies en aanbevelingen • De raad besluit welke van de conclusies en aanbevelingen hij wenst over te nemen.

Quiz • Drie quiz-vragen en dan een tussenstand…

Positie (1/3)

maatschappelijke ontwikkelingen

uitvoering en effecten

kaderstelling wettelijke verplichtingen

controle

Positie (2/3)

maatschappelijke ontwikkelingen

uitvoering en effecten

kaderstelling wettelijke verplichtingen

controle

Positie (3/3) • Rekenkamer is onafhankelijk van raad, college en organisatie.

• Raad stelt verordening en budget vast en benoemt leden. • Raadsleden, collegeleden en inwoners kunnen onderwerpen aandragen. • Rekenkamer beslist zelf wat zij onderzoekt en hoe zij dat doet. • Selectie op relevantie, impact, risico, financieel belang en afwisseling domein/portefeuille.

Organisatie • Een lid, tevens voorzitter (directeursmodel).

• De RK maakt de onderzoeksagenda, voert de onderzoeken zelf uit of laat deze uitvoeren door een extern bureau • Directeur ontvangt een vergoeding per vergadering (€50/uur) en declareert onderzoeksuren (€80/uur). • Onderzoeksbudget € 26.900 dit is 31 ct per inwoner (gemiddelde in Nederland: €1,20)

Werkwijze (1/3) • RK spreekt regelmatig met fracties, organisaties van inwoners en volgt de actualiteit in Heerlen. • Het doel is om 2 grote en 1 klein onderzoek per jaar uit te voeren. • Onderzoek wordt door de RK zelf uitgevoerd of uitbesteed als specifieke expertise nodig is. Dan begeleidt de RK het onderzoek. • Startgesprek met gemeentesecretaris en vakambtenaar. • Uitvoering onderzoek (documentstudie, interviews etc.).

• Eindproduct vaak rapport. Soms brief, artikel, factsheet, handreiking, film, infographic, presentatie of conferentie.

Werkwijze (2/3) Ambtelijk wederhoor • De ambtelijke organisatie checkt de bevindingen als onderzoek klaar is. • Rekenkamer corrigeert eventuele fouten of onduidelijkheden. Bestuurlijk wederhoor • College reageert op conclusies en aanbevelingen. • Die reactie is bijlage bij het rapport • Zo nodig reageert rekenkamer daarop in nawoord Presentatie

• Presentatie aan raad. • Raad besluit welke aanbevelingen hij overneemt, aanpast of afwijst. • College voert dit uit. • Raad en rekenkamer houden vinger aan de pols.

6. Werkwijze

♳ ♴ Maatschappelijk vraagstuk

Onderzoeks keuze

(3/3)

♵

♶

Startgesprek

♹ Presentatie

Onderzoek

♷ Resultaten

♸ Wederhoor

♺ ♺ 8

9

Raadsbesluit

Maatschappelijk effect

Voorbeelden Enkele voorbeeldvragen: Zijn er duidelijke doelen geformuleerd? Zijn die bereikt? • Verloopt de beleidsvoorbereiding volgens de kaders? • Was de beleidsuitvoering correct en efficiënt? • Zijn de bereikte resultaten effectief?

• Hoe kan het beter?

Voorbeelden Enkele voorbeeldonderzoeken:

Recent afgerond • Van Wob naar Woo • Aanbesteding zwembadexploitatie en inkoop beleid Lopend

• Toezicht en Handhaving

Klankbordfunctie Werkgroep Financial Audit is aanspreekpunt en klankbord voor de RK Voorstel: per onderzoek voert de RK met 2-3 geïnteresseerde raadsleden enkele malen overleg over de voortgang Wie wil deze rol invullen voor het onderzoek ‘Toezicht en Handhaving’?

Vragen? • Contact: Margriet van Tulder, voorzitter • Alexandra van der Weijden, secretaris

• WFA is coördinerende commissie • Suggesties voor vragen zijn altijd welkom, een keer per jaar rondje bij de fracties • Ook inwoners van Heerlen kunnen onderzoeksthema’s aandragen • https://www.heerlen.nl/rekenkamercommissie.ht ml

Bedankt voor jullie aandacht

Veel succes