Bijlage bij raadsvoorstel Financiële inkomensondersteuning voor de kosten van energie vo.docx

Bijlage bij raadsvoorstel Financiële inkomensondersteuning voor de kosten van energie voor huishoudens in de gemeente Heerlen met een inkomensgrens tot 130% van de bijstandsnorm Informatie over op welke manieren de burgers kunnen worden gewezen op voorzieningen. De Voorzieningenwijzer heeft in samenwerking met de gemeente een handige tool gemaakt. Via https://www.datgeldtvoormij.nl/organisatie/heerlen zien onze inwoners eenvoudig welke hulp er vanuit de gemeente beschikbaar is en hoe deze kan worden aangevraagd. Daarnaast starten we met een pilot om op locaties in de wijk voor specifieke doelgroepen informatiebijeenkomsten te geven over de financiële regelingen. Tot slot wordt er hard gewerkt om, in samenwerking met team Communicatie, een overzicht te maken van alle financiële regelingen die er zijn binnen onze gemeente en hoe we deze overzichtelijk op onze website kunnen plaatsen en ook in folder vorm kunnen meegeven aan cliënten na afloop van een gesprek. Ingediende aanvragen in percentages per wijk Onderstaand het overzicht van de ingediende aanvragen energietoeslag per wijk in Heerlen afgezet tegen het totaal aantal huishoudens in de betreffende wijk. De gegevens van het totaal aantal huishoudens zijn indicatief en gebaseerd op CBS cijfers uit 2020. De aanvraag (kolom 1) kan toegekend zijn, maar ook afgewezen zijn of buiten behandeling gesteld.

Let op: een deel van de ambtshalve toekenningen (kolom 4) zijn handmatig ingevoerd en kunnen niet op wijkniveau gefilterd worden waardoor de genoemde aantallen in de kolom ambtshalve toekenningen in werkelijkheid iets hoger zullen zijn dan weergegeven.

WIJK IN HEERLEN

AANVRAGEN

INGEDIENDE

AANTAL

AANTAL

TOTAAL

TOTAAL

IN

AANVRAGEN

AMBTSHALVE

AMBTSHALVE

IN

IN %

AANTALLEN

IN %

TOEKENNINGEN

TOEKENNINGEN

AANTALLEN

Maria Gewanden - Terschuren

226

11,3%

227

11,4%

453

22,7%

Mariarade

153

9,6%

86

5,4%

239

15%

Nieuw Lotbroek

226

11,3%

178

8,9%

404

20,2%

Hoensbroek – de Dem

523

14,5%

397

11,0%

920

25,5%

Vrieheide

384

14,2%

309

11,4%

693

25,6%

HeerlerheidePassart

438

15,6%

387

13,8%

825

29,4%

Heksenberg

122

8,1%

72

4,8%

194

12,9%

RennemigBeersdal

250

10,4%

189

8,2%

439

18,6%

Molenberg

301

10,9%

275

13,1%

576

24%

Eikenderveld

214

15,3%

133

9,5%

347

24,8%

Zeswegen – Nieuw Husken

182

10,7%

191

11,2%

373

21,9%

Schandelen – Grasbroek

299

11,5%

290

11,2%

589

22,7%

Meezenbroek – Schaesbergerveld

431

13,5%

440

13,8%

871

27,3%

Heerlen Centrum

249

8,3%

159

7,6%

408

15,9%

IN %

Bekkerveld – Aarveld

117

8,4%

67

4,8%

184

13,2%

Caumerveld – Douve Weijen

191

7,1%

94

3,5%

285

10,6%

Welten – Benzenrade

100

5,3%

31

1,6%

131

6,9%

Heerlerbaan – Centrum

318

15,1%

203

9,7%

521

24,8%

Heerlerbaan Schil

56

2,3%

79

3,3%

135

5,6%

Verhuizing en uitwisselen gegevens tussen gemeenten onderling Bij verhuizing kunnen gemeenten onderling informatie uitwisselen om te voorkomen dat huishoudens de energietoeslag onbedoeld tweemaal ontvangen. Bij verhuizing naar een andere gemeente geldt het woonplaatsbeginsel. Daaruit is te herleiden dat als iemand bijvoorbeeld op 30 juli naar een andere gemeente is vertrokken en per 1 augustus energietoeslag aanvraagt de nieuwe gemeente het (verhoogde) bedrag betaalt. Dat is anders als iemand ambtshalve (bijv. omdat degene een participatiewet uitkering heeft) op aanvraag de energietoeslag heeft ontvangen. Als diegene de eerdere toekenning of aanvraag in onze gemeente heeft ontvangen en nadien is verhuisd dan betalen wij ook de verhoging. Er hoeft dan geen nieuwe aanvraag ingediend te worden. Het toekenningsbedrag wordt in dat geval gecorrigeerd met de nabetaling. Energietoeslag rechtstreeks uitbetalen aan energieleverancier op verzoek van cliënten. Het is technisch mogelijk om de energietoeslag op verzoek van client rechtstreeks uit te betalen aan de energieleverancier. Echter voorzien wij hierin problemen in die zin dat cliënten exacte informatie over bijvoorbeeld een crediteurennummer en betaalkenmerken aan ons moeten doorgeven.

Het bedrag van de eindafrekening zal in de meeste gevallen afwijken van het bedrag dat aan energietoeslag wordt uitbetaald waardoor ook exacte bedragen moeten worden doorgegeven die overeen moeten komen met de gegevens bij de energieleverancier. Besloten is deze mogelijkheid niet aan te bieden. In de overweging is tevens meegenomen dat momenteel 90% van de huishoudens met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm bereikt zijn en dit percentage nog stijgende is. Studenten met een all-in huurcontract Studenten met een zelfstandige woonruimte en eigen energiecontract worden niet meer uitgesloten in de nieuwe beleidsregel eenmalige energietoeslag. Wij volgen daarin de uitspraak van de rechtbank Gelderland. Kamerbewoners (niet perse alleen studenten) met een all-in huurprijs worden wel uitgesloten. Wanneer de all-in huurprijs wordt verhoogd door de energieprijzen, hebben we bij de categoriale verstrekking niet de vrijheid dit te beoordelen. Deze personen kunnen alsnog via individuele bijzondere bijstand geholpen worden. We wachten ontwikkelingen af vanuit het Rijk naar aanleiding van gestelde vragen hierover door diverse gemeenten om de regeling voor studenten landelijk aan te passen.

Schoolontbijt Heerlen heeft de ambitie om op zoveel mogelijk basisscholen in Heerlen Noord en scholen met een achterstandsscore in overig Heerlen een verrijkte schooldag (brede talentontwikkeling, taal, sport, etc) te organiseren, wel of niet met ontbijt of lunch. Elke school maakt hierin een eigen keuze. Voeding is wel op elke school een thema. De ene school kiest voor ontbijt of lunch, de ander bijvoorbeeld voor schoolfruit. Er is momenteel 1 school in Heerlen waar een ontbijt wordt aangeboden. Landelijk is er steeds meer aandacht voor en dat biedt kansen. Het kabinet gaat bv 100 miljoen euro vrijmaken voor een gratis schoollunch en het Jeugdeducatiefonds (JEF) heeft aangekondigd dat de aan het fonds verbonden scholen een gratis ontbijt of lunch kunnen gaan aanbieden. 11 scholen in Heerlen zijn momenteel verbonden aan het JEF. Wel merken we nog op dat ouders verantwoordelijk zijn en blijven voor het voeden van hun kind. Aan elke school is een vaste schoolmaatschappelijk werker verbonden die ingeschakeld kan worden als er signalen zijn vanuit school dat een kind geen ontbijt thuis krijgt aangeboden. Samen met ouders zal dan besproken worden wat ouders nodig hebben om hun kind wel te laten ontbijten. Bewindvoering zonder schuldhulpverlening De energietoeslag is een inkomensondersteunende maatregel.

Deze en andere inkomensondersteunende maatregelen zijn bestemd voor mensen waarbij de financiële draagkracht onvoldoende is om de noodzakelijke kosten van bestaan te dragen. Mensen in de schuldhulpverlening behoren eveneens tot deze groep. Zij hebben onvoldoende financiële draagkracht doordat het deel van het inkomen dat boven het bestaansminimum ligt, ten goede komt aan de schuldeisers. Hierdoor kunnen ook zij aanspraak maken op de eenmalige energietoeslag. Omdat deze groep bij de gemeente bekend is, zijn wij in staat de energietoeslag ambtshalve toe te kennen. De inwoner die onder bewind maar niet in een schuldhulpverleningstraject zit, kan ook de energietoeslag ontvangen. Niet omdat deze onder bewind staat maar omdat het de onderbewindgestelde mogelijk aan financiële draagkracht ontbreekt. Om in aanmerking te komen voor deze inkomensondersteunende maatregel is niet de gerechtelijke maatregel bewindvoering leidend, maar de hoogte van het inkomen. Bewindvoering zonder schuldhulpverlening (zgn. toestandsbewind) is immers een maatregel met een andere grondslag dan voor inwoners met een zgn. schuldenbewind. In tegenstelling tot deze laatste vorm is hier de geestestoestand leidend en zegt het niets over inkomen en/of vermogen.

Immers, een inwoner kan onder bewind zijn gesteld omdat deze tijdelijk of voor een langere tijd niet in staat is om zijn financiën naar behoren te beheren en gelijktijdig over voldoende draagkracht beschikken doordat het inkomen boven de vastgestelde inkomensgrens voor energietoeslag ligt. Dierenvoedselbank Door de forse inflatie daalt het huishoudbudget voor mensen en dat heeft ook consequenties voor de kosten die gemoeid zijn bij het hebben van dieren. We ontvangen diverse aanvragen en verzoeken die allemaal gericht zijn op de huidige armoedeproblematiek. De armoede problematiek is niet alleen sterk toegenomen maar komt op diverse gebieden tot uiting. Om de armoede tegen te gaan willen wij ons goed beraden hoe we hulp kunnen bieden zodat wij onze inwoners (financieel) zo goed mogelijk kunnen ondersteunen. Wij verwijzen daarbij naar ons beleidsplan Armoede en Schulden 2022-2025 waarin we richting geven aan verschillende uitgangspunten op het gebied van armoedebestrijding. Naast de ontwikkelingen rondom energie armoede willen we ook breder kijken naar andere uitingsvormen van armoede. We willen nauwgezet beoordelen waar de schoen wringt en hoe we dit in breed perspectief kunnen

aanpakken. Hiervoor is meer tijd nodig. Zodra hier meer duidelijkheid over bestaat, zult u opnieuw worden geïnformeerd.