Algemene informatie GR-en.pdf
Tekst van het document
Informatie Gemeenschappelijke regelingen (GR)
Resul Kök (r.kok@heerlen.nl)
Gemeenschappelijke regeling Definitie: Een gemeenschappelijke regeling is een samenwerkingsverband tussen meerdere gemeentes of andere overheden b.v. provincies en waterschappen.
Doel: Een gemeenschappelijke regeling wordt opgezet voor het benutten van efficiencyvoordelen bij gezamenlijke uitvoering van taken. Soms is het ook
gewoon verplicht (b.v. de regeling Veiligheidsregio).
Omvang: De gemeente Heerlen neemt deel aan 12 gemeenschappelijke regelingen. In totaal wordt aan deze GR-en € 59 miljoen (bedrag 2021) bijgedragen voor de uitvoering van taken. Dit betreft een kleine 14% van de gehele begroting (€ 433 miljoen).
De GR als Openbaar lichaam Toepassing: Kan binnen de grenzen van de Wgr worden toegepast voor uiteenlopende vormen van samenwerking.
Kenmerken: •
Toetreden kan alleen met instemming van de Raad;
•
Er is een openbaar lichaam welke zelfstandig kan deelnemen aan het private rechtsverkeer;
•
De regeling dient informatie en verantwoordingsbepalingen te bevatten;
•
Er is sprake van een Algemeen Bestuur (AB) en Dagelijks Bestuur (DB);
•
Het bestuur stelt jaarlijks een jaarrekening en begroting vast (de deelnemende Raden geven een zienswijze op de begroting).
•
Zeggenschap bij de AB leden.
Deelname in volgende GR-en •
Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW)
•
Gemeentelijke Gezondheidsdienst Zuid-Limburg (GGD)
•
Het Gegevenshuis
•
Kredietbank Limburg (KbL)
•
Omnibuzz
•
Historisch centrum Limburg (HCL)
•
Regionale Uitvoeringsdienst (RUD)
•
Reinigingsdiensten RD4
•
Stadsregio Parkstad Limburg
•
Veiligheidsregio Zuid-Limburg (VRZL)
•
Werkvoorzieningschap Oostelijk Zuid-Limburg (WOZL)
•
Werkgevers Servicepunt Parkstad (WSP)
Financiële bijdrage aan GR-en Begroting: In totaal wordt € 59 miljoen (bedrag 2021) bijgedragen voor de uitvoering van taken. Het bedrag bij de WOZL betreft inclusief de subsidies.
Begroting 2022 gemeenschappelijke regelingen Werkgevers Servicepunt Parkstad (WSP)
4.164
Werkvoorzieningsschap Oostelijk Zuid-Limburg (WOZL)…
24.634
Veiligheidsregio Zuid-Limburg (VRZL)
6.706
Stadsregio Parkstad Limburg
1.698
Reinigingsdiensten RD4
7.546
Regionale Uitvoeringsdienst (RUD)
602
Historisch Centrum Limburg (HCL)
821
Omnibuzz
2.477
Kredietbank Limburg
3.118
Het Gegevenshuis
1.229
Gemeentelijke Gezondheidsdienst Zuid-Limburg (GGD)
5.210
Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen… -
1.413 5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
Invloed Raad op GR-en •
Direct bij toetreding: De Raad dient het college toestemming te verlenen bij toetreding tot een GR.
•
Indirect bij zienswijze begroting: De Raad kan jaarlijks een zienswijze afgeven bij de begroting van de GR. Op basis van meerderheid van de zienswijzen van alle deelnemende gemeenteraden wordt de begroting vastgesteld.
•
Indirect via AB-lid: Het AB lid (wethouder) die de gemeente vertegenwoordigd in het Algemeen Bestuur heeft een inlichtingen- en verantwoordingsplicht namens de Raad.
•
Direct via adviescommissies: Betreft nog nieuwe wetgeving e.e.a. moet nog uitgerold worden, zodat Raadsleden in de toekomst in adviescommissies van GR-en komen.
Lijnen binnen de GR •
Directie GR: Legt verantwoording af aan het Dagelijks Bestuur.
•
Dagelijks Bestuur: Heeft de leiding over de dagelijkse gang van zaken, uitvoering van beleid. Leden van het Dagelijks Bestuur worden gekozen uit het Algemeen Bestuur en leggen ook verantwoording af aan het Algemeen Bestuur. (Zie het als het College binnen een GR)
•
Algemeen Bestuur: Bepaalt het beleid, is beslissingsbevoegd. Iedere deelnemer heeft een Bestuurslid in het Algemeen Bestuur. Ieder lid heeft o.b.v. de bijdrage aan de begroting van de GR stemrecht. (Zie het als de Raad binnen een GR)
•
Algemeen en Dagelijks Bestuur: Hebben een inlichtingenplicht jegens de raden van de deelnemende gemeentes. Geen verantwoordingsplicht. Verantwoordingsplicht voor haar/zijn handelen binnen het Algemeen/
Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling ligt bij het collegelid die namens de Raad de belangen behartigt.
Informatieverstrekking GR-en •
Nota verbonden partijen: We hebben een nota verbonden partijen waarin algemene beleids- en uitvoerings uitgangspunten zijn opgenomen over
gemeenschappelijke regelingen. •
Begroting en Jaarrekening: In de begroting en jaarrekening kennen we een aparte paragraaf verbonden partijen, waaronder de gemeenschappelijke
regelingen zijn opgenomen. Hierin worden actuele ontwikkelingen, beleidsmatig, financieel als ook risico’s in opgenomen. •
Maandelijkse Raadsinformatiebrief: We stellen periodiek een raadsinformatiebrief op met actuele ontwikkelingen bij de GR-en.
•
Agendapunt bij commissie: Er is een vast agendapunt tijdens de commissievergaderingen “Meldingen portefeuillehouders m.b.t. GR-en” waar de portefeuillehouders actuele ontwikkelingen mondeling kunnen melden.
•
Directe informatie vanuit GR: Buiten de informatie die wij verstekken ontvangen jullie periodiek ook informatiebrieven direct vanuit enkele GR-en zelf.
Vragen via Resul Kök r.kok@heerlen.nl