Notitie Rekenkamer over vergoedingen rekenkamer n.a.v. vragen commissie EBF

Aan de leden van de gemeenteraad Datum: 24 januari 2024 Onderwerp Onderbouwing vergoedingenstructuur rekenkamer Heerlen (bijgestelde versie op verzoek van de raad) Beste leden van de raad, Conform toezegging in de vergadering van de commissie Economie, Bestuur en Financiën geef ik u hierbij de onderbouwing voor de voorgestelde vergoedingenstructuur en de hoogte van de vergoedingen voor de rekenkamer.

Uw kenmerk

De huidige situatie. Momenteel wordt er een onderscheid gemaakt in de vergoeding van de rekenkamer tussen de vergoeding voor vergaderkosten (€ 50,00 per uur) en die van onderzoekskosten (€80,00).

N.V.T. Ons kenmerk Bijlage(n) N.V.T. Rekenkamer Heerlen

Telefoonnummer 06-5578 2128

Het voorstel Het onderscheid tussen vergadervergoeding en onderzoek vergoeding blijft bestaan maar in een duidelijker en beter planbare vorm. Voor de vergaderingen van de rekenkamer (inclusief de voorbereiding daarvan en organisatorische werkzaamheden) ontvangt een lid een vaste vergoeding. Het voorstel is om een vergoeding per vergadering van €200,= voor de leden en €250,= voor de voorzitter vast te stellen Voor onderzoeksuren ontvangt de onderzoeker een bedrag per uur. Dat wordt in het voorstel €100,=. De verantwoording van de voorgestelde bedragen. De hoogte van de vergoedingen is gebaseerd op een combinatie van wat elders in het land wordt betaald en de wens om voldoende kwaliteit te borgen. Uit een inventarisatie van de NVRR (Nederlandse vereniging van Rekenkamers en rekenkamercommissies) komen de volgende gegevens over vergoedingen naar voren1,2 . De (gemiddelde) vergoeding voor vergaderingen en organisatorische werkzaamheden kent de volgende varianten: Maandvergoeding Vergadervergoeding Uurvergoeding Voorzitters 462,50 250,23 77,00 Overige leden 348,94 197,50 77,00 De analyse van de verschillen van de vergoeding tussen kleine en grote gemeentes tonen gemiddelden van €318,20 (bij gemeenten <40.000) tot €810,13 (bij

1 Gegevens uit onderzoek van de NVRR: ‘Resultaten van de enquête naar de vergoeding voor

voorzitters en leden van de Rekenkamers en Rekenkamercommissies’ september 2023 2 Helaas is dit rapport voor intern gebruik van leden van de NVRR en is niet bedoeld om te verspreiden. Raadsleden die het rapport willen inzien kunnen hiervoor contact opnemen met de rekenkamer.

gemeenten >100.000). Het rapport geeft geen informatie over de vergoeding in qua omvang met Heerlen vergelijkbare gemeenten3. Er zijn rekenkamers die zelf onderzoek doen en rekenkamers die hun onderzoek uitbesteden. De rekenkamer van Heerlen voert in principe zelf het onderzoek uit. De meeste rekenkamers die zelf onderzoek doen, doen dit met onderzoekers die ze in dienst hebben met een secretaris/onderzoeker (b.v. RK Venlo, RK Eindhoven, RK ’s-Hertogenbosch, RK Tilburg) of een bureau (bv de Rekenkamer Amsterdam Metropool, de rekenkamer Rotterdam en de provinciale Zuidelijke Rekenkamer). Er zijn enkele rekenkamers die -zoals Heerlen, in principe zelf onderzoek doen en die daarvoor een vergoeding per onderzoek uur betalen. De onderzoek vergoeding per uur ligt landelijk tussen de € 40 en de € 100, en het voorstel is om dit laatste bedrag voortaan aan te houden (is nu € 80), omdat we graag goede onderzoekers willen aantrekken. De hoogte van de vergoedingen is derhalve gebaseerd op een combinatie van wat elders in het land wordt betaald en de wens om voldoende kwaliteit te borgen. Budget In de begroting van de gemeente Heerlen is een bedrag van €65.000,= opgenomen voor de Rekenkamer. Dit is €0,75 per inwoner.

Het rapport “Inspiratiekaders effectieve invulling lokale rekenkamer” van de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden adviseert een bedrag van €1,30 per inwoner4 Kostenverloop 2022, 20231 en begroting 2024

Realisatie 2022

Begroting 20232

Realisatie 2023

Begroting 2024

4

3

3

4

onderzoekskosten (€80,00 per uur) onderzoekskosten extern3

31,175 11,300

55,000

33,520 10,400

50,000

overleg en organisatie (€50,00 per uur)

2,750

7,500

5,000

10,000

1,125 46,350

2,500 65,500

5,310 54,230

5,000 65,000

Kostenpost

onderzoeken aantal onderzoeken

overige kosten (NVRR, grafische vormgeving, reiskosten)

Een kleine steekproef van de Rekenkamer geeft de volgende informatie over rekenkamers met dezelfde vergoedingenstructuur: gemeente Oss €250,=; Waterschap Limburg €200,= €250,= (vz) per uur). 4 https://www.raadsleden.nl/actueel/nieuws/gemiddeld-eu130-per-inwoner-voor-derekenkamer 3

Toelichting op kostenverloop en begroting. 1. De cijfers van 2023 zijn berekend op basis van de financiële administratie van de rekenkamer. 2. Voor overleg en organisatie zijn in 2023 extra kosten gemaakt voor de aanpassingen aan de nieuwe wetgeving. 3. Met de gewijzigde samenstelling en werkwijze van de rekenkamer zijn er in 2024 geen externe onderzoekskosten voorzien. 4. De vergadervergoeding voor de 3 leden (voor overleg en organisatie) zijn begroot op €10.000 Ik hoop u hiermee voldoende5 te hebben geïnformeerd, Hoogachtend, De voorzitter Rekenkamer Heerlen Dr. M.A. van Tulder Deze brief is geautomatiseerd aangemaakt en daarom niet ondertekend.

5 Voor nadere informatie over het budget voor de rekenkamer verwijs ik u graag naar https://open.overheid.nl/repository/ronl-8cb6c260-3d60-4cbb-a147d70f93189093/1/pdf/inspiratiekaders%20lokale%20rekenkamers.pdf paragraaf 2.4 op bladzijde 21.