Burgemeester Gijzelslaan te Heerlen_vastgesteld_1_Bijlage 10 Quickscan externe veiligheid.pdf

Project

:

Nieuwbouw Burgemeester Gijzelslaan Heerlen

Opdrachtgever

:

BRO

Projectnummer

:

m210893aa

Referentie

:

Nm210893aaA2.quro_02

Datum

:

07-06-2022

Onderwerp

:

Quick scan externe veiligheid

1.

Inleiding

In opdracht van BRO vestiging Tegelen is door K+ Adviesgroep voor het aspect externe veiligheid een inventarisatie (quick scan) uitgevoerd voor de nieuwbouw aan de Burgemeester Gijzelaarslaan te Heerlen. In het kader van de quick scan is nagegaan welke risicobronnen binnen een straal van zo’n 1,5 kilometer zijn gelegen vanaf het nieuwbouwplan. Voor risicobronnen die op grotere afstand zijn gelegen zal het nieuwbouwplan een te verwaarloze bijdrage hebben op het groepsrisico. In afbeelding 1.1 is een luchtfoto opgenomen van het bouwplan met een cirkel met een diameter van 1,5 kilometer.

Afbeelding 1.1: Nieuwbouw Burgemeester Gijzelaarslaan Heerlen (bron: Pdok service).

Nm210893aaA2.quro_02

2

Doel van het onderzoek is om te kijken welke risico’s in de omgeving aanwezig zijn en of nader onderzoek nodig is in verband met de verantwoording van het plaatsgebonden risico en het groepsrisico.

2.

Inventarisatie risicobronnen nabij plangebied

Met behulp van de nationale risicokaart (www.risicokaart.nl) is een inventarisatie uitgevoerd van de risicobronnen die in de buurt van het bouwplan zijn gelegen Het gaat om risicovolle wegen, buisleidingen en/of inrichtingen, zie afbeelding 2.1. Aanvullend is aan de hand van rapport “Externe veiligheid: invloedsgebiedenkaart gemeente Heerlen voor de ruimtelijke ordening” d.d. 26-11-2014 opgesteld door AVIV in afbeelding 2.2 een overzicht opgenomen van de transportroutes in Heerlen. 3

Ligging bouwplan

1

2

Afbeelding 2.1: uitsnede risiscokaart.

Nm210893aaA2.quro_02

3

Ligging bouwplan

Afbeelding 2.2: Overzicht verkeersvakken (Bron: rapport AVIV 26-11-2014). In tabel 2.1 is een overzicht opgenomen van de risicobronnen die zijn gelegen binnen een straal van 1,5 kilometer. Tabel 2.1: Overzicht risicobronnen bron (tabel basisnet en invloedsgebiedenkaart gemeente Heerlen). Nr 1 2

Locatie Basisnet weg A79, wegvak L67 Basisnet weg A76, wegvak L65

3 L68

Basisnet spoor route 380 N281: A79/N281 (Keulseweg/Welterlaan Heerlen) A76 / N281 (knooppunt Bocholz

Stofcategorie LF1, LF2, GF3 LF1, LF2, LT1, LT3, GF3 A GF3

Afstand tot bouwplan [m] >400 m >1650 m 950 m >400m

Invloedsgebied [m] 355 >4000 460 355

Nm210893aaA2.quro_02

4

Ad.1. Het bouwplan ligt langs de Burgemeester Gijzelslaan in het verlengde van wegvak L67 van de rijksweg A79. Een deel van de transporten slaat af naar de N281. In onderstaande tabel 2.2 is een overzicht opgenomen van de vervoersaantallen op wegvak L67. Volgens de risocokaart en de invloedsgebiedenkaart gemeente Heerlen rijden over de Burgemeester Gijzelslaan geen transporten met GF3 (LPG). In het kader van de beschouwing is aangenomen dat over Burgemeester Gzijelslaan een deel GF3 tramporten rijden en wel het verschil tussen de aantallen op wegvak L76 min L68. Tabel 2.2: Vervoersaantallen wegvak L67 van de rijksweg A79. Stofcategorie LF1 LF2 LT1 LT2 LT3 LT4 GF1 GF2 GF3 GT2 GT3 GT4/GT5 PAG3

Voorbeeldstof Heptaan Pentaan Acrylnitril Propylamine Acroleïne Methylisocyanaat Ethyleenoxide n-Butaan Propaan Methylmercaptaan Ammoniak Chloor

Aantal 1869 1076 0 0 0 0 0 0 500 0 0 0 Nee

Invloedsgebied 45 45 730 880 >4000 Nvt1 40 2802 3552 245 560 >4000

1 Deze stofcategorie wordt niet (nauwelijks) in bulk getransporteerd op de weg. 2 Deze afstanden horen bij het scenario instantaan vrijkomen, vertraagde ontsteking, explosief afbranden van de wolk bij

weerklasse D5, overlijden van personen in een gebouw (binnen). In theorie wordt voor weersklasse D9 een grotere kans bereikt. Omdat bevolkingsvlakken buiten de 355 meter het groepsrisico alleen beïnvloeden bij onrealistische hoge personenaantallen is in de praktijk de genoemde afstand ruim voldoende. 3 Plasbrandaandachtsgebied

Ad.2. In onderstaande tabel 2.3 is een overzicht opgenomen van de vervoersaantallen voor wegvak L63 van de rijksweg A76. Voor externe veiligheid is hier het toxisch scenario relevant. Tabel 2.3: Vervoersaantallen wegvak L65 van de rijksweg A76. Stofcategorie LF1 LF2 LT1 LT2 LT3 LT4 GF1 GF2

Voorbeeldstof Heptaan Pentaan Acrylnitril Propylamine Acroleïne Methylisocyanaat Ethyleenoxide n-Butaan

Aantal 11351 14695 929 1502 99 0 0 0

Invloedsgebied 45 45 730 880 >4000 Nvt1 40 2802

Nm210893aaA2.quro_02

5

Vervolg tabel 2.3: Vervoersaantallen wegvak L65 van de rijksweg A76. Stofcategorie GF3 GT2 GT3 GT4/GT5 PAG3

Voorbeeldstof Propaan Methylmercaptaan Ammoniak Chloor

Aantal 4000 0 0 0 Nee

Invloedsgebied 3552 245 345 560

1 Deze stofcategorie wordt niet (nauwelijks) in bulk getransporteerd op de weg. 2 Deze afstanden horen bij het scenario instantaan vrijkomen, vertraagde ontsteking, explosief afbranden van de wolk bij

weerklasse D5, overlijden van personen in een gebouw (binnen). In theorie wordt voor weersklasse D9 een grotere kans bereikt. Omdat bevolkingsvlakken buiten de 355 meter het groepsrisico alleen beïnvloeden bij onrealistische hoge personenaantallen is in de praktijk de genoemde afstand ruim voldoende. 3 Plasbrandaandachtsgebied

Ad.3. Het bouwplan ligt op een afstand van zo’n 950 meter tot traject G-I van route 380 welk is opgenomen in bijlage 2 van de regeling Basisnet. In onderstaande tabel 2.4 is een overzicht opgenomen van de vervoersaantallen. Tabel 2.4: Vervoersaantallen spoorroute 30 traject H en I. Stofcategorie A B2 B3 C3 D3 D4 Nee1

Voorbeeldstof Propaan Ammoniak Chloor Pentaan Acrylnitril Acroleïne

Aantal 2670 0 0 0 0 0 Ja

1 Plasbrandaandachtsgebied

Ad.L68. Het bouwplan ligt op een afstand van meer dan 400 meter tot de N281. In onderstaande tabel 2.5 is een overzicht opgenomen van de vervoersaantallen op wegvak L68 Tabel 2.2: Vervoersaantallen wegvak L68 (N281). Stofcategorie GF3

Voorbeeldstof Propaan

Aantal 379

Invloedsgebied 3551

1 Deze afstanden horen bij het scenario instantaan vrijkomen, vertraagde ontsteking, explosief afbranden van de wolk bij

weerklasse D5, overlijden van personen in een gebouw (binnen). In theorie wordt voor weersklasse D9 een grotere kans bereikt. Omdat bevolkingsvlakken buiten de 355 meter het groepsrisico alleen beïnvloeden bij onrealistische hoge personenaantallen is in de praktijk de genoemde afstand ruim voldoende.

Nm210893aaA2.quro_02

6

Gezien de afstand en de stoffen die worden vervoerd kan worden gesteld dat het bouwplan geen invloed zal hebben op het plaatsgebonden risico en het groepsrisico.

3.

Plangebied beoogde ontwikkeling

In het plangebied worden 24 woningen gebouwd. Met behulp van kengetallen kan worden achterhaald dat de personendichtheid zal toenemen met 24 x 2,4 = 57,6 personen in de nacht en 28,8 personen in de dag.

4.

Analyse

Uit hoofdstuk 2 blijkt dat de 24 woningen zijn gelegen binnen een afstand van 200 meter van de Burgemeester Gijzelslaan. De analyse van het plaatsgebonden en het groepsrisico is voor de weg gebaseerd op tabel 1.9 van bijlage 1.2.4 van de handleiding Risicoanalyse Transport, verzie 1.2 van 11 januari 2017. Voor de populatie is uitgegaan van een kengetal voor een drukke woonwijk van 70 personen/ha. Voor het aantal transport is uitgegaan van 500 (aantal op wegvak L67) – 379 (aantal transporten N281) = 121.

4.1.

Basisnet Burgemeester Gijzelslaan

De vuistregels zijn toegepast voor een weg binnen de bebouwde kom (50 km/h).

4.1.1. Plaatsgebonden risico Toetsing plaatsgebonden risico: Vuistregel 1: Een weg binnen de bebouwde kom heeft geen 10-5 contour. Vuistregel 2:

Een weg binnen de bebouwde kom heeft geen 10-6 contour.

Daarmee vormt het plaatsgebonden risico geen belemmering voor de 24 woningen aan de Burgemeester Gijzelslaan.

4.1.2. Groepsrisico Toetsing oriëntatiewaarde: Vuistregel 1: Wanneer de vervoerstroom gevaarlijke stoffen in tankwagens (bulkvervoer) stoffen bevat uit de categorie LT3, GT4 of GT5 (ongeacht de aantallen) pas dan een RBMII toe. Over de Burgemeester Gijzelslaan vinden geen LT3, GT4 of GT5 transporten Vuistregel 2: Wanneer GF3 minder is dan 10 maal de drempelwaarde in tabel 7 (eenzijdige bebouwing) of 10 maal de drempelwaarde in tabel 8 (tweezijdige bebouwing) wordt de oriëntatiewaarde van het groepsrisico niet overschreden. Het aantal GF3 transporten bedraagt 500-379=121. De minimale afstand bedraagt 10 meter, de personendichtheid in een drukke woonwijk bedraagt 70 pers/ha. Aflezen in tabel 1-9 (tweezijdige bebouwing) geeft 600 transporten GF3 oftewel 6000 transporten

Nm210893aaA2.quro_02

7

om de oriëntatiewaarde te overschrijden. Conclusie is dat de oriëntatiewaarde niet zal worden overschreden. Toetsing 10% van de oriëntatiewaarde: Vuistregel 1: Wanneer de vervoerstroom gevaarlijke stoffen in tankwagens (bulkvervoer) stoffen bevat uit categorie LT3, GT4 of GT5 (ongeacht de aantallen) pas dan een RBMII toe. Over de Burgemeester Gijzelslaan vinden geen LT3, GT4 of GT5 transporten plaats. Vuistregel 2: Wanneer GF3 minder is dan de drempelwaarde in tabel 7 (eenzijdige bebouwing) of in tabel 8 (tweezijdige bebouwing) wordt 10% oriëntatiewaarde van het groepsrisico niet overschreden. Het aantal GF3 transporten bedraagt 500-379=121. De minimale afstand bedraagt 10 meter, de personendichtheid in een drukke woonwijk bedraagt 70 pers/ha. Aflezen in tabel 1-9 (tweezijdige bebouwing) geeft 600 transporten GF3 om 10% van de oriëntatiewaarde te overschrijden. Het aantal transporten is lager dan 600. Conclusie is dat 10% van de oriëntatiewaarde niet zal worden overschreden. Volgens artikel 8.2 van het Besluit externe veiligheid transportroutes (bevt) kan de verantwoording van het groepsrisico achterwege blijven omdat in de voorliggende situatie wordt voldaan aan lid 2b van artikel 8.

4.2.

Verantwoording groepsrisico

Inleiding De geprojecteerde ontwikkeling ligt op een afstand van meer dan 200 meter tot de doorgaande transportroutes. Vanwege de grote afstand tot de risicobron zal een toename van personendichtheid niet doorwerken in de rekenkundige hoogte van het groepsrisico. Volgens de in de bijlage I opgenomen kaart met routering van gevaarlijke stoffen over de gemeentelijke wegen lopen langs het plangebied geen transportroutes waarover gevaarlijke stoffen worden vervoerd. De mogelijkheid tot beperking van het groepsrisico door het beïnvloeden van de personendichtheid is van weinig invloed omdat het plangebied buiten het invloedsgebied van een plasbrand ligt. Daarnaast is de kans te overlijden als gevolg van een incident met gevaarlijke stoffen in deze gebieden kleiner dan 1/1.000.000. Gezien het beperkt risico van de weg zijn aanvullende veiligheidsmaatregelen niet realistisch. Bestrijdbaarheid Het plangebied ligt binnen 4 kilometer vanaf de A76, een autosnelweg met transporten met gevraalijke toxische stoffen. Hier dient rekening te worden gehouden met het scenario toxische wolk. Bij calamiteiten zal de brandweer proberen de toxische wolk neer te slaan. Bij een snelle verspreiding van de toxische wolk zal dit echter beperkt effect hebben. De bestrijdbaarheid wordt om deze reden als matig beoordeeld.

Nm210893aaA2.quro_02

8

Zelfredzaamheid Bij een calamiteit waarbij toxische gassen vrijkomen moet men zo snel mogelijk kunnen onttrekken aan een dreigend gevaar. Het zelfredzame vermogen van personen is een belangrijke voorwaarde om het aantal slachtoffers bij een calamiteit te beperken. De mogelijkheden bestaan globaal uit het snel kunnen reageren, het sluiten van ramen en deuren en het uitschakelen van het ventilatiesysteem is hierbij van belang. De personen in het plangebied zijn, mits tijdig gewaarschuwd, in staat zichzelf in veiligheid te brengen ten opzichte van de potentiële risicobron. Waarschuwing zal plaatsvinden via NL-Alert. Mocht vluchten noodzakelijk zijn dan zijn er in het plangebied meerdere zijden om te vluchten af van de risicobron.

5.

Evaluatie en conclusie

Voor het plan van 24 woningen aan de Burgemeester Gijzelslaan te Heerlen is een verkennend onderzoek gedaan naar knelpunten op het gebied van externe veiligheid. Het plangebied ligt op een afstand van meer dan 400 meter tot de risicobronnen als opgenomen in de nationale risicokaart, en de in bijlage I opgenomen kaart met weergegeven de huidige routering gevaarlijke stoffen over rijkswegen, provinciale wegen en gemeentelijke wegen. Daarmee zal ter plaatse van het plangebied voldaan worden aan de grenswaarde van 10-6 voor het plaatsgebonden risico. Voor wat betreft het groepsrisico zal gezien de afstand tot de betreffende risicobronnen het bouwplan een te verwaarlozen bijdrage leveren. Omdat voor het groepsrisico geen harde norm geldt maar een oriëntatiewaarde en een verantwoordingsplicht, zal het groepsrisico geen belemmering vormen. Vanuit externe veiligheid vormt de voorgenomen ontwikkeling van in totaal 24 woningen geen belemmering. Voor het groepsrisico kan worden volstaan worden met een beperkte verantwoording en ook moet de veiligheidsregio in de gelegenheid te worden gesteld om advies uit te brengen. In de toelichting bij het besluit zal in elk geval dienen te worden ingegaan op de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp en de mogelijkheden van zelfredzaamheid.

Nm210893aaA2.quro_02

9

BIJLAGE I Huidige routering gevaarlijke stoffen kaart1

1

Beleid externe veiligheid 2011-2015 gemeente Heerlen

Nm210893aaA2.quro_02

10