memo inzake verzoek raad tijdpad Pon & Telos onderzoek

Memo Aan de gemeenteraad

Datum

Onderwerp

28 augustus 2024

Verzoek raad tijdpad PON & Telos onderzoek Toezegging 3294 d.d. 29 mei 2024

Documentnummer 145941 Auteur Prosper Henssen

Tijdpad: 8 september 2023 Het eerste contact tussen Parkstad/Heerlen (ambtelijk) en het onderzoeksbureau PON & Telos.

Domein/Team Team Bestuursdienst Ambtelijk opdrachtgever Manager Bestuursdienst Doel van de memo Informeren Afschrift aan

15 september 2023 Op deze dag vond een oriënterend gesprek plaats tussen Parkstad/Heerlen en PON & Telos. De onderwerpen van dit gesprek: • De mogelijkheden van het uitvoeren van een MKBA (Maatschappelijke Kosten-Baten Analyse) door het PON & Telos. • De wens van de betrokkenheid van het ziekenhuis bij dit onderzoek. • Het voornemen van Heerlen en Parkstad om het ziekenhuis te vragen deel te nemen aan dit onderzoek. • De positieve reactie van het PON & Telos op de vraag om eventueel een onderzoek in dit verband uit te voeren.

Bijlage(n) geen

15 september - 30 september 2023 Parkstad/Heerlen verzamelden informatie ten behoeve van de onderzoekers en stuurden dit (kleine) dossier op naar het PON & Telos, ter oriëntatie. 22 september 2023 Brief van Heerlen/Parkstad (Burgemeester Wever en de secretaris/directeur Bertholet) aan Zuyderland (David Jongen, voorzitter Raad van Bestuur Zuyderland): ‘...De stadsregio Parkstad wil proberen de discussie een steviger fundament te geven door een externe partij naar de voorliggende vraagstukken te laten kijken in de vorm van een soort Maatschappelijke Baten Analyse vanuit het brede welvaartperspectief. Daarvoor hebben we contact opgenomen met het PON & Telos instituut van de Universiteit Tilburg…..’ ‘...Onze vraag aan jou is of Zuyderland meedoet aan dit onderzoek...’ Op deze brief kwam geen reactie.

30 oktober 2023 De gemeenten in de regio’s Parkstad en Sittard-Geleen ontvingen het bericht dat de regietafel onder de verantwoordelijkheid van Lea Bouwmeester (Regietafel) het gesprek aan zou gaan met alle stakeholders rondom de plannen van Zuyderland. 4 november 2023 Parkstad reageerde op de brief van 30 oktober. ‘...We namen contact op met het PON & Telos instituut van de Universiteit Tilburg... Op onze vraag om gezamenlijk dit onderzoek op te pakken hebben wij nog altijd geen reactie mogen ontvangen. Naar onze mening is dat bijzonder jammer...’ Eind november begin december 2023 Tijdens gesprekken met Parkstad en Heerlen gaf Lea Bouwmeester aan in principe deel te willen nemen aan een onderzoek van het PON & Telos. Tweede helft van december 2023 - januari 2024 Er vonden ambtelijke gesprekken plaats tussen Parkstad/Heerlen en Gupta Strategists (adviseur van de regietafel) en het PON & Telos over het formuleren van onderzoeksopdracht. In deze periode kwam Sittard-Geleen ook ambtelijk aan tafel. 7 februari 2024 Gupta Strategists geeft (ingehuurd door de regietafel) middels een e-mail aan dat er vanuit de regietafel groen licht is voor het uitvoeren van de Brede Welvaartsscan. Dat is het moment waarop het PON & Telos aangaf een offerte op te gaan stellen. 7 februari - 21 maart 2024 Op 15 februari werd de concept offerte ontvangen.

In deze periode vindt overleg plaats tussen de opdrachtgevers (regio Parkstad Limburg, gemeente Sittard-Geleen en de regietafel) en het onderzoeksbureau over het proces, de planning en de inhoud van het onderzoek. Het onderzoek beslaat de Stadsregio Parkstad Limburg (Beekdaelen, Brunssum, Heerlen, Kerkrade, Landgraaf, Simpelveld en Voerendaal), de Westelijke mijnstreek (Sittard-Geleen, Beek en Stein) en de gemeenten EchtSusteren, Vaals en Gulpen-Wittem. 21 maart 2024 Parkstad, Heerlen, Sittard-Geleen en Gupta Stategists ontvangen de definitieve offerte van het PON & Telos. 17 april 2024 Belangrijkste onderdeel van het onderzoek is een werksessie met alle deelnemende partijen. Deze sessie vond plaats op 17 april (oorspronkelijk

was deze sessie eerder gepland, namelijk op 4 april, maar uitgesteld naar 17 april vanwege latere besluitvorming van de regietafel dan eerder was voorzien). De eerder gecommuniceerde datum voor het uiteindelijke besluit van de regietafel (23 april) bleef wel overeind. De essentie van het onderzoek van het PON & Telos was het in een dialoogsessie doornemen van de verschillende scenario’s die op de shortlist van de regietafel stonden. Uiteindelijk lagen er in deze dialoogsessie slechts twee varianten op tafel. Deze twee varianten waren het onderwerp van de werksessie op 17 april, en bleken bij het ‘scoren’ op de Brede Welvaart indicatoren in de meeste gevallen niet of nauwelijks verschillend te scoren. 18 april 2024 's avonds De conceptrapportage werd naar de deelnemende partijen gestuurd door het PON & Telos en is verstrekt aan de burgemeesters Verheijen en Wever. 19 april 2024 's ochtends 's Ochtends omstreeks 9 uur vond een gesprek plaats tussen de burgemeesters en de voorzitter van de regietafel. Op dat moment was er nog geen gelegenheid geweest de burgemeesters te annoteren of een advies te formuleren t.a.v. de concept-rapportage van het PON & Telos. 23 april 2024 De regietafel presenteerde aan alle belanghebbenden het voorkeursscenario met de twee varianten, en het besluit voor de voorkeursvariant.

De mail waarin dit bericht werd gestuurd bevatte een aantal bijlagen waaronder de definitieve onderzoeksresultaten van het PON & Telos onderzoek.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Heerlen, namens dezen

de burgemeester, drs. R. Wever