Erfgoedverordening-J. Hart -voorstel motie.docx

Van: dr, John Hart [mailto:dr.john.hart@home.nl] Verzonden: woensdag 23 juni 2021 15:00 Aan: Bureau Griffie <griffie@heerlen.nl> Onderwerp: Erfgoedverordening, Raadsvergadering d.d. 23.6.2021 BELANGRIJK BERICHT VOOR ALLE LEDEN VAN DE GEMEENTERAAD. URGENT!!

Geachte Dames en Heren van de Raad van Heerlen, Wij ontvingen recent een email van wethouder Hr. Jordy Clemens over ons verzoek, dat Heerlense burgers en belangengroepen niet alleen panden en erfgoed mogen aanwijzen voor een beschermde gemeentelijke status, maar dat tevens gevraagd werd om hieraan een formeel recht toe te kennen en aansluitend een ambtelijke procedure op te starten. Hiertoe is de wethouder niet bereid, want hij schrijft "Daarin willen we geen formeel recht toekennen om een ambtelijke procedure te starten, maar dat is iets anders dan het niet serieus nemen van suggesties." Dan verwijst hij naar de AWB en mogelijke toekomstige input van bewoners, stichtingen en belangengroeperingen met hart voor erfgoed. Actiegroep Slakhorst is opgericht door burgers, belanghebbenden en omwonenden van de wijk Slakhorst en functioneert binnen het kader van de moderne RijksBurgerparticipatie verordening, die geldig is vanaf 3 juni 2016 tot heden. De groep is gebaseerd op een eigen burgerinitiatief en zet zich in voor het behoud van gemeentelijke monumenten en erfgoed in Heerlen, maar in het bijzonder op het grondgebied van Hoensbroek. Wij hebben geen gemeentelijke Beleidsnota Burgerparticipatie van de gemeente Heerlen kunnen vinden, en als die bestaat dan horen wij dit graag van het College.

In ieder geval staat de opvatting van de wethouder in schril contrast met hetgeen dat vermeld staat in de Burgerparticipatie verordening van het rijk. In deze verordening staat bij Artikel 1, punt b: Burgerparticipatie is de betrokkenheid van ingezetenen of belanghebbenden bij de voorbereiding en de UITVOERING van gemeentelijk beleid. Artikel 3, punt b, betreft de rol van burgers (informeren, adviseren, MEEWERKEN of BESLISSEN), zonodig onderscheiden per fase van beleidsvorming of beleidsuitvoering. Wat het V.N.G. betreft, U weet de koepelorganisatie van de Nederlandse gemeenten, staat in de zogenoemde Participatieladder aangeduid, dat de burgers betrokken worden bij de BESLISSINGEN door de gemeente. De burgers moeten in staat worden gesteld om hun mening of kennis in te brengen bij een beleidsontwerp. De gemeente dient de mening en het advies te kennen van de betrokken burgers en de gemeente is gehouden hiermede rekening te houden in de BESLUITVORMING.

Juist in een open en interactief gemeentelijk BESLISSINGSPROCES, waarbij de burgers geheel betrokken worden in de PROCEDURE geeft de beste kans voor het bereiken van een zorgvuldig geintegreerd resultaat met maatschappelijk draagvlak, waarbij een goede belangenafweging aan vooraf is gegaan. Een gemeentelijk project, dat niet gedragen wordt door de burgers heeft weinig kans van slagen. Te meer omdat de algemene opvatting onder de lokale bevolking is dat de gemeente in haar beleid geen rekening houdt met de lokale burgers. Daarom is een goed Burgerparticipatie beleid van belang om de kloof tussen de burgers en het Gemeentebestuur te dichten. Burgers wachten al lang genoeg op een vriendelijke actie van het bestuur om meer aan de legitieme wensen, verlangens en behoeften van de bevolking tegemoet te komen. De intentie van de Omgevingswet is dat de overheid minder invloedbepalend is, maar meer procesbepalend haar rol vervuld. Steeds meer steden in Nederland en in Belgie hebben een actief stimulerend beleid met het doel, dat de burgers/belanghebbenden mee denken en MEEBESLISSEN, dit is een essentiele voorwaarde voor het goed kunnen functioneren van de gemeentelijke Burgerparticipatie. Na het sensationele rapport van Twijnstra/Gudde is het duidelijk. dat de bestuurscultuur van Heerlen aangepast moet worden, en dat er meer openheid , transparantie en duidelijkheid moet komen.

HIERDOOR VERZOEKEN WIJ VRIENDELIJK DE RAAD OM VOLGENDE MOTIE IN TE DIENEN OP GRONDSLAG VAN DE GELDENDE RIJKSBURGERPARTICIPATIE VERORDENING EN OP BASIS VAN RICHTLIJNEN VAN HET V.N.G. VRAGEN WIJ HET COLLEGE DE BURGERS, BELANGHEBBENDEN EN ERFGOEDVERENIGINGEN HET FORMELE RECHT TOE TE KENNEN OM EEN AMBTELIJKE PROCEDURE OP TE STARTEN VANWEGE DE AANWIJZING VAN BESCHERMDE MONUMENTEN EN STADS- OF DEELGEZICHTEN EN DAT DE AANVRAGERS GEHEEL BETROKKEN WORDEN IN HET DEMOCRATISCHE BESLISSINGSPROCES OVER HET ERFGOED OP HET GRONDGEBIED VAN HEERLEN. VOORTS DAT OP BASIS VAN DE ALGEMENE WET BESTUURSRECHT IN KADER VAN DE AANWIJZINGEN VAN PANDEN EN ERFGOED HET PRINCIPE VOORBESCHERMING DIRECT VAN KRACHT WORDT. Met vriendelijke groeten, Actiegroep Slakhorst Dr. John Hart Hoensbroek